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1、东兰县扶贫开发办公室2011年扶贫工作总结暨2012年扶贫工作计划一年来，在区、市扶贫办及县党委政府的领导下，我办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实中国农村扶贫开发纲要（20112020），紧紧围绕年度工作任务目标，继续以贫困村为主战场、以43贫困村为重点，以贫困人口为主攻对象,结合新农村建设，扎扎实实地开展全县扶贫开发工作。到年底，预计全县农民人均纯收入达3302元，比上年增加361元，增长12.3%，93个贫困村农民人均纯收入达3088元，比上年增加405元，增长15.1%，比全县增长率高2.8个百分点，全年减少贫困人口0.9068万人，较好地完成了上级
2、下达的减贫任务和年度工作任务，实现了年度工作目标。现将工作总结汇报如下:一、 各项工作任务完成情况1、第三批26个贫困村“整村推进”扶贫开发工作顺利通过自治区检查验收。2009-2010年我县第三批26个贫困村“整村推进”扶贫开发工作于2011年5月顺利通过自治区验收组验收，其中优秀有7个，良好16个，合格3个。2、2010年第一、二批村屯道路项目实施完成。2010年市下达给我县基础设施建设项目为新建通村屯道路53条80.5公里，独立桥1座6延米，水毁修复6条7.5公里，投入财政扶贫资金594万元（其中，第一批为新建37条，59.7公里，水毁修复1条0.8公里；第二批为2011年为民办实事项目
3、，新建16条20.8公里，水毁修复5条6.5公里，独立桥1座6延米）。按照区市扶贫办的要求，第一、二批村屯道路分别于2011年1月、11底全面完成项目建设计划，并通过验收，解决60个屯1894户8293人的行路难问题。3、2011年人畜饮水大会战建设项目全面完成。自治区下达给我办2011年人畜饮水建设任务为：投入财政扶贫资金680万元，新建家庭水柜464座，新建小型集中共水22处，目前已全面实施完成，可解决6394人的饮水难问题。4、产业扶贫工作顺利实施。按照2010年区、市扶贫办下达给我县第一、二批贫困村重点产业开发项目（河扶办发201068号、河扶办发2010164号）及区扶贫办、财政厅关
4、于下达2009年财政扶贫资金（绩效考评）奖励资金项目（河扶办发201024号）的要求：我办去冬今春，共完成种桑3000亩及新建标准蚕房150个，完成任务的100%，覆盖27个贫困村1010户；油茶项目完成1720亩，完成任务的101%，覆盖8个贫困村413户；种植核桃2080亩，完成任务的100%，覆盖6个村580户。5、认真做好扶贫科技培训和劳动力转移就业培训。全年举办种桑养蚕、板栗品改、传统种养等实用技术培训班76期，计划培训3700人，实际完成培训农户3780人次；举办骨干培训计划80人，实际完成培训92人；开办农家课堂培训计划培训200人次，实际完成200人次；举办劳动力转移就业培训计
5、划培训100人，实际完成280人，转移就业100人；大石山区特困家庭子女职业教育计划100人，实际完成100；非大石山区特困家庭子女职业教育计划50人，实际完成50人。6、扶贫贷款贴息到户资金发放全面完成。2010年与信用社投放扶贫到户贷款1511.72万元，贴息资金为75万元，实际完成75.13万元。7、2011年第一批财政扶贫资金基础设施建设项目全面启动实施。一是区市下达给我县2011年第一批财政扶贫资金基础设施村屯道路建设项目为：投入财政扶贫资金571万元，新建村屯道路34条42.9公里。自5月份开工以来，所有项目全面动工，共实施完成17条32.05公里，占任务的80%完成财政扶贫资金4
6、55万元，占财政扶贫资金的80%。二是区市下达给我县2011年第二批财政扶贫资金基础设施村屯道路建设项目列为2012年为民办实事项目，共投入财政扶贫资金221万元，新建村屯道路13条15.2公里，水毁修复10条16.7公里。目前，所有项目已全面开工，完成工程量的20%。8、贫困村互助资金试点工作进展顺利。我县把隘洞镇华龙村、切学乡纳塘村作为贫困村互助资金试点村，试点资金为30万元。我们成立了以分管扶贫工作的副县长为组长的实施领导机构，制定了实施方案。目前在试点村已成立扶贫互助社2个，试点村共574户，初步入会农户104户（贫困户53户），平均占用率（年息）为6，资金的用途主要是种植业及养殖业。
7、目前，各项工作都在紧锣密鼓的实施当中，共发放资金30万元，试点工作开展良好。9、异地安置屯路建设项目全面完成2011年我县长岗岭安置场屯级路硬化投入资金8.82万元，其中财政扶贫资金8万元，群众自筹0.82万元，实施屯级路硬化0.5公里，该项目已实施完成，通过验收，解决了该场82人的行路难问题。10、抓好雨露计划实施方式改革试点县资金的发放工作。我县于2011年被列为国家雨露计划试点县，投入财政扶贫资金66.36万元，补助接受本地和异地高等职业（一、二年级）、中等职业（一年级）教育学生以及高中、初中三年级在校生总的23%学生为补助人数。为确保资金发放工作顺利开展，我办立即组织财政、教育、审计等
8、部门成立雨露计划试点工作领导小组，目前将补助资金发放到贫困学生家庭。11、爱心包裹发放工作顺利开展。我办通过区扶贫基金会牵线搭桥，联系到中国扶贫基金会爱心包裹项目，2011年我县总共完成发放4298个学生型“爱心包裹”折合人民币42.98万元，受益学生达4000多名。12、党风廉政建设方面我办以各种形式开展党风廉政教育，提高了领导干部思想政治素质，增强了拒腐防变能力，加强了作风建设，全面推进扶贫开发工作的顺利开展。一年来，在扶贫资金管理、扶贫项目的实施中，全办没有出现领导违规操作，为亲朋好友谋利益，领导、职工“吃、拿、卡、要”等不良行为发生，没有贪污、挪用扶贫资金，收受贿赂等违法案件发生。二、
9、主要做法和措施1、层层落实工作责任制。县委、县人民政府把扶贫开发工作任务列入乡镇、县直单位年度党政绩效考评管理目标,作为年度考核的一项重要内容，要求各乡镇党委、政府、各部门，把扶贫开发工作作为农村工作和新农村建设的重要任务来完成，使各乡镇和部门领导将扶贫开发工作列入党委、政府和部门的重要议事日程，认真组织落实，从而使扶贫工作有人抓、有人管，保证了全年各项扶贫工作的正常开展。同时，扶贫办也落实工作责任制，将各项工作任务分解到组、到人，实行人盯项目，并将任务完成的好坏与个人年终考核挂钩，形成人人主动工作的良好局面。2、把握重点，突破难点，以点带面，推动全县扶贫工作的开展。我们以首批“整村推进”的贫
10、困村为重点，以贫困人口为难点，以改善贫困群众生产生活条件和群众增收为目标，从贫困村基础项目建设、重点产业开发、扶贫科技培训和社会帮扶工作等方面为突破口，认真做好整村推进扶贫开发工作。 3、部门密切配合，同心协力，确保扶贫开发项目的顺利实施。我县各级有关部门从实践“三个代表”重要思想的高度出发，密切配合，同心协力为共同做好扶贫开发工作尽心尽力。如在村屯道路、人畜饮水项目建设中，县委交通局、水利局等单位，积极、及时安排专业人员参与规划和施工；在扶贫科技培训工作中，林业、板栗办、水产、农业、职中等相关部门指定专人负责。由于部门的协同作战，互相支持，为全年年度扶贫开发工作任务的如期完成提供了保障。4、
11、充分调动群众和社会力量参与扶贫项目的实施。扶贫项目的实施是以群众投入为主，政府补助为补的社会性工程，群众的参与和社会的支持，是项目顺利实施的关键。因此，我们继续把动员广大群众和社会力量积极参加扶贫项目的实施，作为一个重要工作来抓。管理部门、实施单位积极深入项目点发动群众筹集资金和投工投劳，包村单位积极为项目点组织社会力量进行帮扶。由于有广泛的宣传发动作基础，群众参与扶贫项目实施的热情十分高涨，为项目的顺利实施提供了人力保障。5、精心制定实施方案，加强督促检查，确保项目建设质量和各项任务的完成。为确保年度各项措施的落实、项目建设的质量和各项工作任务的按质按量按时完成，我们每实施一个项目都认真制定
12、实施方案，确保项目顺利开展；另外，我们对各项目的实施制定了定期和不定期建设质量和进度督查制度，在各项目实施中即将办公室人员分组，开展督查工作，发现问题及时整改，有效地促进了项目的实施，为确保年度工作任务的按质按量按时完成作出保证。6、严格扶贫资金管理。为确保资金落实到项目，覆盖到贫困户，在资金的管理上我们制定了严格的管理制度。一是坚持资金跟项目走，按项目计划使用扶贫资金，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，实行专户管理封闭运行，保证扶贫资金及时足额到位，防止挤占、挪用和截留；二是严格实行扶贫资金报帐制，根据项目的进展情况，分期分批拨付资金，加强扶贫资金使用全过程的监督管理；三是实行扶贫资金
13、管理责任追究制度，严格执行“谁审批、谁负责，谁投放、谁回收”，扶贫资金分配和使用公开透明，接受群众监督；四是严格扶贫资金的检查和审计，扶贫资金使用单位主动接受审计、财政、扶贫等部门的监督、审计，确保扶贫资金安全使用。三、存在的困难和问题1、农户增收难，返贫问题比较突出。覆盖贫困农户稳定增收的重点产业开发项目尚未形成规模，另外，农产品价格低，生产物资价格居高不下，给农户的增收造成一定的困难；由于没有稳定增收的生产项目，刚解决温饱的农户因灾返贫较多。2、一些部门和单位对挂点扶贫工作不够重视。3、整合资金的力度不够，“整村推进”扶贫开发任务艰巨。四、2012年扶贫工作计划（一）指导思想以邓小平理论和
14、“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（20102012）和党中央、国务院及自治区有关扶贫开发工作的指示精神，按照国家、区、市扶贫工作会议的目标和要求，落实科学发展观，继续以“整村推进”扶贫开发为重点，以43个贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，以发展重点产业，增加农民收入和财政收入；抓好农村基础设施建设、生态环境建设、改善农村群众生产生活条件；利用科技示范项目进行扶贫科技培训，提高贫困人口素质为重点，为巩固温饱成果，脱贫致富和新农村建设打下坚实基础。（二）目标任务实施首批22个“整村推进”贫困村项目,全年减贫预计1万人左右，全县贫困村农民人均纯收入比上年预计增长1
15、0%以上；已解决温饱的贫困人口返贫率控制在10%以内，到年底绝对贫困人口发生率控制在15%以内。（三）工作重点1、认真实施首批“整村推进”贫困村项目，确保全县22个首批“整村推进”贫困村的建设项目顺利实施。2、实施好2011年贫困村重点产业开发项目。3、确保广西“十百千”产业化扶贫示范工程东兰油茶项目建设任务全面完成。4、抓好信贷资金扶贫到户试点工作。在信贷资金扶贫到户试点工作上，进一步加强领导，尽快建立健全各项管理制度，努力实现扶贫到户贷款贴息方式的制度化、规范化，确保资金安全运行，农民增收。5、加大科技扶贫和富余劳动力转移就业培训力度。继续利用板栗科技生产示范基地、板栗品低改示范基地、种桑
16、养蚕示范户和核桃种植培训，开办“农家课堂”，大力开展农民实用技术培训，提高贫困农户的生产技能，推动全县特色产业的发展。力争全年培训达100期6000人次。加大扶贫培训基地建设，力争完成上级下达的劳动力转移就业培训任务和就业率。6、努力开创广东对口帮扶及经贸协作新局面，继续抓好区直、县直、乡镇机关单位挂点包村扶贫工作。（四）保证措施1、继续执行党政一把手负责制，进一步加强对扶贫工作的领导。继续总结经验，健全制度，把扶贫开发工作纳入县、乡党政工作的议事日程，实行党政一把手负责制，强化党委和政府对扶贫工作的领导。2、继续以“整村推进”贫困村为重点，以贫困人口为主要对象，做好扶贫开发，扩大扶贫成果。以整村推进贫困村和贫困人口为年度扶贫开发工作的重点和难点，项目的开发，资金的投放重点覆盖整村推进贫困村和贫困户，狠抓重点，突破难点，达到点面联动，实现全县扶贫开发工作的全面发展，巩固和
