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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。水利局局长在职工大会上的讲话 这次水利局全局职工会,就是要总结20年水利工作，分析当前水利形势，部署20年和今后一个时期的水利工作。09年中央水利工作提出了明确要求,强调要进一步加快水利基础设施建设步伐，在提高水利保障能力上有新跨越；进一步解决涉及民生的水利问题，在推进民生水利上有新成效;进一步加强水资源管理,在促进水资源集约开发、节约利用和有效保护上有新举措;进一步加大水利改革攻坚力度，在构建水利科学发展的长效机制上有新突破。这就全局干部职工以高度负责的精神、只争朝夕的状态和求真务实的作风,抓好各项任务和措施的落实，推进水利发展与改革跨上新台阶。下面,我讲三个
2、方面： 一、主要工作及成效 02X年，水利局在区委、政府的直接领导下,围绕全年目标任务，各项水利工作有序有效开展，各个重点项目进展顺利,取得一定成绩。 (一)抗击冰凌、抗震救灾、防汛抗旱取得全面胜利 今年1-月，我区遭受了0年不遇的雨雪冰冻灾害，月又遭遇了严重的地震灾害,主汛期,降雨量较多，洪水灾情发生频繁。由于应对有力,措施得当，做到灾情虽大,损失较小。 （二)水利工程建设取得较大进展 1、上大沟支渠防渗工程全面完成。区渔洞水库上大沟支渠11.m防渗工程于202X年月开工建设,于0X年4月完工,累计完成投资231.0万元。工程的完成，可新增灌溉面积.48万亩，新增节水灌溉面积0.48万亩，改
3、善灌溉面积1万亩。 、水库除险加固建设工程紧锣密鼓。（1）骡马河、省耕塘、头道沟、焦家闸4件小一型水库的除险加固，开工建设后，虽遇到一些困难，目前进展顺利。(2)官闸、保山圩、石门坎、石凳子座震损水库恢复重建及时启动;杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲4座病险水库除险加固工程已完成前期相关工作拟进入招标阶段。(3)北闸水库等一批新的除险加固项目正在申请上报之中,待批复下达组织实施。 3、农村人饮安全工程建设逐步展开。工程主要分布在太平、永丰、洒渔、旧圃、北闸等16个乡(镇)、办事处,计划完成工程30件,计划完成投资7042万元,计划解决农村2408人的饮水安全，已签定工程施工合同件,完成2件，其余正
4、在抓紧实施，解决了农村1393人的饮水安全。 4、水毁工程全面修复。02X年的水毁工程涉及太平、守望、北闸、苏家院等乡（镇)、办事处,计划完成工程16件。实际完成工程7件，建成恢复水毁工程2处，完成工程量1.074万方,完成投资192万元,改善灌溉面积337万亩,确保了我区农业生产用水安全。 5、雨雪冰冻灾害恢复重建及时。50年未遇的大面积雨雪凌冻灾害,造成全区人饮管道工程、集镇供水工程、灌溉排涝设施等水利工程受到严重破坏，通过积极争取上级支持,对雨雪冰冻灾害严重的龙泉、洒渔、北闸、炎山、旧圃等5个乡(镇)、办事处9个村民小组的件供水工程及时进行修复,完成投资82万元,恢复供水管道2.6公里，
5、恢复供水人口082万人。 6、“五小水利”工程建设成效显著。完成太平办事处、旧圃镇、青岗岭乡、龙泉办事处等各类小型水利工程投资373.4万元。 7、现代烟草农业试范区水利工程有序建设。区现代烟草农业项目涉及布嘎、守望两个回族乡，区水利局负责实施保山圩水库干渠2.km的改造和3个提灌站,灌溉基本烟田面积38万亩。工程建设时间紧、任务重、要求高,切实加强管理,严把工程质量关，确保了工程建设顺利。 （三）水行政执法力度不断加大，依法治水进程不断加快 一是坚持开展水事法律法规宣传，紧紧围绕“人水法”为主题,以“世界水日”、“中国水周”为切入点，在罗炳辉广场深入开展水法、水土保持法、防洪法等水法律、法规
6、的宣传。同时积极参加市水利局、共青团昭通市委组织的演讲比赛和水法律、法规知识竞赛活动，为水行政执法工作营造了良好的法制环境。二是强化水行政管理,规范审批和执法行为。加强水资源的统一管理工作，办理取水许可证件，审批取水申请表份,对有效期内取水许可证进行了年审,征收水资源费6万元。三是依法行政、严格执法。加强水行政执法队伍建设,规范行政和执法行为,积极预防和调处水事纠纷，依法查处水事违法案件。依法查处水事违法案件0件。 （四)安全生产扎实有效 树立“安全第一，预防为主”和“安全生产，责任重于泰山”的思想,坚持以人为本,加强组织领导,突出重点,抓住关键,狠抓工作落实,牢牢掌控了安全生产工作的主动权,
7、严防了安全事故的发生。确保水利行业安全生产、万无一失。 （五）围绕城市建设，河道管理工作扎实推进 围绕城市建设与河道管理工作相结合，加强水法、防洪法、河道管理条例的宣传学习,把水法执法的要点与河道管理相融合,增强执法水平和工作效益,河道管理责任逐段落实到人,负责防洪抢险与突发事件的处理及日常管理工作。 (六)圆满完成区委、区政府安排的其他工作 在做好我局各项工作的同时，配合区烟办、农开办、新农村建设办公室、城市建设领导组等部门做好烟田建设、农业综合开发、新农村建设和城市建设涉水工程的规划设计。认真抓好扶贫挂钩点的扶贫和新农村建设挂钩指导工作,开展了水利建筑施工安全和交通安全等专项整治工作，完成
8、了人大议案建议和政协提案的答复等工作。同时圆满完成区委、区政府安排的中心工作。 二、存在的问题 区水利局在区委、政府的正确领导下,上级业务部门关心指导下，水利改革、建设、发展取得一定成绩,但距区委、政府的要求和人民群众的期望存有差距，存在一些不容忽视的困难和问题。 （一)规划上报项目多,“十一五”规划、农村安全饮水规划，小一型水库安全鉴定、初设、评审费等费用,全部为水利局借款支付,已多次展期，现尚欠银行60万元,水利局无力偿还贷款的本金和利息。当前,为抢抓中央扩大内需机遇，规划九项项目，需前期地质勘察、测量、试验、设计、评审费用75万元 (二)我区财政极为困难,水利工程资金拨付滞后，致使我局工
9、程资金调度难,历史欠帐较大。加之,今年因受洪旱、地震、冰雪等自然灾害影响,水利工程设施多次受损，水库、堤防、供水、渠道及部分塘堰等水利工程损毁特别严重,修复整治任务非常繁重，许多水利项目难以实施。 （三)水利基础设施薄弱,抗灾能力低，城市防洪河道老化失修严重,防洪标准低,农村人畜饮水和安全用水困难面广，水利建设市、区财政预算投入不足。 （四)水利工程建设管理技术人员十分紧缺。近年水利建设点多面广，工作时间紧、任务重,规划上报项目多。加上骡马河水库、省耕塘水库、头道沟水库、焦家闸水库、杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固,规划建设任务十分艰巨,技术人员队伍数量严重制约水利建设发展需要。 三、下一
10、步工作目标 20X年水利建设的总体思路是：以十七大精神为指导，按照国家水利建设的方针和区委、区政府对水利建设的总体要求,坚持科学发展观,紧紧围绕全区经济建设中心,全面开创水利工作新局面，为全区经济和社会发展提供保障和社会化服务。根据这个总体思路，202X年要重点做好以下几项工作: (一）坚持科学发展，在常规水利工作上有新突破 认真抓好小一型水库的除险加固工程建设 切实采取措施加快工程的施工进度，确保骡马河、头道沟、省耕塘和焦家闸件小一型水库的除险加固工程建设,按质按量完成,发挥工程效益。完成杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固，计划完成投资1800万元。 2围绕改善民生，继续抓好水土保持治理、
11、农村人饮安全工程建设 完成9年7万多人农村人饮安全工程建设;水土保持治理居乐小流域等4个流域治理,计划投资100万元。 围绕提高农业综合生产能力，大力推进农田水利基础设施建设 力争北闸水库干渠等水库干支渠工程,大力发展节水灌溉,加快大中型灌区改造步伐，加强以小型水利为重点的农田水利基本建设,充分发动群众大搞农田水利基本建设，切实改善农业生产条件。 4继续加强水政水资源管理工作 进一步加强水法、防洪法、水土保持法等法律、法规的宣传,严肃查处水事违法案件,努力遏制违章占用水利工程的行为，继续加强河道管理和渔洞水库水资源保护工作,依法征收水资源费。 5做好已建工程的竣工资料整编工作 进一步抓好勒力寨
12、水库和永丰、跳墩河水库除险加固等工程的竣工资料整编,争取年内勒力寨水库和永丰、跳墩河水库除险加固工程通过验收。 配合区直相关部门搞好烟田建设、土地整理、农业综合开发等水利项目的建设 在做好我局各项工作的同时,认真配合区烟办、农开办、新农村建设办公室等部门做好烟田建设、农业综合开发和新农村建设的水利规划设计,认真抓好扶贫挂钩点的扶贫和新农村建设挂钩指导工作,同时圆满完成区委、区政府安排的中心工作。 (二)坚持突出重点,在水利工程项目上有新突破 当前，为抢抓中央扩大内需机遇，我们将把主要人力物力集中到抓扩大内需工作上来,抢抓机遇,最大限度地争取中央资金支持。主要包括：一是力争水源工程三岔路水库列项
13、建设,计划完成投资230万元；二是中小河流治理工程：洒渔河、冷水河、盘河、昭鲁河，计划完成投资2770万元;三是五座中型水闸除险加固，计划完成投资670万元；四是力争昭鲁灌区续建配套与节水改造工程资金3400万元,积极向省厅争起区段家石桥灌区资金300万元;五是220X年计划解决农村6.万人的安全饮水，计划完成投资560万元加快农村饮水安全工程建设,尽早让群众喝上干净水；六是北闸水库等座小一型及座小二型水库除险加固，计划完成投资70万元。 (三）坚持完善制度,在规范管理工作上有新突破 深入学习贯彻党十七大会议精神,推进可持续发展水利,完善各项工作管理制度,健全管理制度,强化管理手段，加强水利局机关作风建设,全面落实水利工作目标责任。实现中央提出进一步加快水利基础设施建设步伐,在提高水利保障能力上有新跨越;进一步解决涉及民生的水利问题，在推进民生水利上有新成效；进一步加强水资源管理,在促进水资源集约开发、节约利用和有效保护上有新举措;进一步加大水利改革攻坚力度,在构建水利科学发展的长效机制上有新突破。第 1 页 共 1 页
