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1、工程造价审核的要点与方法工程造价控制要点一、工程造价审核的重点内容 （一）对工程设计概算的审核1.审核建设项目工程费用。一是审核建设项目工程费用的构成。需核实工程费用的是否完整 或重复，特别注意总图运输、公用工程、厂外工程等辅助工程的完整 性。二是审核建安工程维护费用。根据初步设计图纸和项目建设各类 定额、指标、取费标准、造价编制与管理办法以及类似解决办法工程 项目造价指标，结合材料设备的市场趋势，审核建安工程费用。三是 审核设备购置费及安装费。根据类似工程通讯设备便携式采购价格、 市场调查价、设计院估价或供应商报价以及非标设备单位生产商重量 综合单价审核设备购置单价，按初设图纸核实设备规模，
2、审核设备购 置费。根据适用定额、指标、统一标准取费标准以及类似工程项目造 价主要指标，结合辅助材料的市场行情，审核设备安装费。2 .工程其他费用的审核。其他费用一般包括：建设用地费、 规划单位管理费等24项费用，按工程建设其他费用有关规定、结 合项目融合实际情况进行审核。3 .基本预备费的审核。根据建设项目的特点取定预备费费率, 一般为5%10%,审核基本预备费。4 .建设期贷款利息的审核。根据项目建设部分资金的来源、 筹资方式及资金使用计划，审核建设期贷款利息。5 .铺底流动资金的复核。一般按流动资金的30%,审核鸟头流 动资金。（二）对工程合同、协议、招投标文件的审核1 .审核招标文件。一
3、是核实招标文件中程序性条款合乎是否 符合国家和地方招投标法律、法规的规定，开标顺序、评标办法但若 公平。二是核实若招标文件中有关计价的条款是否明确、完整。招标 文件中有关工程计价的内容中，应明确招标范围及界定、标段的划分、 总包与分包指定分包的合约关系、指定分包工程内容及其计价方式、 招标控制价的说明、材料设备采供方式及相应计价方式、水电费的计 价方式、工程酬金的约定、工程进度款的结算方式、建筑工程变更签 证的结算方式、合同类型及工程竣工结算的有关约定、承担风险的内 容范围以及超出约定范围和幅度的调整办法、质量定金的比例和返还 形式方式等。2 .核实招标控制价。根据图纸图纸内容核实目录组价的消
4、耗 量；根据消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单项目管理单价； 根据开销定额核实各项取费。3 .审核投标报价、审核拟签订承包合同相关条款。一是核实 招投标报价合理性。核实投标报价清单工程量与发标清单是否一致； 核实暂定价、暂列金、规费、税金等计取是否符合规定；是否存在不 平衡报价；签订协议二是核实拟签订承包合同条款。核实签定拟签订 合同条款是否同招标文件的要求一致、合同价款同中标文件的主要造 价数据是否一致、有无针对投标不平衡报价的风险条款、招标文件明 确要求外之外的条款是否公平等。（三）对工程量的审核对工程量进行审核，首先要熟悉图纸，再根据教育工作细致 程度的需要、时间的要求和审核财会市场
5、条件情况，结合工程的大小、 图纸的简繁选择审核方法。工程量算法审核方法应根据具体情况科学 选用。一些图纸不明确的工程进行现场计量，审核人员则一定要到现 场，按计量规则成功进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验 收廖旺发包来确定其真实情况。另外，要特别重视施工组织设计，即 技术标准技术标准在工程审核中的抑制作用。（四）对工程定额子目套用的复核工程施工一般施工单位会通过高套定额、重复套用定额、调 整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时 要数个留意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采 用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致。在采用综合定额预 算的房地产项目
6、中，往往容易产生工程量的重复计算结果。如果对换 算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算内容的 内容是定额中的计算机控制、材料或动力机械中的全部还是部分，换 算的方法是不是正确，采用的值是否正确。对补充定额单价的审核多 半是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、 人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。（五）对工程材料价格的审核材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动 态因素。材料价格是工程造价纸价的重要组成部分，直接影响到工程 造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再稽考结合甲方现场签证 确知材料价格。合同约定不予调整的，审核
7、时不应调整；合同约定按 施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具 体情况的施工期间及各种材料确认的具体使用期间：有些工程工期较 长，或有阶段性停建的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的 平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。对于信息价中没有发表的 或甲方没有签证的重要信息材料价格，需要平时对材料价格的收集积 累，必要时可以三方金融市场一起进行市场考察确定。（六）对工程施工签证的审核不少施工单位采取低价项目投资获取建设项目，然后通过施 工过程中增加签证来达到获利的本意目的。大多数的最终结算价都比 合同价款高出很多.有的甚至成倍增长，其原因固然是多样的，但签 证是施工单位增
8、加造价最重要最常用的工具。审核签证的正统性、有 效性，一是呢手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，例如索赔 是否在规定天数的时间内提出，证明材料是否具有物料足够的证明力。 真实二是看其内容是不是真实合理，税金是否应该由甲方承担。有些 签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并合理化，违背服务合同 协议条款，对于此类签证不应按其收付结算费用。例如雨水排水成本、 施工单位为确保工程质量所的费用等。三是复核计算方法是否错误、 工程量是否正确属实、单价的导入是否合理。（七）对工程成本的审核取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结 合工程相关文件（合同、招标投标书等）来确定费率。审核时应注意取 费文件的时效性、执行的取费表是否与建筑工程性质相符、费率计算 是否正确、人工费及材料价差调整是否价差符合文件规定等等。如排 序时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础， 对于费率下浮或成交价下浮的工程，在结算时要增加造价部分是否同 比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把供材扣除。（A）对新增工程、细部设计变更与工程进度的审核1.新增审核施工中同发生的新增工程、设计变更、工程护照 和工程索赔等身份证明工程造价。严格按照合同约定的结算增值额方 式，相同清单据此依据中标综合交易额、相似表单依据中标综合单价、 清单根据相应定额和取费标准新组价，审核工程造价。
