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1、以河南科科技市场场升级改改造为契契机倾力打造辐射全省省的科技技信息产产业发展展集群关于于加快金金水区科科技信息息业发展展的调研研报告区政府办办公室（二一一年五月月六日）区域经济济发展通通常有三三种驱动动力：资资源驱动动、资本本驱动、创新驱驱动。目目前在国国内，随着发发展方式式转变力力度的不不断加大大，依靠靠资源消消耗拉动动经济增增长的传传统方式式已渐趋势势微，资资本驱动动、创新新驱动逐逐步成为各地地经济发发展的主主要引擎擎。在此背景下下，我区提出“搭建科科技创新新平台”、“大力发发展科技技信息产产业”，既是是主动顺应应发展潮流流的应势势之举，也是积积极应对对区域面面积大幅幅压缩、省直单单位大量
2、量迁移“两大挑挑战”的科学决决策。为为给这一一决策尽尽快实施施提供执执行参考考，区政政府办公公室近期期以金水水区发展展科技信信息产业业的最大大载体河南南科技市市场为对对象，就就其在全区、全市乃至至全省科技技信息产产业发展展中扮演演的角色色、发挥挥的作用用、未来的的走向，以及由此此折射出出的全区科技技信息产产业的发发展前景景、发展展出路等等进行了了深入调调研。通通过调研研我们深刻刻体会到到：办好河南南科技市市场是推推动我区区科技信信息产业业发展的的重要抓手手，我们们应以科技市市场升级级改造为为契机，汇集各各级力量量，整合合各方资源，在科技市市场及其其周边区区域倾力打造辐射全省的的科技信信息产业业
3、发展集集群。一、河南南科技市市场的辉辉煌与困困窘（一）科科技市场场的发展历历程20世纪纪90年年代初，全国各各地掀起起“科技热热”。时任河河南农大大纪检组组副组长长张庆琳琳等一批批高校教教师，为为发挥科科技人员员作用促促进河南南经济振振兴，于于19991年初初向金水水区政府府提出在在金水区区建设“科技一一条街”的设想想和建议议，立即即得到区区委、区区政府的的积极响响应和大大力支持持，并迅迅速开展展调研和和筹建工工作。经经过几个个月的反反复论证证，金水水区决定定将建设设思路确确定为“科技市市场”，将建建设地址址敲定在在当时离离市区还还较偏远远的东风风路与文文化路交交汇处，由金水水区政府府和省科科
4、委、市市科委共共同组织织，白庙庙村投资资兴建，以经营营科技成成果和科科技产品品为主。思路明明确之后后，金水水区与市市科委向向省科委委呈送了了关于于兴建河河南省科科技市场场的报告告，时时任省科科委副主主任陈义义初基于于减少审审批程序序的考虑虑，建议议将名称称改为“河南科科技市场场”。是年年10月月，省科科委下发发关于于建立河河南科技技市场和和成立河河南科技技市场领领导小组组的意见见，项项目开始始正式上上马。19933年4月月，在省委委、省政政府大力力支持下下，河南南科技市市场正式式开业，这是河南南省第一一家多功功能、大大规模、科贸一一体化的的大型常常设技术术市场，时任国国务委员员兼国家家科委主主
5、任宋健健亲自题题名。市市场企业业主要从从事各类类品牌计计算机及及零配件件、数码码、通讯讯、元器器件、监监控等相相关配套套产品和和技术的的研发、中试、销售。由于顺顺应社会会需求，市场一一投入运运行便得得到迅猛猛发展。19994年，河南科科技市场场被国家家科委批批准命名名为“国家中中部地区区技术贸贸易中心心”，成为为全国八八个大型型常设技技术市场场之一。时任省省委书记记李长春春专程到科技技市场视视察并题题词：“办好科科技市场场、振兴兴河南经经济”，充分体现现了科技技市场当当时在全全省的重重要位置置和领导导的重视视程度。李德生生、宋健健、孙孚孚凌、陈陈奎元等等先后亲亲临市场场视察工工作。历经200年
6、的发展展，这个当初初由一名热血教教师提议议兴办的的市场，已由不不足百亩亩发展到占地2240亩亩，建筑筑面积226万平平方米，包括市市场创业业区、百百脑汇、创新大大厦、赛赛博数码码广场、河南数数码港、外运大大厦、中中科大厦厦、中关关大厦、电子大大厦等110多座座科技商商城和主主体建筑筑，入驻企企业24470余余家，从从业人员员近4万万人，年年交易额额达300亿元、税收770000余万元元，并于于20009年被被国家工工信部批批准为“中国中中部电子子信息产产业核心心商务区区”和“中国中中部电子子信息产产品技术术贸易中中心”。目前前，河南南科技市市场的产产品已辐辐射到全全省及周周边近220个省省市，
7、部部分软件件产品辐辐射到全全国乃至至国外，辐射人人口达11.5亿亿多。在全国同同行业在在市场规规模、企企业数量量、知名名度、成成交额等等综合对对比中，河南科科技市场场位列全全国前茅茅、中部部六省第第一，成成为中部部地区电电子信息息产品集集散中心心和技术术贸易中中心，被被誉为“河南的的中关村村”、“中原硅硅谷”。（二）科科技市场场的发展成就就1河南南科技市市场已成成为中部部IT商商贸中心心。市场场区现有100多座现现代商务务楼宇和和科技商商城，拥拥有ITT企业224700余家，产值及及销售收收入亿元元以上企企业5家家，千万万元以上上的企业业3000多家，年交易易额300亿元，已成为为中部地地区最
8、大大的电子子电脑产产品集散散地。2河南南科技市市场已成成为自主主创新的的载体。市场先先后培育育科技型型企业3300多多家，其其中省级级高新技技术企业业46家家，高新新技术产产品1000多项项，全市880%以以上的IIT型科科技企业业都从科科技市场场孵化而而出。具具有自主主知识产产权的企企业255家，产产品911项；经经过科技技成果鉴鉴定的企企业9家家，产品品22项项，在有有色金属属、建筑筑、信息息安全、医疗、税务、电力等等领域的的科技成成果达到到国内领领先水平平，具有有较强的的竞争力力和影响响力。3河南南科技市市场已成成为全省省软件产产业发展展的基地地。多年年来，河河南科技技市场以以锻造核核心
9、竞争争力为目目标，全全力发展展软件产产业，取取得显著著成效。在电子子信息产产业方面面，经河河南省工工业和信信息化厅厅认定的的软件企企业466个（占全全省1772家的的26.7%）、软件件产品1108项项（占全全省5889项的的18.3%）；经信息息产业部部认定的的计算机机系统集集成认证证企业667家（占全省省1033家的665%），其中中，二级级资质认认证企业业6家（占全省省8家的的75%）。在软件件外包方方面，通通过CMMMI（即软件件能力成成熟度模模型）认认证的企企业2家家（占全全市100家的220%）。这些些科技企企业主要要从事计计算机硬硬件、软软件、电电子、通通信工程程、化工工等领域域
10、的技术术开发、技术转转让、技术服服务、技术咨咨询和高高新技术术产品的的试制、经销，其技术术和产品品辐射到到全国220余个个省、市市，个别别产品辐辐射到国国外。（三）科科技市场场的发展展困窘事物的发发展往往往这样：辉煌之之余，隐隐虑既存；盛盛名之下下，其实实难副。科技市市场承载载了太多多光环，也寄托托着无数梦梦想，但但是随着着时代的的变迁，它与其其它行业业一样，同样面面临着转转型之苦苦、嬗变变之痛。我们享享受着它它的繁华华，也承承接着它的困窘窘。1“市市场变卖卖场”，缺乏乏竞争力力。信息产产业是指指从事信信息技术术的研究究、开发发与应用用，信息息设备与与器件的的制造以以及为经经济发展展和公共共社
11、会的的需求提提供信息息服务的的综合性性生产活活动，主主要由信信息工业业（包括括计算机机设备制制造业、通信与与网络设设备制造造业以及及其他信信息设备备制造业业）、信信息服务务业、信信息开发发业（软软件产业业、数据据库开发发产业、电子出出版业等等其他信信息内容容业）三三大产业业组成。科技市市场近年年来发展展取得的的成绩，主要集集中在电电脑产品品的销售售方面，尽管争争取到了了一系列列国家级级“牌子”，但大大多名不不副实，基本上上属借发发展ITT产业之之名、行行销售电电脑之实实，所谓谓研究、开发、应用等等仅占极极少的份份额，竞竞争形式式也多为为商户与与商户、卖场与与卖场之之间的竞竞争。这这一点已已引起
12、各各界强烈烈共鸣。如果按照照战略性性支撑产产业的标标准去衡衡量，科科技市场场还处于于一个相相当低的的发展层层级，基基本上仅仅局限于于产业链链的下游游和末端。2“无无信损诚诚信”，缺乏乏公信力。由于产业业发展雷同同，市场场容量有有限，加加上管理理方式落落后，极极易产生生恶性竞竞争，随随之而来来的就是是市场目目前存在在严重的的商户诚诚信不足足问题：一是以以次充好好，二是是价格欺欺诈，三三是盗版版猖獗，四是服服务滞后后，都在在直接威威胁着科技市市场未来来的发展展。诚信信是企业业的生命命，也是是河南科科技市场场的立市市之本。如果诚诚信问题题不解决决，河南南科技市市场的商商贸流通通将会不断断萎缩。特别是
13、是伴随着着越来越越多的大型型家电商商场科技技产品的的上台销销售，河河南科技技市场原原有竞争争优势的的减弱将将只是时时间问题题。3“赋赋事未赋赋权”，缺乏乏推进力力。这是一一个管理理体制的的问题，科技市市场目前前的管理理架构难难以满足足科技信信息产业业长远发发展的需需要。一一是功能能的缺失失。长期期以来，科技市市场就像像一个“孤岛”，管委会会及其办办公室定定位不明明、职责责不清、协调不不力，对对内没有有管理的的职能、对外没没有协调调的权威威，始终终在行政政管理体体系中处处于尴尬尬境地。二是体体制的弊弊端。市市场既然然成立了了管委会会，那么么管委会会的职级级、职权权很大程程度上决决定了市市场所能能
14、整合资资源和利利用资源源的程度度，也决决定着市市场的成成长空间间、驾驭驭市场能能力。但但事实上上，科技技市场到到目前为为止，始始终是由由管委会会办公室室这样一一个科级级单位在在行使着着管理职职权。体体制的弊弊端造成成市场在在享受待待遇、获获取政策策、交换换信息等等方面，始终处处于一个个与发展展要求不不相适应应的环境境里。4“标标兵成追追兵”，缺乏创创新力。科技市市场昔日日一枝独独秀，如如今早已已事过境境迁。我我省目前前重点发发展的软软件园有有四个：中部软软件园、洛阳软软件园、河南省省软件园园和郑州州软件园园（河南南科技市市场）。除去洛洛阳软件件园不说说，中部部软件园园、河南南省软件件园都在在发
15、展实实力或后后劲上胜胜之一筹筹。其中中，郑州州高新区区的8633中部软软件园，集中了了全省770%以以上的骨骨干软件件企业，占全省省销售收收入的445%，每年国国家、省省市和高高新区投投入的创创新资金金多达22亿元；郑州经经开区的的河南省省软件园园，已经经成为全全省最大大的计算算机应用用人才职职业培训训基地。同时，新的产产业园区区的不断断涌现，使竞争争不断加加剧。由由于缺乏乏核心技技术、核核心产业业，缺乏乏大的科科研院所所作支撑撑，导致致科技市市场创新新能力不不足，进进而削弱弱发展动动力，其其规模优优势早已已捉襟见见肘，面面临着前前所未有有的压力力。以上窘境境的发生生，究其其实是我我们在产产业
16、规划划、政策策引导、资金扶扶持、环环境建设设等方面面，没有有给资源源的优化化配置提提供足够够的条件件。说到到底还是是职能发发挥不到到位问题题。也正正是在这这种背景景下，区区委、区区政府将将科技市市场升级级改造及及时提上上了工作作日程。二、河南南科技市市场的升级与前前景（一）借借改造之之机调整整科技市市场发展展定位1建议议将科技技市场总总体发展展定位调整整为：“河南省省科技信信息产业业发展集集群”或“河南省省科技信信息产业业集聚区区”。其核心心区位于于文化路路以东、东风路路两侧，以产品品研发、展示、交易和和创业孵孵化、物物流配送送为主；另设生产产基地于于杨金产产业园，以生产产加工、中试生生产为主主，从而而形成一一个完整整
