《旅游发展规划先行》由会员分享，可在线阅读，更多相关《旅游发展规划先行（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、旅游发展 规划先行中山大学旅游发展 规划先行中山大学旅游规划案例分析前言 魏小安一、规划工作现状这些年旅游规划比较热，但是，这个热并没有热到不可想象的程度，只不过我们都是当事人，所以这个热大家有充分的感受。但就整个旅游市场来说，它只是一个小小的热点而已。这一点，我们应该有一个客观的判断。首先是需求的产生。之所以现在产生对旅游规划普遍性的需求，我认为有这么几个原因：一是旅游大发展的局势，使旅游规划的重要性和对旅游规划的需求超越了任何一个时期；二是我们正处在一个特殊阶段，正好是“九五”计划结束，“十五”计划开端。所以，从国家到省，一直到市县，都面临着做“十五”规划的问题，自然而然也就产生了对旅游规
2、划旺盛的需求，也就是旅游大发展产生了对旅游规划的推进作用。从我们的小范围来说，也可以说是规划的大推进，我们从来没有感觉到规划的任务、规划的需求比现在更多，这是一个客观情况。同时，也有一些其它方面的原因。比如说，各地尤其是各地的领导对旅游规划的认识提高了，感觉到什么事没有规划确实不行。所以，一研究旅游发展，第一件事就是得做一个规划，好像已经变成了一个潮流或者变成了一个时髦。还有一个方面的原因，就是在工作方面产生了很多具体要求。比如说，对旅游国债项目提出规划的要求，有两个方面的考虑：一方面的考虑就是，如果你连一个最简单的规划都没有，这样的项目不能叫质量高的项目，更不谈不上是一个成熟的项目；另一方面
3、的考虑，也是想创造一个市场，硬性要求提出来，你要是不做，对不起，这点钱就没有。所以很多地方勒紧了裤腰带来做这个规划。有了这个规划基础，就有可能把这个国债项目争下来，而且提高了项目质量。所以，从需求来说，目前就是这样一个需求状况。但需要研究的是，这样的需求状况能够长期维持下去吗？这就涉及到旅游规划市场下一步的生命力。从供给角度来看，如果需要定位，规划工作者就是生产者。我们提供了旅游市场上的一种特殊商品，就是知识含量很高，也有一部分科技含量的旅游规划商品。所以，作为生产者，作为供给方，从目前反映出来的状况分析，从正面评价，可以有这样几句话：一是多学科介入，目前做旅游规划已经不是一个单一学科了，实际
4、上是各个学科都在介入旅游规划。传统上是地理、地质方面，后来是经济、市场方面。现在看起来，这两个方面为主已经显得不足了。所以最近产生的一批规划，一些新的学科介入，提高了规划的水平，这种情况变成了目前的一个发展态势。二是全方位开展。从规划层次来说，纵向的从上到下，一直到乡一级都有规划。另一方面，从项目规划到旅游区规划一直到旅游市场的规划，各种规划也在开展，所以这种开展是全方位的。三是共同探索。应该说，旅游规划界还谈不上成熟，还是处在一个共同探索的过程之中，只不过在这个过程中逐步形成了一些东西，这些东西大家相互参照，也觉得有点意思。四是逐步提高。从现在的规划文本来看，比前几年水平有了很大的提高。当然
5、，这个提高也是一个逐步发展的过程。从现在来看，我们是否能总结出一些具有普遍性、指导性的东西，条件应该说基本成熟了。但是我现在看到的一些有关的书，有点早了，实际上这些书本身并不成熟，应该说在现在的基础上进一步总结提高，这样才能真正出一些好东西。当然，有关书籍的出版，本身不是坏事，应该说是好事，至少也是一个大胆探索、逐步提高的过程。二、规划的效果从目前的状况来说，这些年国内做旅游规划的热情比较高，大家都在积极做，基本上都是认真负责的。一个好的总体规划至少会起到四个方面的作用，第一是统一认识。通过一个规划的研究、宣传使我们上上下下各个方面的认识得到一个大体的统一。第二就是凝聚力量。由于明确了规划的战
6、略目标和一系列具体的操作方式，我想可以在很大程度上把我们各个方面的力量凝聚起来，围绕着我们的目标来努力。第三就是树立形象，在旅游发展的总体规划里，一个地方旅游的主题形象是最难的题目，也是对任何一个规划组最大的评定。所以主题形象的树立，实际上涉及到一个长远发展的市场定位。第四就是促进发展。促进发展我觉得可以从好几个方面来理解。由于有了一个好的规划使我们便于招商引资，这就会促进发展，同时更重要的是通过这样一个规划的形成，各个区域的发展分工，避免造成近距离的重复建设，避免不必要的竞争，避免我们左手和右手打架，我觉得这个意义恐怕比招商引资的意义还要大。同时在市场经营方面也会促进合理的分工，包括我们各类
7、旅游企业在这个过程中，通过研究这个规划，在这个规划里找到自己的位置，在市场经营的分工方面也会产生一个促进作用。在某种意义上说就是我们各个方面都有一个在规划里找位置的问题。今天是我们各个地方在规划里强调位置的比较多，实际上我们每一个企业包括我们各个部门如何来支持旅游发展，也有一个位置问题。如何通过旅游的发展进一步的促进推动各个行业的发展，里面也有位置问题。所以，如果能够形成一个合理的分工体系来促进发展，比招商引资的意义还要大。总之，规划文本经过修订之后就会形成一个资源，规划文本本身也是一个产品，所以我们要把这个资源加以充分利用，把这个产品卖出去，而且要起到更大的作用。熄从客撒观效扮果来六说，弯有
8、三歉种效挡果。像第一吼种效逃果是码要钱炕。就恋是这个个规短划起狗到的初作用院，可誓以成旨为要础钱的泻依据航。按煌说一讲个规切划能筑达到民要钱辣的目朱的，扫这也禽行了棚。这拥几年屠发了死42版亿旅沙游国腹债，勤有一萄个前涛提条域件，竹凡是皆国债炉项目项必须宽得有悄规划贝。之剃所以睁列为辉前提骗条件距，就定是要云提高婶项目宪的质屑量。墙从这库个要恰求来遮说，宾作为程一个锋规划布，要谅是里轻边能姑挖出然点东兵西来眼，能专要点灵钱，馋应该递说基涌本目毫的也眼算是船不错鱼。第哄二种叨就是惠好的桨规划烈应该府是一降个赚罢钱的喝规划辽。第屿三种绞，也笼有的鞋规划胆是花铺钱的场规划死，看早到规受划里月边需胖要
9、花债钱，矩但是妹钱怎括么往头回赚裕，看脆不出骄来，浴这样艇的规哄划恐颤怕不钩能叫城成功轻。拜这几堆个情梳况都截有，怠从发沫展的彻角度挡来说写，我功们还善是要辩努力邀做出搅一个宅赚钱芬的规仰划来佣。最完差要遭达到醒一个翠要钱必的规寿划，惧但是着不能狠变成竭一个别单纯绪花钱养的规今划。溜我们倚还没蚂有奢命侈到职做一婆个规抬划的燃目的燥就是构哗哗撒的大疮把银孔子撒免出去炸的程振度，扯只讲河投入隔不讲误产出市，还迫没有莫奢侈额到这未一步念，即害使发舅达地肢区也秃不可辜能到勾这一样步。无三、忆规划昨的困箱难矩从规梨划本设身来帅说有汁难度烫，任赞何规柱划都汤有难符度，墙而旅石游规占划和否其它束的经挡济、夕
10、技术茫、城孟市等狮规划惰有不充同，礼也就冤意味智着难浴度更柄大。赤从规裳划本离身来悬说，论各地咸一般桥会演扒变为萌三个左困难凯，正才是有泥三个摸困难亲，所裂以产心生一疗些不丢同意另见。剂第一躲就是勒同质调化的瘦产品饭，差狮异化萝的规饱划。昨所谓猛同质费化的遗产品步，不砖管是茫海滨辫渡假弃的旅朋游还胆是生善态的南产品胸，全肾世界屋各地藏基本枣上是掉相同铃的，蕉在这特里要奋做出组差异蚕化的愧规划姥，这者是一棵个最怎大的更困难披。万第二嚷个困芝难就圆是低接层次愚的现抖状，燃高层悔次的楚规划乒。主引要体粒现在宰开发锣的密乌度比扑较大危，同榨时泡盈沫化而的影称响到罩现在趁还存紧在，白泡沫零经济量的遗违迹
11、和絮遗留街的问宴题还何需要耕解决欲，要院在这剧个现桨状的欺基础恭上做越出高尿层次象的规瓶划来剧。略第三羡个困闹难是梁政府罗委托看，专百家规袖划。勇这里在面就暴有一顶个问棵题，给专家泽的意畜见和蓬政府吼意见嫩不一嗓致怎抗么办请？我证觉得貌专家托还是搅应该厨放开熊，必须要的锦时候近把专锁家文备本改猴造成尿一个俩政府否文本痒，这姜样就豪可以付兼顾嫩。否拦则的食话，牛专家由们要技想提丸意见筝和建语议，册马上岗要想体政府凳是否窗能接乞受。幸如果疲什么骂事情傻都考居虑政护府是铅否能键接受效，这蹦就不沫是专爆家规捐划，芬就变守成专踪家的律形式妈，本禽质上幻是政剧府的俯规划匪。确唤有这宾些困扶难，似想回边避这
12、替些困谨难都跑不可遇能，循有些愚问题鸽也是妹由这萝些困友难引存发的截。拨所以纤，面瞎对这面三个逆大困侦难，沸三个诉大的鹅矛盾慨，规拉划文厌本要魂处理本得大仆体得望当。兄评审顾规划愚，对删这些糠问题运应该假有一窄个客找观的议认识黎，规毒划的声修订睬也应升该在抄这个螺基础荒上进陡行研子究。品作为鱼规划巾者来成说，皆要面尖对四法种眼探光。透第一床种眼迟光是务专家补的眼越光，良专家东是从增各行诚业出姿发，慎共同搏来进坚行会喷诊，属有不战同意旱见是化很自盖然的竭。还侧有一覆个方去面是株有一哄些专晓家非牺常熟中悉情沈况，售如数历家珍幕，这四里面眼也容协易产壮生把附有些树东西剖估计毙偏高搜的情这况。捞第二奸
13、种就集是旅粉游者甲的眼于光，化旅游降者的宇眼光肌是我彻们所握必须抽注重注的，胃因为沫我们祸将来泡的产微品要隔卖给严他们藏。第偷三种停眼光俭就是者开发喇者的毁眼光韵，一参个好拒的规与划做累出来梦，里券边的袄一些辫具体苍项目亿要打俭动开锤发商度。第啦四种渗眼光获是当样地领厅导和僚各个书部门妇的眼愈光。携从规晃划者咽来说器，每额一种渐眼光锄都是歇各有仗各的俘偏颇蝇之处骡，在意这些磁眼光粥里只咏能取垄一个松中，恼这是峰很大羞的一皂个难看度。清另一盟方面漂，在虾开发货上也戴有四狠种眼黄光。城第一摊种眼团光是名文人猜的眼妨光，浅也就沸是说翻专家裕性的销眼光阅，专闷家性虏的眼穴光也脂各有阻各的但不同业。专逆
14、家性如的眼冒光提委升我瓦们的肤素质肾，遏歪制一削部分耕破坏遵的行需为，灰这都孔是非除常有谢效的阵，同画时有越一个朴创新骄的思舒路。魂但是覆专家规的眼篇光也杏有一决个不级足，奋叫做鬼站着挤说话诉不腰寺疼，捎所以吴有时判候你火觉得钞专家蜜说得蒜很好碑，不花解渴住，到藏底怎优么办提？第跟二种面眼光勇是官带人的协眼光惊，对贺应文收人的鸟眼光挡，官隐人的承眼光疫说起招来站扶在国择家利票益上装，但震是这目里边福实际熄上也也很复闹杂，兼我们尝从中度央到教地方隆各级弊政府启，政惊府的断各个响部门结实际忽上眼洞光都斤有所择不同育，屁的股决木定脑胜袋这作很正掏常。辆所以蝴在某柿种程突度上舰形成因了一盈个神章仙打滔
15、架凡吧人遭毒殃的搞局面代。很科多地栏方都岂反应腐这个志问题钻，说堂你们拴中央耳先把虹意见惑统一寄了，醉你们粥别这乳个头黄头一糖个令伟，那侦个头愚头一矩个令贞，让馒我们冤地方倾怎么燃办？总所以躁从现迅实来碰看，黎官人欧的眼早光在贱某种愈程度圈上实代际是明混乱妄的。锦真正存讲开壮发还裤得靠微地方朴，所任以从贼体制难上就姥应该馒是一超种属扰地化椒管理于的体换制，乳属地朵化管旱理的完体制沫如果拜不能滋形成倡，很懂多事垂情就慕做不摔下来绒。第闻三种漆眼光倍就是情富人乖的眼休光，盟富人扑的眼叛光包半括一墙部分静洋人肿的眼刃光，湿某种筒程度滋上也择是富伶人的引眼光父。我泽接触烟了一崭些洋它人，昼有一仁个感千
16、觉，吴他们物强调蹦在旅气游发古展中蹦，在梢某种股程度淘上是唉把你觉当作反一个丑天然倍动物晶园来艇看，醋你的底生态瞎一点烂不要谦动，楚你的构文化咐一点震不要避动，孩让我抓们从拉从容知容地贤参观静。那羽我们豪就不掘发展者了？锹从国想内来妖说，枣有些垦富人绣提的桑一些各观点掘在某址种程化度上桌是追胸求一器种垄归断性柱的享栏受，时这个寨东西疑只有勒我们榜有钱溜人才佩能够林享受里，我巧们做届官的葡才能严享受何，老务百姓抢没资孤格。喇当然牙，有摇些特宝殊的裁产品棉是需赏要研犬究到冻这一携步，固但是毁从多威数产狐品来暂说我压们就成不能威有这互个思辟路，婆否则停怎么痰体现份“弹三个者代表厘”省？所戏以最艘后一古个眼闸光是咳穷人仪的眼钓光，零我们夏穷人监守着匙这么融好的愤旅游毒资源病不开最发，浓我们仔还没珠奢侈炼到这廉个程糖度。访所以择在当俘地，雀老百亭姓一仿要生滥存，挖二要亡发展趴。所随以我脏想这耐四种慕眼光递各有煎各的雕道理厅，各愿有各授的偏奴颇，苗但最裂最终洞都要铃统一皂到发稠展上掌。如铅果没插有一景个统抗一
