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1、关于中小企业技术创新现状摘要：人类已进入 21世纪,即将迈入知识经济社会。知识经济不仅给中小企业发展带来了机 遇，而且带来了严峻的挑战。中小企业自身规模小，抗击市场风险能力差，要想生存、发展和壮大，仅靠政府的金融、财税等方面的支持是不可能达到的，必须走技术创新之路。其作用和意义在于：1、技术创新是中小企业发展的内在动力；2、技术创新是中小企业竞争取胜的关键；3、技术创新是延长中小企业寿命的法宝；4、技术创新是中小企业改善供给的源泉；5、技术创新促进科技成果的商品化和产业化；6、技术创新促进经济增长方式的转变和经济效益的提高；7、技术创新促进经济结构的调整。许多发达国家中小企业发展经验表明，推动
2、中小企业技术创新活动就是推动整个社会的技术创新水平。支持中小企业技术创新活动就有力地促进经济发展和产业结构升级，因而支持中小企业技术创新活动已经成为世界许多国家支持中小企业发 展的最重要措施。从常熟市中小企业技术创新的现状来看，虽然取得了一些成绩，但还存在很 多问题：1、机制不健全，技术创新的动力不足；2、技术创新资金投入不足，结构不合理；3、产学 研互动水平有待提高；4、技术创新的基础条件薄弱，构建公共创新平台十分紧迫；5、缺乏合格 的技术创新人才和高素质的经营管理者；6、激励技术创新的文化氛围和环境有待完善。为此，促进中小企业技术创新应该从多方面采取措施：首先，完善创新机制，提升企业竞争力
3、；其次，加大科技投入力度；三是深化产学研联合，加快科技成果转化；四是加快技术创新载体和社会 化体系发；五是坚持 以人为本”加快创新创业人才队伍建设；六是进一步优化技术创新的文化氛围和环境。相信通过这些措施的实施中小企业技术创新的能力将会进一步增强，技术创新的水平也会进一步提高，中小企业也会有较大发展。一、我国中小企业技术创新的现状与问题分析（一）我国中小企业技术创新的现状随着科学技术的迅速发展以及我国经济体制改革的不断深入，近几年我国中小企业的技术创新活动有了一定程度的发展，中小企业依靠技术进步获得市场信息，通过应用创新的知识和新技术、新工艺、新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产
4、新产品，提供新 的服务，占据市场并实现市场价值这些方面取得了一定的成就。我国中小企业技术创新水平仍然不高，无论从创新意识、创新能力、还是从创新投入、创新成果及创新效益来看，都还 处于较低的水平。根据我国当前的形式显示，国有中小企业的生产经营陷于困境，设备老化，冗员过多，大多处于亏损状态。非国有中小企业以乡镇企业为主体，高科技企业比重较小， 中小企业总体技术水平仍然落后。（二）我国中小企业技术创新的问题分析目前我国中小企业在技术创新方面主要存在以下几个大问题：1. 资金问题:资金问题是当前我国中小企业技术创新过程中所面临的最现实的问题。我国中小企业资金来源严重不足，融资环境较差，科技创新资金投入
5、不足。技术创新是一项长期性战略任务，需 要大量的资金投入。据有关资料显示：发达国家高新技术企业研究开发费用占年销售收人的 5%以上，一般企业应在 2%以上，而我国的中小企业每年研究与开发费用一般只有1%的低水平投入，不可避免地导致企业技术创新举步维艰，使技术创新活动无法开展。我国中小企业普遍存在规模较小、抗风险能力低、资信程度不高等弱点，而银行从降低贷款的风险出 发，不愿过多经营中小企业贷款业务。另一方面，受传统体制制约，政府资助项目主要作用于大型国有企业，导致中小企业既无力投资于产品的研究开发，又无力聘用优秀的科研人员，更加难以保证新产品的生产和市场推广费用。资本市场对中小企业的开放刚刚起步
6、，仅靠政府拨款和民间融资对于解决创新资金投入问题显得严重不足。有的企业由于负债沉重， 甚至资不抵债还要超负荷运行，无力筹措技术创新，这种资金匮乏、融资渠道不畅所导致的技术 创新投入不足，制约了企业技术创新能力的提高，使得中小企业很难进行深入的技术创新和市场开拓。2. 人才问题二十一世纪的国际竞争归根到底是科技和人才的竞争。人才是企业的第一资源，是企业技术创新的重要保证。由于体制的影响，中国大量的科技人力资源集中在政府、研究所和高等院校，而企业内部没有足够的一流科技人才，由于研究所和高等院校与企业界的联系与合作不够紧密，使这些部门的科技人才不能很好地为企业界服务。另外，由于中小企业的工资水平、福
7、利待遇、社会地位、发展预期以及技术创新的层次与大企业无法相提并论，因而很难吸引和挽留更多的技术人才，人才流失和紧缺现象严重。 现阶段，我国中小企业人员主要来自农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化水平普遍较低， 大部分缺乏工作所需的技能，且素质较差，科技人才和管理人员严重不足，这些已成为制约其技术创新的主要障碍。3.机制问题由于体制上的原因，多数中小企业尚未形成有效的技术创新激励机制和科技成果转化机制。由于企业创新激励机制的不足使得在体制转换过程中不少中小企业仍存在着政企不分、产权不清、权责不明的情况。另外，中小企业还存在创新意愿普遍不强，创新动力不足的情况， 更重要的是缺乏具有创新意识的企业家
8、，许多中小企业领导比较关心企业的短期经营业绩， 而对企业通过技术进步来谋求长远发展却没有予以足够的发展和重视。有的企业领导对技术创新和技术进步的重要作用认识不够，对研究开发和科技成果转化积极性不高，没有建立起鼓励科技人员积极从事技术创新的分配制度，对科研成果的发明和应用缺乏相应的、有力度的奖励制度和措施。4.政策问题2003 年我国颁布了中华人民共和国中小企业促进法，标志中小企业发展走上了法制化轨道。但是，从总体上说，中小企业技术创新的外部环境仍不够理想，它的发展对经济增长 的促进作用尚未引起一些地方政府的高度重视。与国有大中型企业相比，中小企业在融资技术引进、对外贸易信息、获取社会服务方面仍
9、处于劣势地位，不公平的政策环境严重挫伤了它们技术创新的积极性。而国外中小企业之所以能在技术创新上取得佳绩，与政府全方位的支持是分不开的。我国曾出台了一系列有利于中小企业技术创新的经济政策。但随着改革开放的深入,这些优惠政策有的贯彻落实不够 ，有的甚至逐渐被取消，因而政府的一系列扶持中 小企业技术创新的政策并没有真正到位和发挥功效。同时各级政府因为资金有限，只能把有限的财力首先支持国有大型企业，而对中小企业只是给予象征性的表示，而且政府资助往往带有严格的资格审查，因而最终能得到资助的中小企业屈指可数。由此可见国家一些政策的 未落实阻碍着中小企业技术创新的开展。二、中小企业技术创新的对策及建议中小
10、企业的技术创新对我国经济的发展起着很大的促进作用，所以我们应该高度重视中小企业技术创新活动的开展。 面对我国中小企业技术创新水平低的现状及存在的问题，必须从内外两方面入手，采取多种措施来提高企业技术创新能力。一方面要广大中小企业自身要做出不懈的努力来提高自己的创新能力，另一方面还要国家和政府的大力支持，加快相关法规政策的制定和实施，创造有利于企业技术创新的外部环境，这样企业才能提高技术创新能力， 更好的开展技术创新活动。（一）企业采取有利于自身创新能力提高的措施1. 中小企业要重视并加强内部的培训工作针对企业内部员工素质低下，专业技能缺乏的情况，企业应通过公司制度安排定期和不定期的对在职员工进
11、行培训，同时还要注意对经营管理人员的培训。2. 建立有效的人才激励机制人才是企业技术创新、竞争取胜之本。企业要想更好的进行技术创新活动就要注重吸引培养 科技人才。企业的创新力量除了企业家的创新精神之外，还源于企业职工队伍整体科技素质，整体的创新激情，因此建立企业技术创新的激励机制，特别是对创新关键人员的激励机制就显得尤为重要。为使专业技术人员全身心地投入到科研和技术开发工作中去，企业还可以将技术资本化、人格化，使技术作为一种资本参与分配，通过发放技术股、技术贡献股等形式 留住核心技术人员。4.建立完善的中小企业融资渠道解决资金不足的问题是中小企业技术创新的当务之急。中小企业可以通过民间集资、发
12、行债券来筹集技术创新所需的资金，也可以通过实现内部资金的良性循环来解决融资困难的问题。中小企业资金短缺的根源在于承贷主体不良，企业还债能力差，所以提高企业效益也就成为二增加信贷投入、缓解资金供求矛盾的关键。当前中小企业资金紧张的原因主要在于企业，其关键又在于企业产品市场效益的高低。如果中小企业产品技术进行更新换代的速度跟不上日益变化的市场，信用危机的加剧就会使中小企业生存发展的空间萎缩，堵塞各方面的融资渠道。因此中小企业走出资金困难的根本出路在于生产出有市场的产品，加强内部管理，提高资金使用效率，这样企业既有内源资金的支撑，又有一些外源资金的支持，因此也有财力去进行技术创新的投入。（二）创造有
13、利于企业技术创新的外部环境 2企业除了自身采取一些措施来解决技术创新存在的问题外，还需要外界力量的支持。在这里国家和政府应努力构造良好的创新环境，加强对企业技术创新的宏观指导，依据国家经济和社会发展的需要，考虑到我国科技的现实水平，借鉴国内外成功的经验， 对技术创新提出整体战略和实施的方针原则。主动规范、引导、激励企业的技术创新和技术改造活动，为企业营造良好的创新氛围，弓I导企业技术创新的方向。1. 研究制定以中小企业为主要执行主体的科技计划以往一些科技计划的执行主体绝大多数是高等院校、科研院所等部门，以中小企业作为主体的就极少。在这里，中小企业技术创新能力的提高除了需要在市场竞争中得到锤炼外
14、，也必须通过承担相应水平的研究开发项目而得到提高。为此，除了在现有的国家级、地方级科技计划中努力提高中小企业承担项目的比重外，还应积极主动研究制定以中小企业为主要执行者的新的国家级、地方级科技计划，其中包括一些中小企业联合高等院校、科研院所共同承担的计划等。近十几年来，我国已陆续推出了一系列科技支持计划，如星火计划、火炬计划、成果推广计划、新产品计划及科技型中小企业创新基金等，这些计划对中小企业的技术创新产生了巨大的促进作用。但由中小企业来实施这些计划是存在一些风险的，政府应给予一些支持，既有利于降低风险，又有利于企业持久创新能力的提高。2. 完善法律体系健全的立法，是中小企业技术创新的基本保
15、障。我国虽然在2003年颁布了中小企业促进法，但这部法律只是关于中小企业创新和发展的一部框架性法律，具体执行起来还需要有 很多配套性文件和政策。中小企业在课题申请、融资贷款、税收优惠等方面仍然面临很多困 难，国家应该抓紧制定与中小企业技术创新有关的具体法规，如中小企业技术创新法、中小企业融资法、科研机构法、知识产权保护法等等，用法律手段规范技术创新过 程中行为主体的权利和义务，以法律规范和鼓励中小企业技术创新行为，为中小企业技术创新创造一个良好的外部环境。3. 建立专门机构对中小企业技术创新进行宏观指导我国虽然设立了中小企业局来指导中小企业的发展和创新工作，但并不是遍布各个地方，只有部分省设立了，各基层市却没有相应的机构对中小企业进行宏观管理和指导扶持，这使中小企业局的作用难以充分发挥，制约了中小企业的技术创新活动。所以建立一个专门机构某 种意义上也能提高企业的技术创新能力。4. 充分发挥政府的引导和职能作用政府不仅要为企业提供资金、服务、技术、管理、信息等方面的支持。更要在中小企业技术 创新的过程中，注意引导中小企业向专业化方向发展，使同
