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1、开展主要农作物生产全程机械化推进行动的实施方案（最新）各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，各企事业单位：为进一步加快推进全县主要农作物生产全程机械化进程，促进农业增效、农民增收，根据中央及省、市有关文件精神，结合X实际，制定本实施意见。一、总体思路和基本原则（一）总体思路。牢牢把握走在前列目标定位，以深化农业机械供给侧结构 性改革为主线，以加快新旧动能转换、推进主要农作物生产全程机械化为统领， 按照“立足大农业，面向现代化，发展新农机”的工作思路，以全县高标准粮田 和粮食主产区为重点区域，进一步提高小麦、玉米两大主要农作物生产全程机械 化水平。以耕整地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理为重
2、点环节，以推广先进适用农机化技术及装备、培育壮大农机服务市场主体、探索全程机械化生产模式、改善农机化基础设施为主要手段，发挥全程机械化示范区辐射带动作用，努 力构建上下联动、区域协调、务实高效的农业机械化推进机制，补齐全程机械化 短板，全力打造农业机械化发展升级版。（二）基本原则。1.因地制宜，分类指导。根据各镇（街道）土壤状况、种植模式、经济水平、 经营规模，确定适宜的技术路线和主推机型，坚持农机农艺融合，完善技术模式， 推动技术集成和标准化。融合发展，协同实施。以先进适用的农机装备为载体，以绿色增产的农艺 技术为内容，结合采用信息化技术和开展农田基本建设等工程技术，加强与农业、 科技、科硏
3、院所等多部门的联合攻关、协同配合，推进产学硏结合，推动农机农 艺相融合、农机化与信息化技术相融合。3、统筹规划，梯次推进。围绕突破机械化生产薄弱环节，选择粮食主产区、 高标准粮田规划区和农机化基础好的区域建设全程机械化作业示范点。努力提升 小麦、玉米生产全程机械化质量，通过示范引导，以点带面，辐射带动，实现整村 整镇（街道）推进。4、政府主导，多方参与 坚持政府主导，加大扶持引导，以农机社会化服务组织、农业生产规模经营者为主体，创新工作机制，强化部门协作，汇聚多方力 量，拓展资金投入渠道，形成推进主要农作物生产全程机械化的合力。二、主要目标以争创全国农业生产全程机械化示范县为目标，推进农业机械
4、化转型升级、 提质增效，调整优化农机装备结构布局，主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农 机装备技术，加强农机社会化服务体系建设，推进全程农业机械化全面可持续发 展。2018年的主要任务是：在农产品主产区域合理设立3个全程机械化核心示范 区，核心示范区面积3万亩；辐射带动小麦、玉米全程机械化示范推广任务分别 完成30万亩、40万亩。力争到2018年底，全县小麦、玉米耕种收综合机械化 水平分别达到99.7%、99.6%，高效植保机械化水平达到66%,粮食烘干机械化 水平达到68%,秸秆处理机械化水平达到90%以上，农业机械化发展在全省保 持领先优势。三、重点任务（一）加快全程机械化装备及技术推广。充
5、分利用农机购置补贴政策，加快推进小麦联合收获机升级换代，主推高效低损收获、免耕精少量播种、摘穗收获 技术，加快发展高效植保、精准施肥、秸秆捡拾打捆、粮食烘干、北斗导航等先 进智能化技术，进一步提高耕种收作业质量。玉米主推免耕精少量播种、摘穗收 获技术，发展烘干、青贮等玉米收获技术。（二）恢复提升耕地地力。以主要农作物生产全程机械化创建为契机，以实 施农机深松作业补助等项目为抓手，加快推广应用深松（深翻）整地、秸秆还田（或回收）等绿色增产机械化技术，培肥改善地力，促进农业高产高效与资源生 态永续利用。（三）扎实推进秸秆机械化综合利用。充分发挥农业机械在秸杆禁烧工作中 的重要作用，硏究制定不同区域
6、不同作物农机作业标准及技术路线，总结推广秸 秆机械化利用成熟经验和做法。加强农机作业质量智能化监测，支持引导在深松 机、播种机、联合收获机及大型拖拉机上加装智能监测及自动导航设备，提高农 机作业监测信息化智能化水平。把机械化还田作为秸秆综合利用主渠道，按照夏 季还田为主，秋季适度还田的要求，重点推广大马力拖拉机和配套机械，扩大机 械粉碎还田、免耕播种面积，积极拓展秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化等 多种利用方式，提升还田效果和秸秆处理机械化水平。（四）提高粮食烘干能力。坚持收储烘干与产地烘干协调推进，科学布点区 域性烘干中心，重点推广节能环保型低温循环式烘干机，在粮食主产区合理规划 配置烘干
7、装备，逐步提高粮食干燥处理机械化水平。建设区域粮食烘干中心6个 以上，在粮食主产区建设应急粮食烘干点8个以上，基本解决规模100亩以上种 植大户粮食烘干问题。（五）增强高效植保机械服务能力。积极开展绿色防控与统防统治融合示范 创建活动和化肥、农药零增长行动。重点发展精准施肥、高效植保机械化技术， 加快推广高地隙喷杆喷雾机、植保无人机等先进适用的植保机械，逐渐淘汰老旧、 低效的喷雾机，不断提升施肥、植保的机械化和精确化作业水平。四、推进措施（一）积极开展全程机械化示范创建活动。全县每年创建3个以上主要农作 物全程机械化示范镇（街道），100个全程机械化示范村。通过示范创建，探索总结全程机械化的技
8、术路径、技术模式、配套机具、操作规程及服务方式，形成可复制推广的典型，通过示范推广，逐步提升全县主要农作物生产全程机械化水 平。（二）培育壮大新型农机经营主体。充分发挥农机经营主体创建主力军作用， 积极培育农机大户、农机合作社和家庭农场等新型经营服务主体开展全程机械化 作业，促进生产性服务业发展。深入开展农机合作社示范社创建活动，每年选拔 培育一批依法运行、民主管理、设施配套、服务高效的农机合作社。通过合作经 营、统一服务等形式，推进订单式、托管式、流转式等农机社会化服务，加快发 展土地流转型、服务带动型等多种形式的农业适度规模经营。扌L实推进新型职业 农民培训工程，着力培养一批有文化、会技术
9、、懂经营、善管理的农机服务能手。（三）健全技术支撑体系。加快建立新型农机化技术推广服务体系，落实基 层农业机械化技术推广机构人员编制和工作经费，确保农机技术推广工作有序开 展。加大技术人员、农机手、种粮大户的培训力度，切实提高技术开发、示范应 用和农机管理能力。成立主要农作物生产全程机械化整体推进技术专家组，邀请 涉农领域相关专家，开展决策咨询、技术指导、培训交流、验收考核等工作。围 绕全程机械化薄弱环节，开展联合攻关，为突破农业机械化发展技术瓶颈提供技 术智力支撑。建立完善全程机械化生产技术路线：小麦（玉米）联合收获机收获（秸秆粉碎还田或回收）f机械深松f免耕播种、施肥一次性完成f田间管理（
10、机 械药剂灭草、机械灌溉）f收获后机械烘干。示范基地全程机械化程度达到100% , 引导全县全程机械化水平快速提高。（四）推进农机信息化建设。开展“互联网+农机化”推进行动，建设农机 管理服务信息化指挥调度平台，通过互联网、移动通讯、大数据、云计算等现代 化手段，加强农机管理部门、科硏单位、生产企业、农民和农机手的互联互通，推 进互联网、物联网和农业机械化的深度融合，提升农机管理服务科技化、信息化 和智能化水平。五、强化工作保障（一）强化组织领导。县政府成立推进主要农作物生产全程机械化工作领导 小组，具体负责全县农业全程机械化的组织领导和协调推进。县农业、农机、科 技等部门负责技术指导服务；县
11、财政部门负责资金拨付和监督管理。各相关职能 部门要依据各自职能，积极配合，合力推进。各镇（街道）要成立相应机构，制 定具体实施方案，切实抓好工作落实。要充分发挥村级基层组织的主导作用，努 力在土地适度规模经营、实现区域化种植等方面取得新成效。有条件的镇（街道）、 村（居），要成立党员农机服务队，发挥先锋队和主力军作用，为村民提供社会 化服务，增强党组织的凝聚力和号召力。（二）强化政策扶持。要严格落实各级用于扶持现代农业生产的各项优惠政 策，并将推进主要农作物生产全程机械化作为重点予以支持。深入实施农机购置 补贴政策和农机化转型升级工程，加速推广应用绿色环保高效能机具。县财政设 立农机化发展专项
12、资金，主要用于发展水肥一体化、高效植保、粮食烘干、秸秆 综合利用、智慧农机等高效环保机械化。不断完善农机作业补助政策，逐步拓展 补助范围。积极探索开展大型农机贷款、政策性担保、农机保险等业务，引导支 持社会资本发展农业机械化。（三）强化宣传引导。大力宣传推广实施农业全程机械化的重大意义、重要 作用，让农民群众家喻户晓，人人明白，主动参与。通过组织召开现场演示会、 举办培训班、开设网络宣传专栏等多种形式，集中发布推进主要农作物生产全程 机械化的技术成果，及时总结推进工作中的好做法、好经验、好典型，加强学习 交流和借鉴。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体为全程机械化推进行 动营造良好舆论氛围。（四）强化督查考核。县农机局要会同有关部门加强对主要农作物生产全程 机械化整体示范建设项目的评估验收。县政府督查室负责加强项目实施过程中的 督导检查，及时发现和解决工作中出现的问题困难，全力加快工作进程。各镇（街 道）要结合本地主要农作物生产全程机械化发展实际，制定科学的绩效考评机制， 确保按期实现发展目标。
