营商环境建设落实年活动情况汇报及工作计划

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1、营商环境建设落实年活动情况汇报及工作计划营商环境建设落实年活动情况汇报及工作计划充分利用信息共享，对首次办理涉税事宜的纳税人直接进行信息 确认，下面是小编给大家带来的营商环境建设落实年活动情况汇报及 工作计划，希望大家喜欢。根据中共委人民政府关于开展营商环境建设落实年活动的实 施意见（张字20205号）和关于开展营商环境建设落实年活动 的实施方案（万区字202010号）文件精神，为进一步营造更加规 范有序的营商环境，助推区域经济社会高质量发展，营商环境建设 落实年活动领导小组牵头抓总、统筹协调，各部门分工负责、协同配 合，各项工作有条不紊有序推进，现将上半年开展情况汇报如下：一、工作进展情况及

2、成效（一）强化组织保障，为工作开展保驾护航为切实有效推动活动开展，我区成立了由区委、区政府主要领导 担任组长，区委常委、区政府副区长任副组长，区级各有关部门主要 负责同志为成员的区营商环境建设落实年活动领导小组。领导小组 办公室设在区行政审批局，负责工作协调、督查、评估、考核等日常 工作。为更加有序推动工作开展，领导小组又根据不同工作领域分设 了政务环境提升、监管环境提升、服务环境提升3个专项小组，分别 由区行政审批局、区市场监督管理局和区工信局牵头负责，各自制定 专项推进方案，力保工作有力有序有效稳步推进。（二）细化目标任务，靶向施策推进工作落实一是活动自3月份启动后，领导小组办公室及时拟定

3、了关于 开展营商环境建设落实年活动的实施方案，并将方案先后两次提 交到政府常务会上进行征求意见。在充分征求各级各部门意见后，于 3月下旬最终定稿并下发各部门。二是为进一步落实目标任务,明确责 任主体，又将实施方案中政务环境、监管环境、服务环境三方面 的活动任务再分解再细化，分类分部门制作了营商环境建设落实 年任务分解表，明确了 27个责任单位47项工作任务。三是活动启 动以来，先后组织成员单位召开了 3次工作协调会，进一步加强了部 门间的协调联动，齐抓共管，增强了工作合力。四是严格按照市营商 环境建设落实年活动领导小组工作要求，按时报送工作台账、总结 及工作信息。截止目前，已例行上报台账3次，

4、信息13篇，被市张 垣微政务采集1篇。（三）建立工作机制，确保工作有序推进为切实提升行政效能和服务质量，进一步改善和优化我区营商环 境，制定了一系列工作机制，为工作有力推进提供了制度保障。一是 实行例会机制。原则上每两周召开1次，由领导小组办公室根据工作 情况提出会议议题。根据会议内容确定相关成员单位参加，会议以会 议纪要的形式明确会议议定事项，印发至有关单位落实。二是严格材 料报送制度。严格要求各成员单位于每月22日前报送工作动态台账， 于每月底前报送阶段性工作总结。三是完善档案管理制度。要求各部 门对活动开展过程中制定的重要工作推进方案、出台的重要政策性文 件、召开的会议等情况及时向区营商

5、环境建设落实年活动领导小组 办公室报送，形成完整档案。四是制定出台工作考核办法。充分发挥 考核的正向激励作用，精准设置考核内容，建立标准一致、科学合理 的考核指标体系，以考促落实，以考促实效，为高标准、高质量完成 各项工作提供坚实保障。（四）精准聚集发力，创建成果初见成效”营商环境建设落实年”活动开展以来，”营商环境建设落实年”领 导小组严格按照实施方案牵头抓总，各部门具体任务分头抓，各项工 作稳步推进。1. 政务环境更加优质高效（1）持续简政放权。一是按照上级要求，持续推进简政放权，及时 衔接落实国务院、省、市取消下放行政许可等事项。目前正在衔接落 实张审改办20205号文件精神;二是对照省

6、乡镇和街道审批服务 事项指导清单逐项梳理研判，梳理出76项事项，其中乡镇街道可 直接办结的事项15项，转报事项17项，县级部门可向乡镇赋权下放 的(委托下放)18项，延伸受理环节或进驻办理事项26项;三是编制完 成乡镇和街道审批服务事项指导清单和乡镇和街道基本公共服 务事项指导清单，出台了加强乡镇和街道审批服务体系建设工作 方案，认真做好对接工作，提升基层服务效能。(2) 推进一网通办，优化审批流程。积极推进政务服务一网通办 机制，依托市政务服务云和数据交换共享平台，实现区政务业务系统 与全省一体化在线政务服务平台互联互通，按照应上尽上、全程在 线的原则，实现了政务服务事项100%可网上办理。

7、多次对在办事项 进行流程再造。对事项审批要件、审批环节、审批时限做了进一步的 优化，合计共减少材料238件，压缩时限1043.5个工作日。(3) 工程建设项目审批提速增效。一是在全区工程建设项目领域中， 大力推行并联审批、压缩审批时限，目前全区政府投资审批类项目全 流程时限压减至60个工作日，社会投资核准类项目全流程时限压减 至45个工作日，社会投资备案类项目全流程时限压减至40个工作 日。截止目前，已经实现既定目标，完成率100%。二是启动实施建设 项目规划预审批。对未摘牌拿地但对挂牌地块有意向的和对已征未供 但有明确规划条件的地块有意向的工业企业和公益事业等建设项目 实行规划预审批。截止目

8、前，已对三信同达机械制造有限公司等2家 企业实行规划预审批工作。(4) 深化商事制度改革。一是继续压缩企业开办时间。全面落实企 业开办”一窗受理”，实现了企业登记1日办结。二是实现各类型市场 主体的设立、变更、备案、注销等各业务环节均可通过网上办理，积 极推广应用”一窗通”平台、登记全程电子化和个体工商户”云窗办照”。 三是全面推行了企业名称自主申报，取消名称预先核准。四是全面实 行企业登记身份管理实名验证，解决了冒用他人身份信息注册登记问 题。五是继续完善了企业简易注销制度，市场退出更加便捷、有序。 六是充分利用信息共享，对首次办理涉税事宜的纳税人直接进行信息 确认，一照一码户无需提供资料，

9、实现信息确认即时办结。2020年截 止6月28日，全区设立市场主体1385户，其中个体工商户1047户， 企业338户，当年净增市场主体369户，已完成全年目标任务的21.49%。(5) 做好项目用地保障服务。优先保障产业布局调整重大项目规划 和用地需求，深入贯彻落实中华人民共和国土地管理法和关于 授权和委托用地审批权的决定(国发20204号)精神，对全区2020 年重点项目进行全面梳理，做好与项目建设单位的沟通对接，了解项 目用地需求，主动作为、提前谋划，优化报批程序，提高组卷质量， 以确保全区用地需求。目前，推进重点项目三信同达用地，面积 100.52 亩。(6) 统筹推进公共服务水平全面

10、提升。一是国网供电分公司继续深 化优化营商环境，全面推行三零三省服务，积极推动网上国网 App的全民化，优化办电流程，开展阳光业扩服务，不断提高用户 的满意度。截止6月23日，网上国网已绑定用户数达到11396户。 二是区不动产登记中心在区政务服务大厅二楼设立了综合窗口，全面 压缩登记时限，实现了一窗受理、集成服务，一般登记、抵押登记 业务办理时间全部压缩至了 3个工作日以内。三是提高纳税服务便捷 度，扩大发票领用网上申请、邮寄配送的覆盖面，进一步实现纳税 人最多跑一次。(7) 逐步实行区域综合评价评估。正在逐步推行对各类园区内防水、 防雷、防震、安全生产、气象等具有公共属性的审批事项，统一编

11、制 以环评为主，涵盖土地勘测、矿产压覆、水土保持、文物保护、洪水 影响、地震安全性、气候可行性等区域综合评估报告或专项评估报告， 评估报告5年内有效，实行区域内落户项目免费共享。(8) 完善好差评，提升热线办理效能。建立好差评制度，制定 满意度测评机制，在政府网站、办公场所公开投诉电话、邮箱等，随 时接受广大人民群众的监督。通过多项措施推进12345政府服务热 线工作，截至目前，2020年共接收工单1158件，在办151件，办结 1007件，提升了群众满意度。2. 监管环境更加规范有序(1) 推动双随机、一公开在市场监管领域全覆盖，实现监管全流 程整合和常态化。按照营商环境建设落实年活动要求，

12、我区持续推 行”双随机、一公开”工作。本着”能调则调、能减则减、宜联则联”的原 则，及时调整抽查工作计划，上半年共开展双随机抽查33次，开展 跨部门抽查1次，调整年度抽查计划总计34项，同比原计划压减了 34.69%，大大减轻了企业的迎检负担。(2) 进一步加强执法监督，提高执法效能，坚持统筹配套协调，整 合相关执法职能，组建综合行政执法大队，推进行政执法权限和力量 向基层下沉。一是切实畅通企业投诉举报渠道，由区重点工作大督办 明确专人，从书记信箱，区长信箱，123456政务服务热线、厚德公众 号等渠道，专门搜集企业举报信息，对投诉举报过度执法等扰企行 为，及时核实调查投诉情况，典型案例全区曝

13、光，并移交有关部门依 纪依法处理。到目前为止，暂没有投诉举报的过度执法等扰企行为。 二是在全区各行政执法部门全面推行落实行政执法公示制度、行政执 法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，探索包容审慎 监管，进一步优化新兴行业发展环境。三是稳步推进组建市场监管、 生态环境保护、文化市场、交通运输、农业综合执法大队。目前，各 相关部门根据河北省机构改革方案的文件要求，结合各自工作实 际，并依据主要职能，基本完成了组建前期准备工作，已向区编委办 递交了有关综合政执法大队的请示，区编制委员也已报市等待批复。(3) 全面清理排除限制竞争政策措施，从源头上维护公平竞争市场 环境。召开工作会议，印发

14、了2020年公平竞争审查工作要点清 理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施工作方案。对人民政府及所 属部门在12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施进 行全面清理。目前全区各单位已经清理存量文件1700余件。审查存 量文件100余件。(4) 切实加强政府公信力，提升政府采购透明度。一是区政府带头 守信践诺，作出的政策承诺和签订的各类合同、协议均由区政府法律 顾问审核把关后签订，坚决杜绝以政府换届、相关责任人更替等导致 毁约行为的发生。二是实施互联网+政府采购，充分依托财政信息 系统一体化平台，截止目前，已将91个采购项目的采购计划以及招 标公告、中标公告、合同公告等执行进度信息录入平台，

15、做到政府采 购项目在线操作、全过程网上留痕，实现政府采购项目在线审批、 审核。三是加强政府采购计划备案管理，重点对采购方式及资金来源 进行监督管理，同时在信用中国信息平台查阅企业信用信息，对其 不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。(5) 推进社会信用体系建设。制定了 2020年信用体系工作要点， 调整了信用体系建设领导小组成员单位，并就加快制定我区公共信用 信息资源目录给各成员单位下发了通知。健全守信激励和失信惩戒机 制，完善各行业守信联合激励和失信联合惩戒实施办法，编制了相应 联合奖惩措施清单。逐步完善各领域信用评价指标体系。采取多项措 施，完善信用信息平台，截止目前，共向全国信用信

16、息共享平台累计 上报数据273731条。3. 服务环境更加贴心周到(1) 培植良好的政企关系。一是落实政企对话机制。区政府每个月组织召开政企对话会，与 企业家面对面交流，宣传党的方针政策，通报区域经济运行情况，同 时了解企业需求，解决实际问题。二是建立包联责任制。建立了处级 领导和部门包联责任制，将43家规模以上工业企业全部纳入包联名 单。三是加强和改进涉企宣传。深入宣传各级支持服务企业的各项优 惠政策和具体措施，并集编成册，发放至各企业，扩大政策覆盖面和 知晓度。开展送政策、送服务活动，向企业发放了疫情期间支持 企业发展政策汇编。四是完善企业代办制度。区行政审批局进一步 完善帮办、领办、代办制度，出台了关于建立重点项目审批代办 制的实施方案，强化了代办队伍建设