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1、市外办依法行政工作汇报 市依法行政工作汇报 市依法行政工作汇报 一、坚持依法科学民主决策，推进法治政府建设 1.科学制定依法行政工作计划。为做好工作衔接，根据省2年推进依法行政工作要点,围绕市委市政府中心工作,联系实际,制定了xx市22X年推进依法行政工作要点,明确了全年具体工作目标任务,并将各项工作任务分解到各县(市、区）和市政府各部门。各地、各部门结合实际,相应制定了各自的年度工作计划，并层层推进,狠抓落实,确保推进依法行政工作任务落实到位,推进了法治政府建设。 2.严格遵循重大事项决策程序。全市各级政府及部门严格执行重大事项决策程序规定，按照依法、科学、民主的原则,实行公众参与、专家论证
2、、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的决策机制。重大决策事项都经过了政府常务会议或部门领导班子集体讨论决定,重大决策事项在会前交由法制机构进行了合法性审查。例如:制定明月山温泉风景名胜区地热水资源管理暂行规定、推进国有林场改革工作的实施意见、生猪养殖污染防治管理暂行办法等重大决定策时严格遵循了重大事项决策程序。 3.落实社会稳定风险评估机制。认真落实重大决策事项社会稳定风险评估实施办法,凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等对社会稳定有较大影响的重大决策事项，党政机关作出决策前都进行了社会稳定风
3、险评估。如，月份在制定xx市人民医院宜阳分院建设项目房屋征收与补偿安置方案时，就广泛征求了意见，按规定进行了社会稳定风险评估。 4.全力实施阳光行政。除涉及国家机密外,政府及其部门的政务信息、决策事项、决策依据、决策结果都通过新闻发布会、政府网站及新闻媒体等途径向社会公开。以电子政务办公平台和政府网站的建设与应用为重点,大力推动政务信息资源共享,提高信息共享程度和公开程度，使政务公开做到了主动、及时、准确。0X年上半年,全市共主动公开政府信息131条,其中市本级79条，县(市区)级455条。 二、有效开展法制宣传教育，增强依法行政意识和能力 推进领导干部学法常态化。坚持领导干部学法制度，落实领
4、导干部法制讲座制度和领导干部带头学法制度,推进领导干部学法常规化、常态化，各级领导干部带头学法、用法、守法,增强了领导干部依法行政、依法办事意识和能力。市政府常务会议集体学法采取会前学法和专题学法、交流研讨等方式进行，市政府领导及市政府有关部门领导仔细聆听、摘录笔记，为全市领导干部学法做出了表率。 2.加强行政机关工作人员法律知识学习。增加法律知识在公务员录用考试中的比例，凡报考公安机关、政法干警和法检两院职位的考生必须参加公安基础知识、法律方面的专业考试。从县乡基层单位遴选公务员以及市直、县直事业单位招聘人员时，将依法行政知识作为出题制卷的主要方向之一。新录用公务员初任培训时,将依法行政知识
5、和相关法律读本纳入培训内容，并在结业考试时列为必考范围。我市每年都要对公务员进行法律知识考试，公务员法律知识考试成绩列为年度考核评优要素。 3创新法制宣传工作。积极探索新形势下法制宣传工作的新途径、新方法,制定下发了关于在全市开展“营造浓厚法治氛围，打造和谐平安宜春”法制宣传活动的实施方案，要求全市各地各部门联合打造法制宣传教育六大平台：一是打造大型法制宣传教育平台,建设一批法治主题公园、法治主题广场等大型普法教育平台。二是打造公交移动法治宣传平台，在公交车及出租车显示屏上滚动播出法制教育内容。三是打造公共场所电子显示屏宣传平台，充分发挥现有公共场所电子显示屏、楼宇电视宣传平台的作用,适时加载
6、法制宣传内容。四是打造青少年网吧学法平台,要求各营业性网吧通过设置开机画面、桌面屏保等传递法制内容。五是打造现代传媒学法平台，充分利用各地电视台、手机短信等平台,开展法制宣传教育。六是打造法治文化宣传平台,结合宜春各地文化特色，广泛开展法制文艺汇演、展演、巡演等各种形式的法治文化推进活动。为打造宣传教育平台，我市还联合xx市路通传媒有限公司在中心X县区各社区、小区、庭院、广场设立200块法制宣传栏。 三、深化行政审批制度改革，提高政务服务水平1.强化平台规范化建设。通过规范市、县两级服务中心和市直各监管大厅建设,强化服务平台建设,有效保障了全市行政服务行为规范。具体做法是:实行中心管委会和窗口
7、代表共同管理大厅的民主化管理新举措；加强驻中心窗口工作人员考核；将18个市直部门办事大厅纳入中心监管并全面推行中心运行模式；建立一整套招投标交易中心管理制度,加强了对市本级招投标活动的程序性、服务性监管;完善县市中心考核内容和方法，加强对县(市、区)中心的工作指导和监督，有力地促进了县(市、区)中心的规范化建设。 .高效推进并联审批。积极开展重大产业项目并联审批服务，为重大项目审批提高办事效率。首先，以全省网上审批和电子监察系统为服务平台,积极开展网上并联审批服务,通过把涉及投资项目立项审批、初步设计审批和建设条件审批等行政服务事项设置成并联审批件，以便投资项目审批制、核准制和备案制事项的并联
8、审批可通过网上审批系统完成。其次,设立绿色通道受理专窗。“专窗”设市行政服务中心发改委窗口，专门负责进入重大产业项目绿色通道的认定、申报材料的统一受理分发以及审批意见的归集和统一告知，已基本实现“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”的要求。 3.进一步畅通绿色通道。为提升服务重大项目效能，根据大产业项目绿色通道管理办法，要求各窗口全面推行“52”、“白+黑”、“晴+雨”等全天候服务模式，在工作日内能办结事项，超过正常工作时间必须实行延时服务,加班加点直到办结为止；在非工作日项目单位需要办理相关行政服务事项的，实行预约服务。同时,完善了帮办、代办队伍，将所有窗口首席代表列为代办员,
9、负责承办项目的全程代办、帮办和协办,单位分管领导为责任领导,负责抓好本单位重大项目绿色通道的具体实施，确保为进入重大项目绿色通道的项目提供最优的代办、帮办服务。今年以来,已受理重大项目绿色通道事项8起，全部提前办结。 4.加强交易活动监管。为建立一个公平、公正、公开的交易新秩序,我市今年主要围绕狠抓制度建设、规范运行机制、加强交易监管、增强服务意识开展工作,进一步提高了为政府增收节支、创优发展环境、加强源头治腐的能力。到目前为止，市公共资源交易中心完成各类交易306场,总交易金额326亿元，为政府共增收(节支)3.亿元。 四、规范标准，全力推进行政调解工作 1.严格规范行政调解工作标准。为保障
10、行政调解工作正常有效开展,3月0日，我市由市政府法制办与市综治委联合下发了关于全面推进行政调解工作规范化建设的意见,规定各级人民政府具有行政调解职能的工作部门和单位，必须按照“十个一”的规范标准，即建立行政调解员队伍、解决行政调解场所、安排工作经费、悬挂牌子、雕刻公章、制定制度、营造行政调解氛围、建立台帐、构建信息平台和配套工作设施等，夯实行政调解工作基础,并要求各单位上半年全部落实到位。 2.大力开展行政调解培训。月份，我市举办了期行政调解业务培训班,按照“四懂”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧)、“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作调解文书）标准,对市本级部门、x区、x
11、x县有关部门、单位行政调解工作人员约40余人进行了培训,极大地提高了行政调解工作人员对各类行政争议纠纷的化解能力、对重大行政争议纠纷的管控能力、对突发行政争议纠纷的应急能力,为推进全市行政调解工作打下了良好的基础。 .认真办理行政调解案件。依据法律法规和政策的规定，在查清事实和厘清责任的基础上，对争议和纠纷当事人进行说服劝导,促成双方当事人达成调解,化解了社会矛盾纠纷,实现了定纷止争、案结事了。上半年，全市共调解各类行政争议125件。 五、加强监督检查,严格规范行政执法行为 .做好规范性文件审核备案工作。一是科学制定计划。围绕市委、市政府工作重心,增强了规范性文件的前瞻性、实效性和可操作性，制
12、定了02X年度规范性文件制定计划。二是认真审核把关。严格审核各类规范性文件，做到件件严格把关。202X年上半年，共审查文件34件,其中规范性文件9件,合同协议件，房屋征收2件,工作方案件，改制企业方案件。三是强化备案督查。今年已向省政府、市人大常委会备案4件,收到报来备案文件件，其中市本级报来备案2件、县市区2件。 2规范行政执法行为。对202年规范行政执法行为监督检查的情况进行了通报,并组织召开全市监督检查活动通报视频会议,督促各地各部门整改。为认真贯彻落实好省政府办公厅关于进一步改进和规范行政执法行为工作的意见,进一步规范全市行政执法人员执法行为,制定了宜春202X年规范行政执法监督检查工
13、作实施方案，并以市政府办文件形成下发到各地各部门。继续认真贯彻落实x省规范行政处罚裁量权规定和关于贯彻落实规范行政处罚裁量权规定的通知，指导相关部门严格按照标准实施行政处罚。 3.严格证件管理工作。严把行政执法人员入口关，从严设定执法职位资格条件,增加法律知识考试内容，确保录用人员具备良好素质。为市服务业办等市直部门换发了行政执法主体资格证；对市直部门报来的申领执法证件人员，做好了申领行政执法证件人员及相关资料的统计、收集和资格审查。 六、着力调解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定 1.加强行政复议规范化建设。深入贯彻国务院法制办加强行政复议工作规范化建设的实施意见，进一步明确了行政复议规范化建设的总
14、体思路和建设，大力开展行政复议规范化建设，提升行政复议办案质量和社会公信力,充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。今年,我市在x市开展了行政复议委员会规范化建设试点工作,现已制定了试点工作方案。上半年,市县两级政府共收到行政复议申请6件，受理5件,办结52件,其中市本级收到行政复议申请1件，受理8件，办结6件。 .加强信访处理工作。坚持用群众工作统揽信访处理工作,进一步创新工作理念，完善工作机制，通过强化指导带动,推进部门联动，定期开展矛盾纠纷排查，狠抓重点敏感期信访工作，推进领导接访下访，加大协调解决问题的力度等措施，全市信访形势总体平稳有序,圆满完成了全国、省、市三级“两会”信访工作任
15、务,全市没有发生一起影响稳定的上访事件,没有发生一起进京赴省规模上访事件，没有发生一起因信访问题处置不当引发的群体性事件。 3.加强基层人民调解工作。我市形成了一个上下贯通、纵横交织的由乡镇(街道)司法所和人民调解委员会、村(居）社区调解委员会和调解小组为主体构成的人民调解组织三级网络体系,为人民调解工作的全面开展搭建了一个牢固的平台。同时,进一步规范了人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律,提高了基层人民调解委员会的工作效率。今年1至5月份,共调解矛盾纠纷887起,防止民转刑案件69起，防止群体性上访案件11起,为维护基层社会稳定发挥了重要作用。 22年上半年,我市各级政府及其部门依法行政工作取得了一定成效，但是,距全年工作任务完成还需进一步加大工作力度，依法行政工作中还存在一些差距和问题,比如依法行政的制度建设还不能完全适应形势发展需要,行政执法人员素质参差不齐,对行政行为的监督制约机制还不够健全,基层法制机构还有待加强等,我们将在今后工作中采取有力措施加以改进。下半年工作打算: 1.推进领导干部学法常规化、常态化。坚持政府常务会议和部门办公会议学法制度,举办依法行政专题研讨班，提高领导干部的法治意识。 2.扎实推进行政调解工作。督促各县（市、区)和市直部门落实行政调解工作“十个一”规范化建设标准，加强行政调
