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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!武汉经济技术开发区“十二五”发展基础 十二五”时期，是武汉开发区加快发展的关键时期，面临重大机遇和诸多挑战。认清“十二五”发展的现实基础，全面把握国内外发展形势，科学判断开发区发展阶段，理清发展思路和战略重点，对于推动武汉开发区又好又快发展，进而在武汉科学发展中发挥排头兵作用，具有十分重大的意义。一、武汉开发区主要发展成就和经验“十一五”时期是武汉开发区经济和社会发展充满挑战和考验的五年，也是改革开放和现代化建设取得重大成就的五年。武汉开发区坚持加快发展、率先发展、科学发展，超额完成了“十一五”规划各项目标任务和市第十一届党代会提出的“力争开发区五年
2、内实现工业总产值翻一番”的奋斗目标，为“十二五”发展打下了坚实的基础。1、坚持科学发展，综合经济实力大幅提升。“十一五”时期，开发区实现了发展史上大跨越，主要经济指标进入全国56个国家级开发区第一方阵，成为中西部地区首个进入“千亿元俱乐部”的开发区。从2006年到2009年，开发区累计完成地区生产总值1174亿元，累计实现工业总产值3408亿元，累计完成财政收入287亿元，预计“十一五”期末，开发区将完成工业总产值1300亿元，地区生产总值450亿元，财政收入120亿元，各项主要经济指标在“十五”期末的基础上取得了翻两番的成绩。开发区以全市国土面积的2.27%，创造了全市20%以上的工业总产值
3、和工业增加值、10%以上的财政收入、接近20%的出口创汇，为全市经济发展作出了新贡献。 2、坚持优化升级，产业结构更加合理。汽车产业进一步做大做强，引进了神龙二厂、本田二厂、东风自主品牌等重大产业项目，汽车年产销突破50万辆，汽车产业产值突破千亿元，成为我市第一个过千亿元产业，成功营销“武汉中国车都”品牌，汽车产业在企业数量、投资规模、产品种类、吸引和利用外资情况等方面均位居全国前列，成为我国重要的汽车产业发展基地。以唯冠科技、冠捷电子、名幸电子等为代表的电子电器产业进一步发展壮大，成为开发区加速发展的重要支撑，占比接近30%，产业结构优化调整成效明显。3、坚持完善功能，城市建设步伐加快。万科
4、、一冶等大品牌大开发商投资房地产和商业，四星级沌口长江大酒店正式投入运营，省联发投投资的五星级酒店动工兴建，馨乐庭商务酒店、东风电动四星级酒店相继开工。总部经济区建设开始启动，华中电子商务园、中咨公司设计园正式入驻。协和医院成功收购神龙医院，三甲医院正式挂牌运行。地铁三号线开工建设，四号线前期工作顺利开展。军山第一大道、车城大道等重点项目顺利推进。东合商务中心、神龙公司等楼宇景观灯饰亮化和后官湖岸线绿化工程全面完成。4、坚持绿色发展，两型开发区建设扎实推进。制定武汉经济技术开发区环境保护奖奖励办法（试行），在全国国家级开发区中率先建立“环境保护奖”，着力推广东风本田公司开展“绿色工厂”创建的经
5、验和成效。提高项目准入用地和环保门槛，把土地准入和退出制度与投资额、产出效益、建筑密度、容积率挂钩。探索建立“资源-产品-废物-再生资源”物质闭合循环体系，将名幸电子公司线路板项目尾水回用于晨鸣公司造纸工艺，实施东风鸿泰公司的汽车资源循环再利用项目，启动康明斯旧发动机再生制造项目。完善日处理生活垃圾100吨的垃圾处理厂和日处理废水6万吨的污水处理厂的功能和设施，推动入区企业通过ISO14000环境管理体系认证，全面实施ISO14000国家示范区创建工作。开发区节能减排工作成效，得到了省委市委高度肯定，时任省委书记的俞正声同志在全省大会上予以肯定，省委办公厅、市委研究室专文介绍开发区的经验做法，
6、在全省全市推广。5、坚持以人为本，群众生活水平快速提高。加大财政投入，社会事业获得长足发展。形成了从大学、中学、小学到幼儿园及职业教育的完整教育链。提高区域医疗卫生水平，建立健全区级卫生防病中心、街道卫生服务中心、社区卫生服务站三级公共卫生服务网络。不断发展文化、体育事业，举办了首届“武汉中国车都”文化艺术节，成功承办了女足世界杯、第六届城市运动会、八艺节等重大国际国内文化体育活动。沌口地区近3万原失地农民进入城镇社保体系，新型农村合作医疗参保率达到97.65%。就业工作有效开展，劳动关系整体和谐稳定。不断加大整治力度，社会治安状况总体较好。 6、坚持改革创新，发展活力充分激发。开发区先后获批
7、国家级汽车及零部件出口基地、国家电动汽车知识产权示范基地和国家新型工业化产业示范基地（汽车产业），出口加工区叠加保税物流功能。托管军山街，创建武汉开发区咸宁工业园，与孝感、潜江、洪湖加强项目合作，拓宽了发展空间，带动了周边地区，实现了“双赢”。实施了新的管委会机关事业单位绩效考核奖惩实施办法，设立了“工作创新奖”，修订颁布了开发区工委议事规则和开发区管委会工作规则等制度。建立了管委会与金融机构联席会议制度，开发了开发区银企网络平台，成立了开发区企业联合会，定期举办主机厂与零部件企业产业配套推介会。二、武汉经济技术开发区面临的新形势“十二五”时期，是开发区经济社会发展向更高水平、更高层次跨越的关
8、键时期。开发区仍处于重要战略机遇期，面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。（一）有利条件1、相互叠加的政策机遇。一是深入实施促进中部崛起战略机遇。国家正式实施促进中部地区崛起规划，明确提出要加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，并对武汉城市圈给予了特别关注，作为湖北省唯一的国家级经济技术开发区，武汉开发区战略地位必将进一步凸显。二是加快推进“两型”社会建设机遇。当前“两型”社会建设已进入新阶段，在中央和省委省政府支持下，改革力度势必进一步加大，体制创新环境更加有利，开发区通过深入推进“两型”社会建设综合配套改革，经济社会发展的内在动力必将进一步增强。三是建设自主创新示范区机遇。武汉
9、市被国家批准为自主创新基地城市，这为开发区进一步提升自主创新能力、增强综合竞争力提供了难得机遇。2、稳步向好的宏观经济环境。金融危机后，世界经济已经踏上了缓慢的复苏之路，我国经济也成功实现V型反转。从中长周期波动看，“十二五”时期，我国宏观经济将进入新一轮的上升阶段，这个阶段，整体需求特别是内需将保持较高水平，这将为身处中部腹地的武汉开发区的发展提供良好的市场环境。3、国内外产业转移加速。从国际来看，汽车、电子、医药、化工等传统制造业转移链条从传统生产环节转移转变为生产、流通、服务等多环节转移，产业链高端以及高新技术产业的转移日趋明显。从国内来看，随着东部地区的产业转型升级，大量企业到内地寻求
10、发展空间，这为中西部地区带来了承接产业转移的机遇。4、自身具备良好发展基础。“十一五”期间，开发区主要经济指标保持高速高位增长，优势产业不断壮大，产业结构更加合理，产业配套能力不断增强，基础设施更加健全，管理服务水平迈上新的台阶，民生得到很大改善，社会保持和谐稳定。“十一五”时期，开发区实现发展史上大跨越，成为中西部地区第一个“千亿元开发区”，主要经济指标已进入全国56个国家级开发区第一方阵。“十一五”的发展，为未来发展奠定了坚实基础。（二）不利因素1、吸引国内外投资难度增加。金融危机对企业投资产生了普遍影响，投资者投资信心的恢复仍然需要一定时间，这将导致资金、技术等的引进受到限制和影响。与此
11、同时，招商引资的国家间、区域间的竞争日益激烈，使开发区招商引资工作面临更大难度。2、产业优化升级压力加大。“低碳经济”方兴未艾，“碳关税”甚嚣尘上，以绿色能源和环保技术为突破的新兴产业群必将引发世界产业的重大调整，对开发区发展资源节约型、环境友好型产业提出了更高的要求。从开发区自身产业情况来看，作为开发区支柱的汽车产业，同时面临着绿色革命带来的产业升级压力和国内激烈市场竞争带来的提档升级压力，开发区高新技术产业也存在位于产业链中低端生产制造环节的企业众多、处于高端研发的企业较少、自主创新能力不强的问题，面临较大升级压力。3、开发区之间竞争更加激烈。2008年全国开发区综合排名第一位的天津开发区
12、提出“培育电子、机械装备、汽车、石化四个2000亿元产业群，构建中国新经济平台”。与武汉开发区竞争中西部国家级开发区排头兵的长春开发区提出“建设成为科学发展的示范区、繁荣和谐的新城区、长东北开放开发先导区经济起飞的引擎、长吉图区域经济发展的旗舰”。与一些先进开发区相比，武汉开发区在经济总量、产业基础、资源禀赋、政策条件、基础设施等方面均没有优势，要在激烈的区域竞争中占有一席之地存在不少困难和挑战。4、资源约束趋紧。随着我国工业化进程的提速，经济发展正面临愈来愈紧的资源约束问题。从开发区所处环境看，所需能源大都十分依赖外部输入，煤荒、电荒、油荒、气荒时有发生；随着开发区开发建设不断推进，土地问题
13、将成为制约开发区发展的重大瓶颈。（三）开发区发展的阶段判断“十二五”时期，将是武汉开发区经济社会的重要转型时期，开发区将进入投资、创新“双轮驱动”时期，即同时依靠积极投资意愿和能力为基础确立竞争优势转变为依靠运用和改进获得的技术、创造和发明新的技术作为主要动力确定竞争优势。为此，开发区必须抓住机遇，合理配置要素资源，完成发展模式的转变。第一，资源配置由要素集聚为主向要素集聚和培育产业集群并举转变。实施产业集群化战略，着力培育产业集群，提高要素的配置效率。协调解决普遍存在的企业间产业关联度低的问题，促进外来企业与本地企业合作，扶植本地企业为区内跨国企业配套，促进企业与研发机构之间的交流与互动。第
14、二，产业结构由一般制造业为主向高端制造业和高端服务业并举转变。加快发展专业服务业，重点发展物流、研发、中介、教育、培训和分销等现代服务业，特别抓住当前世界产业结构调整机遇，积极承接国外服务业外包和转移，吸纳跨国公司设立研发中心、技术服务中心、培训中心、采购中心、财务中心。 第三，发展动力从招商引资为主向招商引进和培育自我发展能力并举转变。把招商引资与培育内生发展动力结合起来，从单纯引进资金向引进人才、技术、知识和管理相结合的方向发展。以提高技术创新能力为重点，培育以自主创新和提升人力资本为基础的新竞争优势。加大技术创新的鼓励扶持力度，完善支持企业自主创新的政策体系，重点支持研发机构建设、孵化器
15、发展、产学研合作、自主知识产权创造等。鼓励技术要素参与分配，通过技术股权等手段调动技术创新者的积极性，使开发区成为技术创新者的摇篮。实施以企业家为核心的人才战略，加强工程人才、管理人才和科研人才的培养，以人才队伍建设为核心，不断增强自我发展能力。鼓励有条件的企业“走出去”，到境外设立生产基地、销售网络和研发机构，充分利用国际市场和资源，拓展发展空间。第四，环境建设由注重硬环境向注重硬环境和注重软环境并举转变。进入发展新阶段，更加注重创新创业的软环境建设，进一步提高管理机构的办事效率和服务水平，提高政策透明度，降低交易成本，保障投资者的利益。营造良好的创新创业环境，大力发展风险投资，建立多元化的投资机制。把重点转向社会服务功能建设，营造良好的工作、生活、学习和文化环境，吸引各类人才到开发区创业。探索提高开发区经济密度的有效途径，提高土地的容积率和集约化程度。 感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!
