民政地名系统项目实施方案及工作计划

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1、地名数字化管理系统项目实施方案及工作计划2010年1月文档控制修改记录日期作者版本更改内容审阅人单位审阅人签字目录 II1. 引言 11.1编写目的 11.2背景1.3术语1.4参考资料2. 项目概述 22.1项目建设目标 22.2项目工作范围 32.2.1番禺区地名数字化管理系统建设 32.2.2硬件环境建设 42.3项目主要交付物 53. 技术解决途径 53.1总体技术路线 53.2具体技术路线 64. 项目实施团队 64.1组织结构图 64.2职能划分及人员安排 74.3双方职责 85. 项目实施工作计划 95.1项目实施周期 95.2项目里程碑计划 105.3项目进度计划 115.4项

2、目质量计划 165.5项目沟通计划 175.5.1会议安排 175.5.2项目会议管理程序和标准 185.5.3项目沟通协调应对措施 185.5.4问题处理 195.6 项目风险计划 206. 项目实施支持条件 206.1民政局及用户的配合 206.2制约条件 217. 验收标准和流程 217.1验收内容 217.2启动条件 217.3验收标准 227.4验收组织 237.5验收流程 238. 项目需求变更处理流程 251. 引言1.1编写目的本方案书的编写目的是为了明晰项目的实施步骤、 工作计划、确 定项目开发人员的组织结构及分工、 项目的风险控制等，为项目的顺 利实施确定整体框架和方向。1

3、.2背景随着经济全球化、社会信息化的不断发展，特别是二十世纪90年代以来计算机和互联网技术的迅速发展普及应用，经济发展、信息传递、人际沟通、社会生活等方面正在发生着深刻的变化。发展和应 用信息技术，加强信息化进程，以信息化和全球化推动新经济的发展， 成为国家未来发展的战略制高点和世界各国在激烈竞争中共同做出 的战略抉择。地名作为重要的基础地理信息， 地名信息化是一项公益 性、基础性事业。它涉及国家的内政外交、军事国防、交通运输、由E 电通信、新闻出版、测绘制图等众多领域，与经济社会发展和人民群 众日常生活休戚相关。特别是伴随着工业化、城市化和信息化进程的 加快，国内外各种经济社会活动变得越来越

4、频繁，运用现代化手段对地名信息进行获取、管理和应用显得尤其迫切。2003年，国家民政部审时度势地根据国内外地名信息化发展其 实，提出“开展地名普查、建立地名数据库” 。2005年5月民政部为 进一步加快“数字地名”步伐，召开了全国地名公共服务工程视频会 议，启动和实施地名公共服务工程。当前，正值国家大力推动地名公共服务工程之时，番禺区地名数据字化管理系统建设在国家有关文件精神的指导下，经过精心准备和筹划、充分调研和论证，借鉴其他省级地理空间数据库以及广东省已 经成功或正在建设的市级地名数据库系统建设的方法和经验，具有成功实施的充分可行性。它的建成必将全面升级地名信息资源在番禺国 民经济和社会发

5、展中的服务保障能力。番禺区地名数字化管理系统，是以番禺区面积约786平方公里的 全国第二次地名普查试点工作为基础， 将查清的地名信息，进行标准 化、数字化处理，建立番禺区地名数字化管理系统。1.3术语1.4参考资料1.计算机软件产品开发文件编制指南 GB/T 8567-19882. 项目概述2.1项目建设目标以GIS技术、数据库技术、网络技术为支撑，构建全区地理信息 基础数据库，实现地名库的合理管理，及公众化的地名需求。通过番 禺区地名数字化管理系统建设，一是可以实现地名管理的信息化，方 便地名的申请、查询办理情况等；二是可以解决番禺区地名信息的更 新不及时，更新不方便的问题。三是可以实现番禺

6、区综合业务的集成 管理，实现地名管理和其他业务管理的整合。四是可以通过系统实现地名使用的监督检查管理，以保证地名使用的标准化和规范性。2.2项目工作范围根据项目建设内容，定义项目的工作范围及边界。项目的工作任 务包括番禺区地名数字化管理系统和硬件环境建设两部分。2.2.1番禺区地名数字化管理系统建设番禺区地名数字化管理系统的建设主要包括：地名数据库管理、 地名综合业务管理、地名公共服务、地名信息维护。具体功能列表如序号子系统功能模块详细功能说明1地名数 据库管 理子系 统数据管理数据管理用于地名数据的管理，对地名数据进行管 理，共享，查询与统计分析，制作专题图等。包括 提供新增各类地物点、删除

7、、图形编辑及属性修改 等数据更新的编辑功能，以及数据查询与疋位功 能,数据查询包括简单查询、复合查询及空间查询。数据交换用于地名数据的交换，主要是用于与广州市地名数 据库的交换以及与番禺区数据中心的地名数据交 换，包括提供地名数据共享，“上通”广州市地名 数据库和与番禺区现有数据中心互连互通的功能。2地名综 合业务 管理子 系统地名管理地名管理包括地名申请，地名审批，业务查询，地 名监督管理，系统安全管理，地名数据及时更新和 地名档案管理功能。行政区界 管理行政区界管理包括行政区域界线、界桩、行政区查 询，行政区域界线档案管理，界线衍变，历史对比 和统计数据功能。3地名公 共服务 子系统地图门

8、户 网站提供基于电子地图的便民服务网站，包括的内容： 走进城市、行政区划查询、地名分类查询、道路查 询、公交查询、自驾车查询、周边查询。还需要提 供公众感兴趣的各种专题图的浏览，如旅游番禺、 食在番禺、购在番禺专题图。运行维护 系统提供地名分类管理、用户组织机构管理、系统专题 图配置等，可以灵活的通过后台的分类管理和专题 图制作等方式，对地图门户网站的内容进行维护以 及更新。4地名信 息维护 子系统图层管理允许用户管理多层地理信息，可根据显示开关控制 图层的显示；可随时查看所在位置或跳跃到指定位 置，具有定位区域管理功能；用户可设定每个图层 的显示比例尺，系统会根据用户设定的比例尺，自 动显示

9、关闭图层。地图浏览包括放大，缩小，漫游，鹰眼浏览，全图显示，鸟 瞰图，图层控制，测距和导航功能。打印输出系统支持输出多种格式的地图和打印，包括jpg、gif 和 png。地理分析系统可以提供通过多层次的组合统计，将统计结果 与电子地图相关联，用平面色标或不同大小的符号 在地图上展现相关业务信息的统计分析结果。222硬件环境建设硬件环境建设，购置设备如下：1）地名工作站（一台）2）地名公共服务网站服务器（一台）3）主机监控与审计系统（一套）4）防火墙（一台）5）笔记本电脑（2台）具体购置型号及配置如下表所示:序号产品名称品牌型号配置及性能说明数量1地名工作 站HP DL320 G61 个 四 核

10、 In telXeonE5620(2.4GHz)CPU,4GB 内存，2 块 300GB SAS五 K rpm 硬盘,CD-ROM, 集成 2 个 10/100/1000M-BaseT 以太网 接口 , 1个400W非热插拔电源,3年原 厂免费服务1台2地名公共 服务网站 服务器HP DL360 G71 个四核 In tel Xeo n E5606（2. 一三 GHz）CPU, 4GB内存,2 块 2.5 寸 600Gb 热插拔 SAS硬盘,DVD-ROM,2个 10/100/1000M-BaseT 以太网接口 ,1 个 460W热插拔冗余电源,3年原厂免费服 务1台3主机监控 与审计系 统汇

11、源HY-LPS单机版,1个USB管理KEY配置2个主 机授权1套序号产品名称品牌型号配置及性能说明数量4防火墙H3C F100-C5个百兆电口，防火墙吞吐 量:10Mbps,并发连接数:5万,每秒新建 连接数:5001台5笔记本电 脑Thin kPadT420酷睿双核i5-2430M处理器2.4GH-3.0 GH,3GBDDR站存,500GB7200转 SATA 硬盘,Rambo,14.0英寸HD+ LED背光显 示屏，NVIDIA1G独显,10/100/1000Mbps 网卡，英特尔 6205AGNC线网卡，蓝牙，摄像头,4合1 读卡器,6芯标准电池，正版Windows7 Professi

12、onal2台2.3项目主要交付物1. 本项目开发的应用软件，及源代码和目标代码。2. 购置的硬件设备。3. 开发过程文档。详见合同中的提交技术文档。3. 技术解决途径3.1总体技术路线本项目整个系统建设的技术路线主要采用 B/S为主，C/S为辅的 框架。对于B/S部分采用J2EE技术体系，搭建基于SOA的面向服务 架构，方便与外围系统集成，C/S部分采用.NET Framework进行开发, 数据库采用oracle。整个系统以奥格的agCom和agAds开发平台为基础，进行系统功能和相关技术设计。3.2具体技术路线在面向应用的系统构建中采用 J2EE架构设计，并采用先进的SOA 理念构建系统支

13、撑平台。地名综合业务管理子系统和地名公共服务子系统采用的技术方法包括：系统将采用成熟的基于 WEB勺B/S结构和图形化的GUI设计，保 证系统易于操作使用、界面友好，并具有良好的可移植性，实现对地 名数据的管理及提供地名数据服务；数据库采用Oracle 10g，以保证系统数据的安全、可靠。地名数据库管理子系统及地名信息维护子系统采用的技术方法 包括：地名数据库管理子系统采用C/S方式实现；地名信息维护子系统采用易用性强的 WebGlS架构；基于静态图片与动态加载的地图服务技术；基于AJAX的无刷新地图浏览技术；基于 Web Service的技术设计；基于组件化的设计思想；采用本公司的GIS应用

14、平台和开源中间件平台。4. 项目实施团队4.1组织结构图根据番禺地名系统项目的特点和要求，为保证该工程项目能够按 期、顺利、高质量的完成，我们将成立由用户和开发方共同组成的专门项目管理机构来管理、实施及监督项目的进度和质量。项目的组织框架如下图所示。甲方主管领导承建方公司领导质量管理组项目管理办|1V1i项目经办人* 项目经理质量吕理员公室t技术经理商务经理项目指挥协 调委员会项目实施小组甲方 业务 科室数 据 处 理 组运 维 组测试员图4-1项目内部组织结构图4.2职能划分及人员安排角色职能人数配备人员配置项目经理负责整个项目的实施与管理。全面履行合 同，处理合同变更，协调与相关单位的关 系，接受业主的监督；制定项目计划和各 种技术方案，对工程进度、质量和成本 进行总体控制；对外、对内沟通协调，内 部考核管理。1商务经理负责监督履仃合同中相关的商务条款， 协 调项目参与各方及项目建设过程中的重 大变更等。1技术经理进行系统架构设计和技术路线设计，制订 软件开发和测试计划，系统部署。1需求调研组负责对需求的调研并形成书面报告，包括 数据需求、业务需求、功能