云南省工商行政管理局转发省财政厅省发改委

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1、西双版纳州工商行政管理系统2010年行政绩效管理推进方案为认真贯彻彻落实云云南省人人民政府府关于在在全省县县级以上上行政机机关推行行效能政政府四项项制度的的决定和和云南南省行政政机关行行政绩效效管理制制度实施施办法,根根据云南南省工商商行政管管理局关关于贯彻彻实施效效能政府府四项制制度的通通知及实实施方案案,制定定本推进进方案。一、指导思思想以邓小平理理论和“三个代代表”重要思思想为指指导,全全面贯彻彻落实科科学发展展观,结结合省局局党组“三个到到位”“六个个好”的工作作目标和和州委州州政府的的中心工工作,以以提高科科学监管管、促进进科学发发展为核核心,以以制度建建设为基基础,以以推进行行政绩

2、效效管理为为重点,完成“五项指标”,狠抓“六项重点工作”,全面履职到位,努力营造良好的市场环境,为促进全州经济社会平稳较快发展作出新的贡献。二、主要内内容(一)制定定具体的的贯彻行行政绩效效管理制制度、实实施方案案和办法法;(二)将“五项指指标”、“六项重重点工作作”目标任任务进一一步细化化、量化化;(三)科学学规划每每个阶段段的目标标要求、工工作重点点、具体体任务和和完成时时限,确确保“五项指指标”、“六项重重点工作作”任务顺顺利实施施并取得得成效。三、实施步步骤全州工商系系统贯彻彻实施行行政绩效效管理推推进制度度,按照照制定方方案、组组织实施施和总结结提高33个步骤骤开展。第一步:制制定方

3、案案(20010年年4月)。州州局根据据省局要求求,结合合全州工工商系统统工作实实际,制制定出全全系统的的工作推推进方案案。各县县(市)工商局要根据州局的推进方案,结合工作实际,制定本级的贯彻实施方案。第二步:组组织实施施(20010年年5月至111月)。各各级工商商系统按照照实施方方案细化化工作任任务,逐逐项开展展工作,逐逐项抓好好落实。第三步:总总结提高高(20010年年12月月)。各各级工商商系统对行行政绩效效管理推推进情况况进行总总结分析析、查缺缺补漏、制制定长效效工作机机制,形形成书面面总结材材料逐级级上报。四、具体措措施全州各级工工商系统统要将“五项指指标”和“六项重重点工作作”进

4、一步步细化分分解,全全面推进进行政绩绩效管理理。(一)完成成五项指指标1、完成全全州个体体工商户户新增指指标。全州个个体工商商户户数数比20009年年末增加加28884户,新增10.5%,总数达到30350户。(1)全州州个体工工商户新新增28884户户,新增增户数达达到100.5%。其中中,景洪洪14667户;勐海7748户户;勐腊腊5177户;市市场分局局50户户;磨憨憨分局552户;园区分分局500户。全州个体工工商户新新增任务务分解表表单位:户时间景洪局勐海局勐腊局市场分局磨憨分局工业园区全州2009年年139699711849334744954772746662010年年154366

5、78665450524547527303500一季度新增增28014399101010552二季度新增增419214148141514824三季度新增增419214148141514824四季度新增增349177122121212684(2)个体体工商户户分层分分类未达达到1000%的的地区要要上升55%,要要加大动动态监管管信息的的录入,强强化结果果运用。(3)个体体户登记记、验照照工作无无投诉举举报。(4)开展展查处取取缔无照照经营“促卫”、“护苗”、“清源”三项行行动。责任科室:企业注注册科;负责人:宋宋华。 2、完成全全州私营营企业新新增指标标。全州私私营企业业户数比比20009年末末

6、增加3309户户,新增增10%,总数数达到333999户。(1)全州州私营企企业登记记注册户户新增3309户户,比上上年新增增10%。其中中,景洪洪75户户;勐海海41户户;勐腊腊51户户,州局局机关1132户户;磨憨憨分局110户。全州私营企企业新增增任务分分解表单位:户时间景洪局勐海局勐腊局州局机关磨憨分局全州2009年年74741050813299630902010年年82245155914611063399一季度新增增1581025260二季度新增增23121541394三季度新增增22121541393四季度新增增1591125262(2)调查查研究本本辖区个个体私营营经济发发展与管

7、管理情况况,拟定定服务和和支持的的办法和和措施。认认真贯彻彻执行各各项市场场准入的的优惠政政策,认认真贯彻彻落实省省委省政政府出台台的鼓励励创业、带带动就业业的一系系列政策策措施,营营造良好好的创业业环境。加加强利用用股权出出质、股股权出资资等方式式帮助企企业解决决融资难难问题。(3)注册册登记窗窗口规范范化建设设。认真真执行企企业登记记提交材材料规范范,杜绝绝登记工工作随意意化、人人情化,全全面使用用“工商业业务一体体化”软件,规规范登记记流程。(4)完善善登记管管理信息息的收集集和披露露制度,积积极开展展市场主主体登记记信息、监监管信息息的综合合分析利利用工作作,为政政府决策策、投资资者和

8、社社会公众众提供有有价值的的数据分分析报告告。州局市市场主体体登记信信息分析析实行月月报制,监监管信息息综合分分析实行行季报制制。(5)大力力推进网网上年检检工作,强强化应用用,创新新服务,达达到网上上年检665%的的工作目目标。责任科室:企业注注册科;负责人:宋宋华。3、完成推推进商标标战略实实施指标标。全州州申报注注册商标标31件,有效效注册商商标比上上年增加加10%以上。(1)认真真完成新新申请及及到期重重新认定定云南省省著名商商标的宣宣传动员员、指导导申报及及初审上上报工作作。全州州申报311件,其中中,申报报商标227件,著名商商标3件件,地理理标志11件。全州注册商商标新增增任务分

9、分解表单位:件景洪局勐海局勐腊局著名商标地理标志(州局)全州景洪局州局任务数117921131一季度1113二季度4239三季度434112四季度2111117(2)积极极开展地地理标志志证明商商标申请请,申请请1件以以上地理理标志证证明商标标,此项项工作由由州局负负责完成成。责任科室:商标广广告科;负责人:郭郭忠。4、完成创创业促就就业任务务指标。继续认真贯彻落实“贷免扶补”政策,培育“贷免扶补”经营户不少于60户,上年增加100%,帮助至少180人实现就业。(1)制定定并贯彻彻执行优优惠政策策及鼓励励创业、带带动就业业的具体体方案措施施及细化化任务指指标。全州新新增600户,其其中景洪洪2

10、5户户;勐海海15户户;勐腊腊15户户;磨憨憨分局33户,园园区分局局2户。具体任务分解及名额分配如下:贷免扶补任任务分解解进度表表单位:户景洪市勐海县勐腊县磨憨分局园区分局全州完成率任务数2515153260100%一季度5220915%二季度151010223965%三季度533101220%(2)认真真贯彻落落实“1+33”跟踪服务务机制,确确保所承承担任务务于9月300前按质质按量完完成。(3)按照照云南南省工商商局云南南省个私私协会关关于贯彻彻落实云云南省鼓鼓励创业业贷免扶扶补实施施办法的的通知,带动就业人数180人以上,扶持大学生创业比例不低于10%。(4)做好好跟踪管管理还款款工

11、作,确确保还款款率不低低于900%。对对完成年年度工作作目标任任务、创创业小额额贷款还还贷率高高于955%的县县(市)工工商局、个个私协会会,按比比例全额额兑现工工作经费费,对未未完成年年度工作作目标任任务的按按比例扣扣减工作作经费。(5)跟踪踪服务及及导师帮帮扶情况况。各县县(市)工工商局、个个私协会会对创业业人员给给予跟踪踪指导,积积极帮助助解决创创业过程程中遇到到的困难难和问题题。重点点是对创创业人员员落实“六项服服务”,即:咨询培培训服务务、贷款款服务、“四免”服务、还款服务、创业补贴服务、招聘服务。责任科室:个私协协;协办科室:企业注注册科;负责人:宋宋华。5、协助完完成关闭闭“两高

12、一一剩”生产企企业指标标。积极极配合有有关部门门,严格格限制“两高一一剩”产业,“关、停停、并、转转”一批相相关企业业。(1)认真真执行国国家产业业结构调调整政策策,积极极配合有有关部门门,严格格限制发发展高耗耗能、高高污染和和产能过过剩的“两高一一剩”产业,配配合做好好相关企企业的“关停并并转”工作。重重点加强强对电力力、煤炭炭、钢铁铁、水泥泥、有色色金属、焦焦炭、造造纸、制制革、印印染9大大行业企企业的监监管工作作。(2)认真真开展企企业信用用分类监监管工作作,加大大经济户户口认领领工作工工作力度度,建立立9大行行业经济济户口,对对重点行行业、重重点企业业实施分分类监督督。(3)运用用一体

13、化化软件,对对重点行行业、重重点企业业的录入入达到990%。责任科室:企业注注册科;负责人:宋宋华。(二)狠抓抓六项重重点工作作1、在全面面加强全全州工商商系统党党的建设设上实现现新突破破。(1)加强强领导班班子建设设。一是是建立健健全党组组议事规规则;二二是建立立完善党党组中心心组学习习制度,坚坚持每个个季度学学习一次次;三是是制定县县(市)工工商局领领导班子子综合考考核评价价办法;四是领领导班子子成员廉廉洁自律律,无违违纪违规规问题。责任科室:人教科科;负责人:张张勇先;协办科室:监察室室;负责人:雷雷波。(2)加强强党组织织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一

14、步加强局机关和县(市)工商局、基层工商所(分局)党的组织建设。州工商局成立直属机关和个私协党委,县(市)局机关成立党总支或党支部,有党员3人以上的工商所(分局)成立党支部,有党员3人以上的工商所(分局)成立党支部,要求组织健全,分工明确,责任落实。责任科室:人教科科;负责人:张张勇先;协办科室:党委办办;负责人:潘潘象明。(3)做好好个私经经济党建建工作。一是认真指指导个私私经济组组织开展展党建工工作,做做到有研研究、有有部署、有有检查、有有指导、有有记录,州工商商局直属属机关和和个私协协党委争争取年内内在私营营企业建建立三个个党支部部。二是在登记记注册年年检时,发发放“新注册册非公有有制企业业党建工工作情况况申报表表”和“非公有有制党建建工作情情况年报报表”;三是指导个个私协做做好“登记申申报、年年检年报报”的统计计工作,建建立对个个私企业业会员中中党组织织和党员员情况,个个体工商商户的调调查统计计报送制制度,开开展党建建工作情情况的调调查统计计工作;四是在地方方党委组组织部门门的领导导下,发发挥个私私协会的的作用,扩扩大党组组织和党党的工作作覆盖面面。责任科室:个私协协;负责人:宋宋华;

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