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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。上半年行政执法工作总结 今年以来,我们以“三个代表”重要思想为指导,按照县委“发展要快,工作要好”的总体要求,紧紧围绕服务地方经济和社会发展，充分发挥自身职能优势,解放思想、与时俱进,完善措施求突破，创新思路谋发展,较好地完成了上半年各项工作目标,为推动县域经济发展和维护市场经济秩序做出了一定贡献。 一、围绕优化环境,突出执法地位，全面整顿规范市场经济秩序 行政执法是推动质量认证认可、产品定检以及特种设备报检等业务工作顺利开展的最有效手段。今年我们重点抓了“一项制度”,突出“两个安全”,强化“三项措施”。 (一)“一项制度”，即:明确责任,细化分工，全面落实责任
2、制 今春伊始，我局便把打假和行政执法责任制工作作为“一把手”工程纳入重要工作目标，从局领导到股所队长,从股所长到一般干部，层层签定行政执法责任状和打假目标责任状,并将全县分为个责任区,每个综合执法股室负责一个责任区，安全监察股负责全县特种设备安全监察工作,并明确主管领导。同时，为进一步严格落实执法人员行政执法责任制，加强区域性产品整治力度，从源头提高产品质量，我局研究制定了关于区域性产品生产企业分包责任人管理规定,行政执法人员与区域性产品生产企业结对帮扶,对不认真履行职责,以致所分包企业出现生产假冒伪劣产品行为，或出现其他质量、安全事故，依规定对分包企业负责人进行严肃处理。 (二）“两个安全”
3、,即：全力打好食品、特种设备质量安全攻坚战，确保“两个安全” 、建立科学、准确、迅速、高效的质量信息反馈和质量管理分析系统，确保食品质量安全。今年，我局一直把食品质量安全监督管理作为工作重心,不断创新监管模式,突出重点，采取有效措施,确保了食品质量安全。（1）摸清底码,建立台帐，做到心中有数。组织全局执法人员对全县所有食品生产加工企业展开全面、深入、细致地调查，进村、进乡、进企业,挨家挨户登记造册，摸清本辖区食品生产企业的数量、所加工产品的类别、规模和质量状况。无论企业规模大小，品种多少，都认真登记、汇总,搜集第一手信息，建立食品生产企业台帐，并录入微机,实行动态化管理。截止目前,共建立食品生
4、产企业台帐119家,其中涉及市场准入企业64家，已取证企业3家。 （2)在建立档案基础上，与食品加工企业逐一签订食品质量安全责任状和承诺书，明确企业食品质量安全责任，增强企业自律意识。同时,进一步完善信息反馈机制。每个责任区聘请名质量监督员,在宣传产品质量法律法规的同时,对小企业的产品质量进行义务监督,举报区域内制售假冒伪劣行为。 （3)按照“疏导、扶持、帮助、规范”的原则,将企业分成、b、三类进行分类指导，对于具有较完善生产条件和产品质量稳定的企业列为类,实行重点扶持,使其成为县域的骨干企业；对具有一定规模,但在管理和设备方面存在缺陷的企业定为b类，允许企业边生产边整改，如限期内不能通过验收
5、的，降为c类；对不具备生产合格产品能力或无照生产,特别是掺杂使假的企业列为c类，我局提请政府进行关停并转。今年以来,共取缔不符合要求的小酿造（酱油、醋）厂4家。通过分类,全县a类企业1家,b类企业75家，c类企业33家。 2、加强安全监察力度,确保生产生活安全。今年,按照“安全第一、预防为主”的方针，我们以压力容器、场（厂)内机动车辆、起重机械等为重点，先后开展了十余次专项治理整顿行动,使全县的特种设备安全形势发生了根本性的改变。截止目前，全县未发生一起特种设备安全事故。 (1）开展压力容器专项治理。压力容器具有设备形式多样、隐蔽性强、不易被发现的特点。在我县碳棒生产企业小冷冻、小化工、小橡胶
6、及大辛庄羽绒行业都有存在，被列为边缘性设备。这些设备存在的共同问题是:技术资料不完善，检验率、注册登记率低等。整顿压力容器是一项攻坚战，我局领导非常重视,组织业务骨干,深入企业,加强宣传,将工作做深、做细。截止目前,我局共出动28人次，检查企业80余家，设备270余台,发现隐患余处,监督整改4处。 (2)开展场（厂)内机动车辆专项治理。我局联合安监局对西部矿山采石场的厂内机动车辆进行统计、注册登记，对操作人员进行培训，截止目前,共登记装载机6辆,报名参训人员3人。此项工作的开展，使西部矿山特种设备完全纳入安全监察范围。 （3）开展“两会”期间安全专项治理整顿行动。重点检查特种设备操作人员持证上
7、岗情况，特种设备管理制度落实情况,特种设备安全检验情况。此次行动共检查重大危险源、重点安全防护单位31家,检查重点设备45台，对3家特种设备存在隐患的单位提出了整改意见,下达了安全监察指令书。同时,积极开展气瓶托管工作，全县气瓶纳入规范化管理轨道,截止目前,共托管气瓶160余只,占气瓶总数的39。帮助石油液化气站、氧气站、天然气公司完善了安全管理制上半年行政执法工作总结第2页 度，并与5家企业签订了特种设备安全责任书。 （4)扎实开展起重机械专项整治。我县铸造业是起重机械使用大户，但存在多年未检,带病运行问题。为消除安全隐患，今年上半年，我局集中力量开展起重机械专项整治整顿，检查企业8家，封停
8、起重机械设备8台，排除安全事故隐患20余处，并对其余存在隐患设备下达了整改通知。目前，已有4家企业重新购置了设备,并进行了验收和注册登记。 (5)多方联手,通力合作，开展危险化学品气瓶及液化石油气钢瓶联合检查。我局联合县安全生产监督管理局、环境保护局、工商行政管理局共同对我县涉及气瓶充装、储存、运输、经营等25家单位进行了专项检查，共检查气瓶1104只,液氧储罐4台,液化石油气储罐13台，关停液化气站家。随着太行、新源液化气站的关停、保山液化气站顺利通过安装验收,我县液化气充装实现“零黑站”，为以后的气瓶治理整顿工作打下了很好的基础。 （三）“三项措施”。一是树立“大稽查”思想，全县上下联动,
9、积极开展联合打假行动。今年,按照省、市打假工作精神，紧紧围绕县域经济发展，坚持“打保结合,重点治理”的工作思路，先后开展了酒业、食品、农资、建材、汽车配件、集贸市场等十余项专项打假行动,取得了阶段性成果。二是与周边县、市质监部门建立打假信息网络,实现信息共享；三是争取当地县委、政府支持，并与检察院、公安等有关部门和名优企业密切配合，形成合力,共同打击制假行为。截止目前，共查办各类案件480起,查处伪造生产日期农药、假冒磷酸二铵等大要案十余起，查获假冒名优白酒00箱、假冒化肥.8吨、伪造生产日期农药28箱、不符合标准水泥60吨,端掉造假窝点个，没收假冒包装40套,涉案货值14092万元,共为企业
10、和消费者挽回经济损失160余万元，有力打击了制售假冒伪劣违法行为。 二、面向企业，强化服务，促进县域经济发展 在加大打假和监管工作力度的同时,积极转变工作作风,突出为企业为基层的双服意识，自觉把“政府满意不满意，企业欢迎不欢迎,群众高兴不高兴”作为想问题、干工作的出发点和落脚点,建立综合管理服务体系，充分发挥质监部门综合管理质量的总体功能,提高工作效率,增强为企业服务的能力。 (一)充分发挥“质量兴县，名牌兴企”战略在推动我县产业结构调整和县域经济发展中的作用,不断提高企业的质量意识和质量总体水平。一方面加强宣传,深入企业走访座谈，引导企业树立名牌意识;一方面是积极帮助企业完善质量体系,提高产
11、品质量，争创名优产品，特别是对于骨干企业和重点企业,实行定期联系制度,由局领导和业务骨干定期上门服务。同时,在深入调研和广泛征求意见的基础上,制定了02-202X全县名牌培育计划，确定了今后一段时期的名牌主攻方向。今年,再推荐大午公司的“大午”牌配合饲料、浓缩饲料、高林村镇徐绿蔬菜生产有限公司的“锄禾”牌西红柿2个农产品申报省级名牌,为地方经济的发展注入新的生机和活力。 (二）为提高企业竞争能力，积极开展生产许可证的申报、咨询工作。为督促企业申请办证，我们主动深入企业，宣传生产许可证管理制度,帮助企业健全质量管理体系,完善生产、检测条件,提高技术水平，增强市场竞争力。今年上半年,又有同仁岛眼镜
12、店等两家企业新取得了生产许可证，保定海燕电线厂等两家企业完成了换证及扩增规格等工作，占池玻璃钢厂等两家企业递交了许可证申请书。截止目前，我县共有获证企业1家。 （三)积极开展标准化工作。一是采取多种形式引导帮助企业采用国际标准和国外先进标准,提高产品质量，增强市场竞争力。二是巩固消灭无标生产成果，促进企业规范生产，提高标准化水平。今年以来,共帮助24家企业制、修定企业标准31个,实现了微机化动态管理。三是积极推进农业标准化，促进无公害农产品、绿色食品的发展,让百姓吃上放心农产品。同时,帮助徐绿蔬菜生产有限公司建立“无公害农业标准化示范区”,大大促进了我县无公害大棚西红柿以及其他农产品走向规范化
13、、产业化、标准化生产的道路。 (四）充分发挥计量管理职能，开展“民心工程”。一是深入开展集贸市场、加油站计量专项整治工作,有力打击了计量违法行为。二是开展定量包装商品备案抽样工作，对县域内办理定量包装备案登记的2余家企业的6余种产品进行了监督抽样，并帮助0家有定量包装商品的企业办理了定量包装商品备案证书。 (五）建立一站式服务大厅，方便企业办事。将组织机构代码、商品条码、产品标准、特种设备登记办证等对外办理证照部门和电能表检定、计量器具校定等服务窗口集中到一楼大厅，开展“一站式”服务。同时,积极推行文明办公五步曲、首问责任制和办事时限制,凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次，为企业创造便利条件。
14、 （六)开展“服务直通车”活动,组织职能股室，主动深入企业，开展标准、质量、计量、特种设备等方面的咨询和培训工作,为企业提供快捷、便利服务。据不完全统计，目前，共受理咨询860余(人）次，主动上门服务20余次，帮助解决技术难题21个,义务检修计量器具230余台件,受到企业好评。 三、健全机制，狠抓落实，全面提高队伍整体素质和部门形象 以人为本是贯彻落实科学发展观的根本要求，加强队伍建设是做好质监工作的重要基础。今年，我们按照建设“学习型”、“廉洁型”部门要求,强化教育培训,完善内部监督管理机制，逐步提高了干部职工整体素质，树立了质监队伍的良好形象。 (一）健全完善党风廉政建设责任制。从局领导到
15、股所长,从股所长到一般干部,层层签订行风建设责任书,做到责任明确，指标量化，并坚持把行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，把行风廉政建设考核情况与评优和个人经济利益挂钩，实行一票否决制。同时,严格执行国家总局“八严禁”、省局“十六条”、市局“一次查实下岗”规定,对违法违纪问题严肃处理,决不手软。 （二）健全完善学习教育机制，建设“学习型”干部队伍。采取走出去,请进来等多种方式,对干部职工进行培训定期进行考试，成绩直接和工资收入挂钩,充分调动了干部职工的积极性,干部职工政治、业务素质和执法办案水平明显提高。 （三)健全完善信息宣传工作机制。信息宣传工作对于展示系统的良好形象、工作成果，营造良好的工作环境有着重要作用。今年，我们重点开展了三项工作：一是通过报纸、广播、电视等新闻媒体向社会公开展示工作成果、宣传执行的法律法规和职责，充分利用“3.1”消费者权益日和“质量月”期间在街头进行咨询宣传。今年累计咨询人数30多人次,发放法律法规等宣传材料1000余份;二是加大行风信息反馈，增强与政府和相关部门的沟通。按照市局宣传工作要求，紧紧围绕中心工作,找准切入点,宣传闪光点,力争让更多的人了解质量技术监督工作；三是多次向县委县政府、人大、政协有关领导和纪检、监察等部门汇报我局行风工作情况,争取对我局工作的理解和支持,有效促进了行风建设工作的顺利开展。
