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1、关于专职消防队建设工作的发言材料 关于专职队消防队建设工作发言材料 专职消防队作为火灾扑救的有生力量,较好地解决了部分地区偏远,消防部队力量难以延伸的问题，为保护一方的人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定发挥了重要作用。但由于保障机制不完善，训练管理不规范等问题，队伍建设与社会防控火灾的需求仍有较大差距。 1、如何督促本辖区企事业专职消防队加强队伍建设（硬件和软件两方面）。 在硬件方面强化队伍经费保障。本地区消防支队要与地方政府进行沟通将专职消防队的运行经费全额纳入地方财政预算,制订专职消防队经费保障标准和范围，按照专职消防队的规模和运行情况，确保专职消防队消防器材装备更新、执勤出警、训练备
2、战的需要。 在软件方面强化社会保险保障。依照劳动合同法,与队员签订劳动合同，将非现役消防员按规定纳入当地社会保险体系。同时统一制定出台专职消防员在业务训练、火灾扑救、抢险救援中受伤、致残或者死亡的医疗、抚恤等问题的规定。 加强培训，畅通再就业出口。部队结合实际条件，分配适当的名额，对专职消防队员进行汽车驾驶、烹饪技术和大专函授的培训，解决其后顾之忧，增强专职消防队的吸引力。 2、如何抓好专职消防队的管理体制、组织建设、人员编配、教育培训、执勤训练等规范化建设。 一是规范管理，明确分工。建议政府结合实际,制订相应的专职消防队管理办法，做到依法管理。日常管理上参照部队日常管理执勤训练的要求,明确专
3、职消防队的职责、任务和人员分工。 二是严格选拔,竞争上岗。在人员选择上参照部队的条件，面向社会公开招聘符合条件的人员。采用竞争上岗,择优录取的机制，加强绩效考评。对专职消防员要定期进行考核，把绩效考核结果与队员的福利奖金挂钩,调动工作积极性。 三是严格训练,强化指导。抓好专职队员岗前培训。专职队员可分批到辖区消防中队当兵锻炼,与现役官兵一同参加日常训练和灭火救援等任务，并重点进行器材和战术的训练，使其快速增长消防技能。 四是树立形象,规范建设。加强专职消防队思想教育，狠抓队伍的学习、训练、执行检查等环节,增强全体队员的法制观念,提高遵守纪律的自觉性，增强使命感。 3、对与切实具备执勤实力的专职
4、消防队开展联勤联动方面有哪些建议和意见。 要与专职消防队有计划地组织开展典型灾害事故拉动演练，重点对力量集结、组织指挥、战勤保障的协同配合进行检验。要争取与专职消防队的所属企业达成协议,完善专职消防队指挥调度、信息通信等机制。 、专职消防队增援火灾扑救和抢险救援后,对推动受灾单位或当地政府给予补偿有哪些建议和意见。 首先呼吁社会各界以多种形式支持企事业单位专职消防队建设。以“谁投资，谁受益”的形式，形成一家购车四方受益，一个消防队保一方平安的共识吸纳各方资金 专职消防队为扑救辖区外火灾损耗的燃料、灭火剂和损坏的消防器材装备,经公安消防机构核准后,可以由起火单位补偿,无能力补偿的，由火灾发生地政
5、府给予补偿。 在国际上先进的做法，如德国等欧洲国家对建有消防站的单位减免企业所得税11%1%，企业消防装备费由政府和保险公司分担。我们也可以参照国际的先进做法，根据我国实际情况完善旧有的法规，并制定符合实际需要操作性强的新法规。 扩展阅读:关于企业专职消防队建设发展情况的调研报告 关于企业专职消防队建设发展情况的调研报告 遵照陈局长的指示，为贯彻落实刘金国副部长就江苏消防简报(第63期)刊载“关于无锡市企事业专职消防队建设现状和发展方向的调查研究”所作批示，我处对江苏和北京、天津、山西等地企业专职消防队建设情况做了一些调研,考察了江苏南京扬子石化消防支队、天津蓝星石化消防队等2支企业专职消防队
6、,与当地政府、公安机关、消防部门以及专职消防队的同志进行了座谈,并到国务院国有资产监督管理委员会企业改组局商洽企业专职消防队建设发展事宜。现将有关情况报告如下： 一、企业专职消防队伍的现状 截至21*年底，全国共有企业专职消防队87个、6782人,消防车辆715台（泡沫消防车243台、举高消防车197台、 抢险救援消防车1台)。在21*至20*年的年间,共接警出动灭火救援12.9万余次，出动车辆2.3万余台次、129万余人次，抢救人员899人,抢救财产价值61亿多元，为保障经济建设和社会稳定做出了积极贡献。 目前，全国企业专职消防队主要有以下三种形式。一是企业自建队。这是单位专职消防队的主要存
7、在形式，如南京扬子石化消防支队有个大队、265人(正式职工9人、劳务工消防员16 人)，配备高喷、泡沫、干粉等消防车23辆，管理规范,训练有素,战斗力强,除履行消防检查、灭火救援、安全培训、动火监护职责，还承担着周边企业和社会面的消防安全保卫任务，已成为企业和当地处化危品事故不可或缺的专业消防力量。二是企业联办、公安管理。这是新形势下整合资源、优化互补的有效形式，如镇江经济开发区（国家级)国际化学工业园区内20余家中小型化工企业在开发区管委会和消防支队的支持、引导下,于201年成立联合消防站理事会，共同出资130万元建立特勤消防站，并共同分摊正常业务经费，配了细水雾、a类泡沫、化学事故救援等8
8、辆专用消防车和1台消防机器人,聘用30名合同制消防员,组建政府专职消防队,减轻企业独自建队、养队的经济、管理负担，创新了市场经济体制下企业专职消防队的生存、发展之路,形成企业、政府、消防三方面的“多赢”局面,受到当地政府和企业的欢迎。三是企业建队、公安消防部门派驻人员。目前,天津市公安消防总队直属支队（对外名称“天津市津保保安服务公司”)向当地天津市石化总公司等54家重点企业派驻合同制消防员31名和现役消防管理人员296名，贴近一线服务,并由企业支付一定保障经费。目前这种形式的企业专职消防队约占天津市企事业单位专职消防队总数的5%左右。 从调研情况看,当前企业专职消防队的建队水平参差不齐,属于
9、中石化、中石油行业和民航系统及特大型国企的单位专职消防队，行业管理作用明显,队伍专业性和实力都较强，如山西太 原钢铁公司,不仅逐年增加改善装备，而且每年安排年青退伍军人以正式职工充实人员力量,确保战斗力;反之，大部分中型企业独立自建的专职消防队,呈现出明显弱化状态，运转较困难，战斗力难以保证。究其主要原因:一是重视程度有偏差。一些石化企业和大型国企十分重视专职消防队建设，北京东方石油炼化公司、山西太原钢铁公司的领导都认为建立专职消防队，既是企业自身提高专业处安全事故能力的需要，也是参与社会火灾扑救而担当的应尽社会责任;但也有部分企业片面认为建消防队站是政府提供的公共服务,与企业无关,对本单位专
10、职消防队视同普通保安队伍，投入不足，导致逐年萎缩。二是受企业经济效益影响明显。很多企业因经济效益下降而陷入困境,即使效益尚好的企业也感到每年为专职消防队投入几百万元的负担较重，造成专职消防队人员老化、装备陈旧,执勤训练水平下降，战斗力削弱。如江苏南京的中石化南化公司专职消防队，109名消防队员主要为一线减员转岗职工,6%以上超过3岁，有的已年近50,严重老化。三是队伍不稳定。由于很多单位使用劳务派遣用工方式,专职消防队员待遇整体偏低,普遍低于本单位平均工资水平，仅略高于当地最低工资,导致消防员积极性不高,缺乏业务训练，人员流动频繁。如江苏无锡周泾巷油库（属于中石化，总储量万立方米。)“警消队”
11、招用的名合同制消防队员，月工资10元左右，该队队长说：“招不到人,招到也很快流失,绝对是不稳定。”四是相关政策不配套。比如目前仍在执行的企业事业单位 专职消防队组织条例（98年国家经委、公安部、劳动人事部、财政部制定）中明确的企业专职消防队日常管理、执勤训练、各项保障等较多内容,在市场经济条件下已难适用，在人员招录、待遇保障以及消防车辆办理牌照、年检等方面面临很多困难,企业专职消防队扑救外单位火灾的经费补偿只在消防法有原则规定,各地基本没有配套政策措施。 二、进一步推进企业专职消防队建设发展的意见 单位专职消防队是企业维护自身消防安全的重要专业力量，也是多种形式消防队伍的重要组成部分，对于保障
12、社会主义市场经济建设和维护公共消防安全，都有着重要作用。国资委企业改组局企业改组处的景忠亮处长也认为,企业依法建立专职消防队，是履行公司法、消防法赋予的社会责任,不能简单以分离“企业办社会”而予以否定,关键是明确政府公共消防安全服务责任与企业自身消防安全责任的边界，通过行政管理、经济杠杆等手段建立促进企业专职消防队持续建康发展的长效机制。 结合贯彻近日公安部会同国家发展改革委、财政部、民政部、人力资源社会保障部、交通运输部和全国总工会联合下发的关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见(公通字20137号）,经商局防火监督处、作战训练处，提出以下工作意见： 一是严格依法做好“加法”。根据消防法
13、第三十九条和石油化工企业、发电厂等相关建设工程设计防火规范明确的规定,要求各地公安消防部门在工程消防审核和监督检查中严格监督大 型发电厂、民用机场、主要港口,生产、储存易燃易爆危险品的大型企业,储备可燃的重要物资的仓库、基地等单位应当依法自建专职消防队。同时，各地公安消防部队的司令部门要加大对企业专职消防队执勤训练的业务指导，建立执勤能力评价机制，定期检查评估，督导整改存在问题,并通过组织经常性的业务考核、比武竞赛,促进企业专职消防队不断提高战斗力。 二是积极稳妥做好“减法”。对于在计划经济体制下建立的企业专职消防队,如果其所属企业的火灾危险性因产业结构调整、主营业务变更而明显降低,或者因城市
14、规模扩大而被纳入主城区且企业转产、停产的,可由当地政府协调转制为政府专职消防队，或改建为公安消防队。对于相邻较近企业建立专职消防队的,既可局部整合资源建队，实行行业消防安全自律和经费保障分担机制；也可建立多个企业专职消防队联勤联训机制，提高战斗力。 三是建立完善法规体系。建议在消防法实施条例立法中明确细化需要建立专职消防队的企业的具体范围，明确企业不依法建立专职消防队或者专职消防队不能达到执勤备战能力要求的法律责任,将企业专职消防队员纳入高危险性岗位并享受相应的工资福利待遇,对企业专职消防队员的职业资格上岗制度和伤亡优抚安提出明确要求，对企业专职消防队的车辆减免税收、免缴通行费、适当延长报废期
15、和扑救外单位火灾费用补偿等作出具体规定。 同时，建议公安部会同国家发展改革委、财政部、人力资源 社会保障部和国资委就修订企业专职消防队管理办法进行研究,提出符合目前国情的单位专职消防队建队模式、执勤备战、人员管理、工资福利等要求，进一步规范企业专职消防队建设管理。 四是培育推广经验。鉴于企业情况的多样性,难以统一建队标准,可适当选择培养通过资源整合联合建队、企业重视专职消防队建设的部分先进典型，拟于明年适时召开多种形式消防队伍建设现场会,一并推广经验。 专此报告,请您审示。 社会消防工作指导处: 二一年九月九日博罗县专职消防队建设调研报告 发表日期:201*年08月27日出处:编辑：消防大队点击数:2600次进入论坛 为贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会，进一步加强多种形式消防队伍建设，提高社会抵御火灾的整体能力,预防和减少火灾危害，有效保护人民群众生命财产安全和社会经济快速健康发展，根据广东省消防工作“十一五”规划以及惠州市多种消防队伍建设三年规划（201*20*年)等文件精神，调研小组结合博罗县经济发展与消防力量的实际展开调研，依据因地制宜,合理规划，坚持标准，全面推进，建设多种形式消防队伍，形成具有博
