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5、螃袀莅薀虿衿肅莂薅衿膇薈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅羆肂荿薁羅膄薄蒇 X卫字20081号XX县卫生局关于印发XX县2008年卫生工作要点的通 知各乡镇卫生院，县直医疗卫生单位：现将XX县2008年卫生工作要点印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。二八年一月三日主题词：卫生 要点 2008年 通知抄送：市卫生局，县委办，县政府办，县人大教科文卫工委，县政协科教卫体委。XX县卫生局办公室 2008年3月25日印发XX县2008年卫生工作要点2008年我县卫生工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以“全面提升服务质量，全面提升管理水平，全面提升行业形象”为目
6、标，稳步实施卫生体制改革，更加完善公共卫生与医疗服务体系，重点推进行业管理、合作医疗、农村社区卫生和乡村一体化建设，强化卫生监管和法制建设，防控重大疾病和突发公共卫生事件，进一步搞好中医工作，努力促进全县卫生事业又好又快发展，为建设和谐平安XX作出新贡献。 一、不断增强公共卫生服务能力，遏制疫病发生与流行（一）进一步完善公共卫生服务体系。主要是达“四个加强”。一是加强疾病防控机构能力建设和实验室装备建设，确保疾病检测能力达国家标准，并认真实施卫生部“双四规范”工作要求，全面提高疾控机构服务能力和管理水平；二是加强突发公共卫生事件医疗救治能力建设，切实增强医疗救治综合服务功能；三是加强突发公共卫
7、生事件医疗救治信息系统建设，完成“120”指挥中心项目建设，提高突发公共卫生事件快速反应和医疗救治水平；四是加强卫生应急机制建设，完善应急预案体系，健全应急储备机制，发挥直报网络作用，应急模拟演练，充分提高应急处理能力。（二）进一步做好重大疫病控治工作。重点搞好不明原因肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍乱等传染病疫情监测和有效处置工作；加大艾滋病防治知识和政策宣传培训力度，实施综合防治措施；强化结核病防控力度，以医疗机构报告率、病人转诊率、病人系统管理率、结核病防治机构追踪到位率和病人家属筛查率等“五率”达标为重点，确保防治任务完成；加大职业病监控管理，减少职业病发生；认真贯彻落实血吸虫病防
8、治条例，确保2008年我县传播控制达国家标准；全面落实好对预防接种证的查验，确保全县新入托和入学儿童查验接种证率及应补儿童补种率均达到100%。（三）进一步推进爱国卫生运动。对照国家卫生城市标准，充分履行职责，认真查漏补缺，做好各项创卫工作。主要是积极推进卫生县城、卫生乡镇和卫生村居创建活动，开展以“预防人畜共患病健康教育”为主题的春秋两季公共卫生周活动，搞好城乡环境卫生整治；开展全民健康教育活动，提高卫生知识知晓率和健康行为形成率，增强自我保健能力；开展“除四害”活动，有效预防虫媒传染病的发生流行。 二、加快推进农村卫生事业发展，提高农民群众健康水平（一）以乡、村卫生机构建设为重点，全力筑牢
9、农村卫生服务网络。主要抓好省投3家卫生院项目建设，重点落实好合口中心卫生院的扩地新建工程项目任务；全面推进新农村卫生室建设，努力完成县委、县政府2008年下达的达标建设任务；积极开展“农民满意卫生院”、“ 农民放心卫生院”创建活动，不断加强卫生院配套建设，继续深化机制改革，增强卫生院综合服务能力。完善县直医疗卫生单位与乡镇卫生院对口支援制度，开展经常性的卫生下乡活动，逐步提高基层卫生服务水平。（二）以规范推行新型农村合作医疗为重点，着力解决农民群众看病难问题。进一步强化宣传力度，使农民群众对新农合政策入脑入心，家喻户晓，自愿参保，确保参合率达95%。特别是要按照“基金收支分离，管用分开，封闭运
10、行”之规定，坚持“以收定支、保障适度、略有结余”的原则，严格执行“双印鉴”和“对帐单报送”与定期公示制度，强化监管力度，简化报账手续，让农民得到更多实惠。（三）以创建“名医、名科、名院”为主题，大力发展农村卫生事业。即组织专门力量，认真调查研究，制定出“名医、名科、名院”创建工作五年规划和年度计划。坚持以内涵建设为核心，铸就“名院”；坚持以人才培养为重心，打造“名医”；坚持以专科建设为中心，形成“名科”，不断提高我县医疗机构综合管理水平和双向效益。同时，突出中医特色，健全中医网络，在全县形成以县中医院、县级医院中医专科、乡镇卫生院中医科室及个体中医诊所为骨架的中医服务网络。三、逐步完善卫生服务
11、体系，强化农村社区卫生服务能力（一）全面开展农村社区卫生服务工作。继续推行乡村一体化管理，加快农村社区卫生服务步伐，力争到今年底，全县乡村一体化管理覆盖率达90%、农村社区卫生服务覆盖率达50%以上。主要是加强服务能力建设，开展服务管理和适宜技术培训，配置基本医疗、保健和康复设备，推广中医药、高血压和糖尿病社区防控等适宜技术；推进服务机构规范化和标准化建设，突出抓好院内感染控制、医疗质量管理及服务功能完善等工作；建立和完善服务运行机制，如服务首诊制和县、乡医院双向转诊制度等。（二）狠抓医政综合管理。重点突出医疗质量管理，强化医疗技术和人员准入机制。严格医疗服务规范，坚持合理检查、合理用药、合理
12、治疗、合理收费；加大无偿献血工作力度，大力推行成份输血，确保临床用血安全。严格孕产妇死亡责任追究制度，降低孕产妇与婴儿死亡率。（三）继续推进“医院管理年”活动。积极引导医院转变发展思路，端正服务理念，充实管理内涵，抓好思想道德、人员素质和专科学科建设，全面提高服务质量和技术水平。同时，年内还要在乡镇卫生院一并开展。力争今年县人民医院达“二甲”标准。健全 “行风治理、加强管理、提高群众满意率”责任保证制度，强化院长管理责任，促使院长树立正确的政绩观，务必把群众利益放在首位。四、继续加大卫生监督监测力度，确保医疗卫生市场安全（一）加快卫生监督体系建设。继续加强卫生监督机构能力建设，不断改善执法条件
13、，建好县、乡监测网络；并深入开展创模范卫生监督执法单位、树卫生监督员新形象的“创树活动”，推进卫生综合执法，提高卫生监督队伍素质和卫生监督执法能力。（二）强化卫生监督执法工作。紧紧围绕小餐饮及“五小”行业整治，全面推行城乡食品卫生监督量化分级管理和挂牌公示，切实保障食品卫生安全。积极开展卫生示范单位创建，促进学校加强食堂硬件建设，落实食品卫生安全管理责任制。加强职业卫生监督，消除职业安全隐患，严肃查处违法行为，维护劳动者特别是农民工的职业健康权益。加强对医疗机构放射诊疗监督及安全防护监测，确保医疗机构监督监测覆盖率达到100%。（三）加强医疗市场专项整治。强化依法执业意识，以医疗执业资格和执业
14、行为监督为重点，进一步打击无证行医、超范围行医等违法行为；继续清理医疗机构出租承包科室行为；认真实施新医疗广告管理办法，严格审查监管，开展集中整治。五、切实加强卫生行业作风建设，树立白衣天使良好形象（一）继续强化医德医风教育。（二）努力构建和谐医患关系。继续以解决群众看病难、看病贵问题为重点，制定实施单病种限价工作指导意见，严格审查经管方案，规范核算分配方式，严控各项成本支出，减轻群众就医负担；继续抓好医疗纠纷的防范与处理，维护医患双方合法权益。 （三）坚决纠正行业不正之风。继续抓好治理商业贿赂自查自纠和案件查办工作，有针对性地制定整改措施，实行医务人员全程考核制度，健全处方、药品和高值耗材采
15、购等管理制度，规范医药采购和使用行为。开展“卫生行风大家评”、医疗机构公开承诺等活动，坚持医德医风巡查、建立个人医德医风档案的监督检查，坚决查处索要回扣、收受“红包”、乱收费等违法违纪行为，切实维护群众利益。六、扎实做好其他各项工作，推动卫生事业全面发展（一）卫技人才工作。深入开展以培养和建设农村卫生专业技术带头人、乡镇卫生院院长为主的“两培两建”活动，建立卫生人才库。加强乡镇卫生院卫技人员、乡村医生全员培训和乡村医生中等学历教育，确保培训学时和质量。实施继续医学教育信息化管理，提高继续医学教育质量与水平。（二）新闻宣传工作。主要是利用新闻媒体，坚持正面宣传，组织抓好对重点特色工作和先进人与事的典型宣传，健康知识和医学科普知识的宣传，努力营造卫生工作的良好社会氛围和舆论环境。加强卫生信息化建设，认真做好“XX卫生网”和OA办公自动化系统的建设与维护工作，充分发挥网站辐射作用。（三）安
