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1、国土局年度工作总结 202X年，面对错综复杂的形势和经济下行的压力,全市国土资源系统在省国土资源厅和市委市政府的坚强领导下，着力落实节约优先战略，扎实开展双保双服务专项行动和“双千双百”进村入企走访服务、浙商回归创业创新项目服务、联创齐争三大活动，节约集约保发展,严格规范守红线，全面完成我市国土资源工作各项任务，为推进“三城一市”建设作出了应有的贡献。 一、各项主要预期指标全面完成1、上报农转用和土地征收积极主动,重点重大项目用地得到保障X年省下达给我市的用地指标新增建设用地218亩,其中计划指标新增建设用地158亩，城乡建设用地增减挂钩指标6240亩。省下达给市本级的用地指标新增建设用地77
2、亩,其中计划指标新增建设用地34亩，城乡建设用地增减挂钩指标00亩。X年，全市受理审核农用地转用与土地征收总面积为6073.5亩，新增建设用地面积12376亩，其中农用地263.19亩(耕地965799亩），其中使用年度新增建设用地计划指标上报总用地面积123.4亩,新增建设用地11637亩，其中农用地11414.14亩(耕地9077.59亩)。2年中心X县区已组件上报实施方案总面积31.75亩,新增建设用地5.4亩,其中农用地2557.2亩（耕地253.5亩)。202X年,全市上报盘活指标1个批次，盘活总面积2377.6亩，其中农用地817.8亩。20X年,全市审核审批88个市批规划局部调整
3、方案,总面积1577亩；审核报省审批局部调整方案72个,总面积0989亩;审核报部审批局部调整方案个，总面积101亩。积极向上争取省级规划预留指标，20年桐九公路、杭州湾跨海大桥北接线一期、海盐方家山核电工程三个项目获得省级规划预留指标，追加新增建设用地556.6亩，核减基本农田413.48亩。 2、土地供应总量增加近一成，土地价格总体平稳20X年,全市具体建设项目用地供应总量为393亩（计95宗)，面积同比增加了8.8%，完成年度目标任务000亩的108.3%。其中:供应工矿仓储用地占土地供应总量的2955,面积同比减少了2.7%。供应房地产用地占土地供应总量的31.7,面积同比减少了20.
4、6%。其中供应商服用地面积同比减少了.8;普通商品房用地供应面积同比减少了25.5；经济适用房、廉租房、公共租赁房及拆迁安置房用地供应面积为6186亩(计27宗）,面积同比减少了9.07%。全市由公共设施、公共建筑、交通运输、水利设施、特殊用地等组成的其他用地供应达到了11亩(计344宗），占土地供应总量的3875%,面积同比增加了170.64%。202X年,市本级具体建设项目用地供应总量为0363亩（计256宗）,面积同比增加了12.62%，其中供应工矿仓储用地占土地供应总量的2.3%,面积同比减少了7.38%。供应房地产用地占土地供应总量的0.3%,面积同比减少了40.7，其中供应商服用地
5、面积同比减少了8.50%;普通商品房用地供应面积同比减少了40.35%;经济适用房、廉租房、公共租赁房及拆迁安置房用地供应面积为135亩(计32宗）,面积同比增加了24.5。市本级由公共设施、公共建筑、交通运输、水利设施、特殊用地等组成的其他用地供应达到了484亩(4宗）,占土地供应总量的47.0%，面积同比增加了249.39%。22X年,全市招拍挂出让宗地平均成交单价为30元/平方米,同比微降2.6,其中工矿仓储用地平均成交单价为36元/平方米，同比上升了19.33%；商服用地平均成交单价为197元/平方米，同比下降了22.1;普通商品房用地平均地价为3元/平方米，同比上升了7.40%。20
6、X年,市本级招拍挂出让宗地平均成交单价为132元/平方米,同比下降372%,其中工矿仓储用地平均成交单价为4元平方米，同比上升了10.13%;商服用地平均地价为2613元/平方米,同比下降了5.4%;普通商品房用地平均地价为341元/平方米，同比下降了9%。 3、存量土地挖潜扎实推进,消化转而未供和盘活(供应)存量土地均超额完成目标任务02X年，全市共消化转而未供土地面积2316亩,完成年度目标任务2X0亩的11.6%，全市1999年以来批准的分批次转而未供土地面积尚有44万亩，较02X年末下降了1424亩,完成省下达的较0年末下降5400亩目标任务2374%。202X年、2X年、2X年三年的
7、供地率分别为8%、77.1%、62.3%。全市共盘活（供应）存量土地面积922亩,完成市政府下达年度目标任务5000亩的185.0%。累计处置闲置土地6宗，涉及面积3240亩，其中收取闲置费的宗，金额788115万元;采取协商收回的土地有7宗,面积共计29亩。全市通过闲置低效土地收回、兼并重组、关停淘汰、退二进三等途径,共腾退低效利用建设用地1151亩,其中直接收回土地061亩。02年市本级共消化转而未供土地面积516亩，19年以来批准的分批次城市建设用地未供面积尚有1.7万亩，较202X年末面积减少了355亩，完成下降任务数1595亩的21.34%;市本级22X20X年3年的供地率分别为87
8、6、729%、68.0%。市本级共盘活(供应）存量土地面积254亩,完成市政府下达年度指标任务109亩的33.8%。 、农村土地整治复垦推力不断加大,超额完成了目标任务,统筹城乡发展基础进一步夯实22年，全市农村土地整治复垦市级验收面积157亩,超额完成1200的年度目标任务，建成高标准农田面积7521亩,占复垦面积的561%。其中202X年项目累计已完成复垦数5212亩,通过市级验收面积5199亩，基本完成省定目标任务。 5、“百万”造地扎实推进，超额完成年度目标任务02X年,全市“百万”造地垦造新增耕地370亩，其中土地开发完成1181亩,农村土地整治完成13557亩，超额完成202X0亩
9、的年度目标任务。 6、矿产品限供有序推进，矿产资源补偿费按时收缴入库202年,全市供应矿产品560.63万吨，收缴入库的矿产资源补偿费3607万元，且已全额上交中央金库。 7、土地出让金量价同降，降幅市本级甚于全市22X年,全市土地出让总面积为96亩（计58宗)，面积同比减少了6.5%；土地出让金合同价款为65.78亿元,同比下降29.1%。市本级土地出让总面积为257亩（计12宗)，面积同比减少了3535%;市本级土地出让金合同价款为3.16亿元,同比减少61.68。 、土地登记发证扎实有效，群众满意度较高202年，全市共登记15512件(含分割凭证）,其中国有土地使用权登记5件、集体土地所
10、有权登记471件、集体建设用地使用权登记5件、宅基地使用权登记2952件、其他登记204件、抵押登记9件(抵押金额31.亿元）。 、违法用地形势依然严峻，全力严控在问责比例之内20年度土地矿产卫片执法检查全市违法占用耕地初始比例为26%。通过大力整改复耕处罚处置后，全市共有新增建设用地2570宗,总面积为561714亩,其中耕地为37040.8亩。新增建设用地中,违法用地24宗,涉及面积43亩，其中耕地911.6亩。全市违法占用耕地比例力控在10%以下。02X年度全市卫片执法监察整治复垦与土地变更调查全市已监测到的图斑中，合法用地面积1652.1亩，其中耕地30.0亩，违法用地面积2873.2
11、亩，其中耕地321.73亩，违法用地面积占新增建设用地耕地面积比9.61。 0、各项应缴财政收入进展顺利，超额完成年度目标任务202X年,市局完成应缴财政收入7751.16万元,完成市定目标20万元的2.3%。 二、重点工作 卓有成效1、扎实开展双保双服务专项行动和三大活动，重点重大项目用地服务保障水平进一步提升。一是深入开展双保双服务专项行动,全面推进三大活动取得实效。局领导带领相关处室（单位)负责人会同各县(市、区）国土资源局(分局)深入到全市各地开展调查研究,听取意见建议，掌握实情，解决问题。在深入调研走访服务的基础上，先后出台了关于强化用地保障支持浙商创业创新的意见(嘉土资发202号）
12、和关于出台减费提效优服务政策措施着力解决当前工业企业面临困难问题的通知（嘉土资发9号)等政策措施，先后为省级产业集聚区、嘉兴港区、海盐港、小城市试点镇、军民两用机场等重点基础设施项目、浙商回归项目、重大产业项目等解决规划局部调整、临时用地审批、重点项目申报服务、“两区”建设用地、城乡建设用地增减挂钩置换、建设用海等方面的问题，积极主动服务发展、服务基层、服务企业。二是规划用地空间布局进一步调优。完成首个优化市域国土空间开发格局的规划x市国土资源十二五发展规划,经省厅专家组评审通过和市政府常务会议审议通过,成为了市域国土资源管理工作的基石；报请市政府出台了关于严格实施新一轮土地利用总体规划（20
13、2X202X年)的通知（嘉政发02X6号）和关于规范使用预留新增建设占用土地指标的通知（嘉政办发20131号);完成x县部级规划评估和修改试点,为县域科学发展示范点建设获得部追加的13平方公里新增建设用地空间;X省镇级规划实施评估试点嘉兴港区(乍浦镇）规划评估报告已经形成;主动推进规划空间格局的优化，及时有序调整重大重点项目用地空间。三是计划指标报批速度进一步加快,结构更优。根据2X年度土地利用年度计划执行情况中期评估,我市年度计划执行情况总体良好,执行率均达到9%以上,其XX县区、嘉善、海盐等达到10，桐乡达到99。四是服务重点重大项目建设取得良好成效。强化对军民两用机场等重点基础设施项目的
14、服务，军民两用机场项目已获得国土部批准，京杭大运河、扩大南排工程项目已经报部预审，争取到由省统筹解决补充耕地16亩,争取省追加重点项目计划指标95亩；对列入省重大产业(浙商回归）名录的项目，积极向上汇报争取,全市争取到省重大产业(浙商回归）项目奖励指标共180亩（含省指定项目)，其中获得浙商回归奖励计划指标3亩,重大产业奖励计划指标667亩；全市累计引进浙商回归项目共6个,项目保障率达96.6%,用地保障率达.63%,其中202年当年度浙商回归项目保障率达8.8%，用地保障率达6.59%。 2、农村土地整治项目基础进一步夯实，整治复垦目标任务超额完成。一是农村土地整治规划编制基本完成，为扎实推
15、进城乡区域统筹发展打下更坚实基础。我市是国土资源部农村土地整治规划编制8个地市级试点之一。xx市土地整治规划编制完成,县、镇两级土地整治规划编制也基本完成。二是已批准的5个农村土地整治项目调整报备工作全面完成。组织开展已批准农村土地整治项目实施情况的清理检查,并利用预留机动指标通过土地利用总体规划局部调整解决农村土地整治建XX县区块的落地问题。在此基础上采取“三进一出”（“三进”:将项目所在镇（街道)能够复垦的项目区外地块调整进入拆旧区；把存量的集体建设用地调整进入拆旧区,如废弃工矿用地;将项目所在镇(街道）202X年已通过市级验收但省厅未下认定批复核拨指标的建设用地复垦项目中复垦地块调整进入拆旧区。调整进入拆旧区的复垦地块要求去图斑,不开“天窗”，以确保复垦质量。“一出”:将确实无法复垦的地块调出拆旧区)的办法调整充实拆旧复垦区，以加快复垦进度。三是高标准农田与基本农田调整试点扎实推进。抓住国土资源部规划司长到嘉兴开展城镇化进程中土
