绩效评价结果信息表

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1、绩效评价结果信息表项目名称浦东新区2017年度曹路镇镇村级道路综合养护项目预算金额1636万元评价分值89.57评价结论良主要绩效1为曹路镇 市文明城区”和浦东新区 全国文明城区”的复评工作 顺利通过做出贡献浦东新区2017年度曹路镇镇村级道路综合养护项目的实施,为 曹路镇 市文明城区”的复评及浦东新区 全国文明城区”的复评做 了大量工作,对曹路镇所属的县道外的道路、桥梁、绿化及道路 附属设施进行日常保洁、养护、维修,清理黑色小广告,及时修 复路面坑塘,采取保养措施保障道路安全文明,为曹路镇通过 市文明城区”的复评,以及浦东新区通过 全国文明城区”的复评做出I- P 、贡献。2保障镇村级道路完

2、好,提高居民生活环境质量通过浦东新区2017年度曹路镇镇村级道路综合养护项目的实施, 保障曹路镇镇村级道路的良好,有力保障曹路镇各村和市区的交 通通畅,增加了地区交流,促进曹路镇区域经济的发展。通过道 路养护保洁等头施,减少垃圾在路面乱飞等现象,提高了曹路镇 居民的生活环境质量。3通过项目的实施,解决曹路部分就业问题道路养护项目为非技术密集型和资本密集型产业,对人员的技能 和专业能力要求不高,通过该项目的实施,上海金羽绿化工程有 限公司、上海通昌园林市政有限公司、上海浦东东道园综合养护 有限公司等对低端劳动力的需求,招收一批年龄较大的40-50人员,解决这部分人员的就业问题。存在冋题1项目绩效

3、目标不完善根据上海市预算绩效管理实施办法(沪财绩201422号)、浦东新区预算绩效管理实施管理办法(浦财督绩201548号)文件规定,预算主管部门负有按规定编报绩效目标、实施绩效预算 编制工作的职责。浦东新区2017年度曹路镇镇村级道路综合养护项目未对相关产出目标进行细化分解。2合同签订的养护时间早于招投标完成时间浦东新区2017年度曹路镇镇村级道路综合养护项目合冋签订的 项目实施期限为2017年1月1日-2017年12月31日,但是该项 目完成招投标时间为 2017年7月7日。经调研,造成此现象的 主要原因为项目预算在 2017年3月份才批复,公开招投标程序 到7月份完成,但是1-7月份的道

4、路综合养护不能没有,这期间 由去年中标单位继续负责养护,等招标确定中标单位后再补充签 署相关合同。整改建议1建议加强绩效预算管理,做好以后项目的绩效预算管理工作 项目绩效预算编制是现阶段绩效预算编制的重点,预算部门(单 位)要重视项目绩效目标编报与项目绩效预算编制的有机结合, 不断提升项目绩效预算编制工作的质量和效率,项目绩效预算编制的数量和资金规模应与项目绩效目标相适应。建议根据浦东 新区预算绩效管理实施管理办法(浦财督绩201548号)文件进行项目绩效目标申报,细化绩效目标数量和质量。通过本次评 价,对浦东新区 2017年度曹路镇镇村级道路综合养护项目的绩 效目标申报表进行了补充完善。2建

5、议加强项目政府采购管理针对2017年还是出现合同签订的养护时间早于招投标完成时间 的老问题,建议上海曹路镇城镇建设投资发展有限公司加强对项 目政府采购管理,对项目的招标进程进行控制,及时进行招投标 管理,尽快落实招标的时间顺序,及时完成招标,确保招标时间 在合冋时间之前。整改情况1、 作为政府购买服务项目,在2016年开始已实施公开招投标;2、 城投公司按合同付款时间提前请款,资金到账后及时付款;3、配合上级政府按责加强管理,不越级,不推诿做好后续管理工作。绩效评价结果信息表项目名称浦东新区2017年度曹路镇镇域生活垃圾清运费项目预算金额587万兀评价分值88.66评价结论良主要绩效1通过垃圾

6、清运的实施,减少垃圾占地现象,保障曹路镇居民生活环境卫生清洁曹路镇区域内每天产生大概110吨生活垃圾,一年可产生4万多吨生活垃圾,大量的垃圾不可避免地占用大量的堆放地方,在垃 圾堆放的地方苍蝇乱飞,细菌滋生。通过浦东新区2017年度曹路镇镇域生活垃圾清运费项目的实施,将曹路镇区域内产生的生 活垃圾进行统一处理,减少垃圾占地的现象和细菌滋生,有效改 善曹路镇区域内环境卫生,避免垃圾围城和垃圾焚烧现象,保障 曹路镇居民生活环境卫生清洁。2通过项目实施,助力曹路镇市文明镇复评通过浦东新区2017年度曹路镇镇域生活垃圾清运费项目的实施, 对曹路镇区域内生活垃圾进行集中运输出曹路镇外进行统一焚 烧、分拣

7、处理,对垃圾进行无害化和少害化处理,生活垃圾清运 工作的实施,有效减少城市中生活垃圾量,为曹路镇创建市文明城区”助一份力。存在冋题1项目申请预算时,绩效目标不够完善根据上海市预算绩效管理实施办法(沪财绩201422号)、浦东新区预算绩效管理实施管理办法(浦财督绩201548号)文件规定,预算主管部门负有按规定编报绩效目标、实施绩效预算 编制工作的职责。浦东新区2017年度曹路镇镇域生活垃圾清运费项目未对相关产出目标进行细化分解,未明确细化产出目标、 数量目标等。2个别垃圾清运点设置不合理,清运时有一定的扰民现象 项目调研中,有居民表示垃圾清运过程中,有一定的扰民现象。个别村、小区垃圾投放点设置

8、不合理,造成清运车很难到达清运,且存在随便乱扔垃圾现象,居民投诉也较多。3.缺少垃圾压缩站,客观条件不足给垃圾外运带来一疋困难 垃圾压缩站集 密闭、除臭、压缩、储存”于一体,实现了整洁、 美观、安全、咼效、环保,提咼了城区、社区等场所的整体形象 及美观。曹路镇区域内 31个行政村,1个工作站,30个集镇小 区及12个大居社区,仅大居社区有2个垃圾压缩站,曹路镇生活垃圾外运时,不可避免产生异味,且散装未压缩垃圾占用体积 大等,给垃圾外运企业和居民群众带来一疋的不便。整改建议1. 建议加强绩效预算管理,做好以后项目的绩效预算管理工作项目绩效预算编制是现阶段绩效预算编制的重点,预算部门(单 位)要重

9、视项目绩效目标编报与项目绩效预算编制的有机结合, 不断提升项目绩效预算编制工作的质量和效率,项目绩效预算编 制的数量和资金规模应与项目绩效目标相适应。建议根据浦东 新区预算绩效管理实施管理办法(浦财督绩201548号)文件进行项目绩效目标申报,细化绩效目标数量和质量。通过本次评价,对浦东新区 2017年度曹路镇镇域生活垃圾清运费项目的绩 效目标申报表进行了完善,具体见附件6。2. 加强宣传和监督,整改不合理的垃圾清运点建议主管部门加大垃圾分类、爱护环境清洁的宣传力度,督促和 减少居民随便乱扔乱放垃圾现象;对于垃圾投放点设置不合理现 象,建议及时整改;使各个单位和居民都重视垃圾清运工作,相 互配

10、合,把垃圾清运工作做得更好。3. 建议适当推广增加垃圾压缩站的分布建议曹路镇城镇运行管理办公室和上海环东献民环卫服务有限 公司以及各居委会和业主单位加强沟通,在条件和位置适合的条 件下,进行垃圾压缩站布置安置,以减少垃圾清运时气味,提高 了城区、社区等场所的整体形象及美观。整改情况1、加强对项目服务单位的监督,要求服务单位按照投标方案实 施项目,确保项目实施质量成果;2、加大垃圾分类、环境清洁的宣传力度,减少垃圾乱扔乱放现象;3、督促、监督环卫公司,规范作业,减少垃圾清运时气味、噪音污染,保障环境整洁。绩效评价结果信息表项目名称浦东新区曹路镇2017年度河道养护项目预算金额307万兀评价分值9

11、3.28评价结论优主要绩效1、全面推行河长制,建立相关组织体系。树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻落实中央 全面深化改革领导小组通过的关于全面推行河长制的意见以 保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务, 在曹路镇河湖全面实行河长制,构建责任明确、协调有序、监管 严格、保护有力的河湖管理保护机制,维护曹路镇河湖健康生命 实现河湖功能永续利用提供制度保障。设置三级河长制,由镇长担任曹路镇总河长;分管副镇长担任曹路镇执行总河长;村(居)党支部书记担任村(居)范围内市、区、 镇、村级河道分河长。 村(居)二委班子人员分别担任本村(居)内具体河道河长,确保每一条河道都有专

12、人负责。2、加强队伍建设、完善各项制度、采取保障措施,确保河道养 护工作有序推进。按照安全、资源、环境”相协调和水清、面洁、岸绿”的要求, 逐步建立完善了镇、村级河道养护管理体系,基本实现了全镇中 小河道管理养护正常化、规范化、科学化、信息化。同时,采取 了四项措施:一是结合实际情况拟定创建计划、工作要求等;二 是统一创建认识,充分调动全体干部职工参与各项工作的积极 性,营造齐抓共创、广泛参与的浓厚氛围,并定人定岗实行专人 负责制;三是认真仔细逐条对整治河道进行调查摸底,研究部署 并落实整治方案;四是整治及创建资金及时配套到位,确保了各 项工作的正常开展。3、立足本职、务实工作,全面完成既定工

13、作内容。按照2017年初计划,2017年度全面完成各项指标。全年共计打 捞清运陆域、水域各类垃圾7100吨、修坡整坡4400平方米、补种绿化9550平方米、绿化修剪 414700平方米、除草 683500平 方米、病虫害防治 20500平方米、抗旱浇水 145500平方米、油 漆护栏1240米、修复护岸590平方米修复护栏 470.5米、清理防 汛通道16050平方米。汛期中共出动抢险 6次、合计出动人员57 人次、各类抢险车辆18台次、抽水泵31台次,汛期中无自然灾 害事故发生。4、及时掌握信息,资料归档齐全。在2017年度曹路镇中小河道养护工作中,切实做好基础资料的 分类、分卷及信息资料的

14、收集积累和上报,认真做好日常巡视工 作例会、维修养护等记录,信息资料员积极深入现场,第一时间 搜集各类整治及养护资料,及时向上级主管部门上报工作计划和 每月工作量等各类报表。利用简讯简报等宣传媒体及时撰稿宣传 和反映相关河道整治及各类创建等情况。存在冋题1、项目无预算明细。曹路镇中小河道养护项目是曹路镇每年都要开展实施的项目,每 年项目预算资金均为 307万兀。故2017年曹路镇中小河道养护 项目资金参照历年资金使用情况,在2016年底申请预算资金时,缺少了 17年的具体预算明细,在流程的标准化操作上有所缺失2、河道周边居民环保意识较低,工作人员监管力度不强。 部分群众爱河护河意识不高,河道当

15、作天然垃圾场,随意侵占河 道进行种植、堆物、搭设违章构筑物。部分村级河道周边村民存 在养殖水禽、设置渔网虾网,河岸周边倾倒垃圾、堆放秸秆、设 置窝棚等现象,给河道养护带来一定困难。由于河道养护公司人 力有限,对于全镇的督查工作力度略有不够,导致一些河道养护 质量受到影响。整改建议1、加强预算管理,构建预算绩效管理机制。科学合理编制预算,细化预算资金使用计划, 加快预算执行进度,规氾预算执仃仃为,确保支付申请材料、会计核算资料等预算执 行各个客体的真实性、合规性。同时对财政投资项目逐一开展绩 效评价,并将评价结果作为预算安排的依据。逐步构建预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、 反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。2、建立多渠道公众监督机制,加大工作人员监管力度。为加强曹路镇中小河道养护工作,保障曹路镇镇河道管理健全发 展,在每年的世界水日、中国水周,通过树立宣传版、发宣传资 料等方式,走农村、走社区、走学校、走企业,与居民互动,加 大对河道的相关法律、法规的宣传,让居民意识到应该避免的违 法行为。同时以报刊、广播、微博、微信

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