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1、.文件JDJ-YJYA01 版 本： 第2021 -1版 平安生产事故综合应急预案中交机电工程局XX颁发日期：二一五年五月中交机电工程局XX平安生产事故综合应急预案1.总那么1.1编制目的为全面贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理的方针，规X应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全中交机电工程局XX以下简称公司应急救援机制，及时、科学、有效地指挥协调平安生产事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特此制定本预案。1.2编制依据平安生产法、国家平安生产事故灾难应急预案、建立工程平安生产管理条例、生产平安事故报告和调查处理条例、国务院关于进一步加强平安生产工作的决定、国务
2、院关于进一步加强企业平安生产工作的通知、生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么、中国交建平安生产事故综合应急预案和专项预案等法律法规及有关规定、标准。1.3适用X围本预案适用于公司生产经营过程中可能发生的以下平安生产事故灾难的应对工作：1.3.1一般及以上平安事故。1.3.2超出所属单位应急处置能力，或者跨公司的平安生产事故。1.3.3公司领导认为需要公司平安生产委员会以下简称公司安委会处置的平安生产事故。1.4应急预案体系本应急预案体系由公司和所属单位综合应急预案、专项应急预案以及各工程部现场处置方案构成。公司综合应急预案公司专项应急预案防台防汛防风专项应急预案坍塌事故专项应急预案高处坠
3、落事故专项应急预案触电事故专项应急预案起重伤害事故专项应急预案火灾、危险品爆炸事故专项应急预案工程部应急预案或现场处置方案所属单位专项应急预案所属单位综合应急预案1.5应急工作原那么1.5.1以人为本，平安第一把保障员工的生命、财产平安和身体安康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少平安生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2统一指挥，分级负责公司负责统一协调、指导应急救援工作，工程部按照各自职责和权限负责有关平安生产事故灾难的应急处置工作。1.5.3属地为主，分级响应生产平安事故发生后，事故单位必须做出迅速反响，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态开展，同时按规
4、定立即向当地政府主管部门和公司报告。公司根据事故情况做出判断，决定响应行动。1.5.4预防为主，平战结合贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理的方针，高度重视平安生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建立、完善装备、预案演练工作。1.5.5采集信息，科学决策依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。2.危险性分析2.1公司概况中交机电工程局XX是中国港口机电成套业务领军企业，位于市西城区德外大街85号中交大厦东部11层，隶属于世界500强中国交通建立股份XX以下简称中
5、国交建，注册资本8.3亿元人民币。公司作为中国交建机电成套业务的龙头企业，拥有突出的品牌优势、渠道优势和行业地位，是集科技研发、设计咨询、工程施工、运营维护、产品制造和商务开发为一体的机电成套系统集成商和工程总承包商，具备为客户提供一站式综合效劳能力。市场覆盖港口机电成套工程、高速公路交通工程、散货输送系统工程、轨道交通及铁路“四电工程、船舶建造及进出口贸易等领域。业务遍布中国大陆、XX 、澳门、韩国、新加坡、美国、加拿大、德国、俄罗斯、澳大利亚、巴基斯坦、沙特阿拉伯、阿联酋、印度尼西亚、赤道几内亚、格陵兰岛、苏丹、安哥拉、尼日利亚等20多个国家和地区。经过30余年的市场开拓，公司已成为中国交
6、建“五商战略中的重要支撑。2.2危险源与风险分析公司暨所属单位从事工作的风险特点如下：2.2.1施工工程复杂，地点变换不定。承当的工程工程种类繁多，构造多样化，工期紧，在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备等，施工人员要随着施工的进程进展作业，不平安的因素随时存在。2.2.2露天及高处作业多。受到施工环境以及季节和气候等自然条件的影响，容易造成平安隐患。2.2.3手工操作及繁重劳动多。建筑机械化、电气设备施工的比重虽逐渐增大，但个别施工工艺还是相当落后，手工操作仍占相当大的比例，而且劳动强度大。2.2.4生产工艺和方法多样，规律性差。在建筑施工中，每道工序有着不同不平安因素；即使同
7、一道工序，由于工艺和施工方法不同，生产过程也不一样，随着工程进度的开展，施工状况和不平安因素也随着变化。鉴于以上风险特点，作业现场可能发生以下类型事故：高空坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、触电、坍塌、火灾、压力容器爆炸、危险化学品事故，以及台风、暴雨、洪水、地震等自然灾害。3.组织机构与职责3.1应急组织体系公司应急组织体系由公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、各所属单位应急指挥机构和现场应急指挥领导小组组成。构造框图如下：公司应急组织体系公司应急指挥中心公司应急指挥中心办公室公司各部门所属各单位应急指挥机构抢险救援组对外联络组事故调查组善后处理组后勤保障组事故现场现场应急
8、指挥领导小组现场救援力量社会救援力量3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急指挥中心及职责公司应急指挥中心由公司领导和各部门负责人组成，公司总经理为主任，分管平安生产工作的副总经理为副主任。主任负责应急救援全面工作，副主任协助主任负责应急救援的具体指挥工作，主任不在或授权时，副主任行使主任的权力。1、主任职责如下：承受行业主管部门和中国交建的领导，请示并落实指令；审定并签发公司综合预案和专项预案；下达预警和预警解除令；下达公司应急预案启动和终止指令；负责本预案适用X围内平安生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；指定新闻发言人，审定新闻发布材料；2、公司应急指挥中心办公室设在公司安委会办公
9、室平安质量监视部，负责日常工作，主要行使以下职责：监视检查所属单位及各工程部生产平安事故应急预案的制定和各项准备工作情况，并负责向公司应急指挥中心报告；根据公司应急指挥中心指令，组织、协调公司应急救援工作的实施；组织公司应急预案的演练活动；按规定向上级主管部门及时报告事故情况；完成公司应急指挥中心交办的各项工作。3、公司办公室主要职责：在分管领导指挥下，负责公司对外联络。4、公司人力资源部主要职责：在分管领导指挥下，负责组织培训教育工作。5、公司党群工作与企业开展部主要职责：在分管领导指挥下，负责向媒体发布相关信息。6、财务部主要职责：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需资金。7、技术中心主
10、要职责：在分管领导指挥下，参加业务X围内的事故抢险方案的制定与落实。8、监察审计部主要职责：在分管领导指挥下，参加事故抢险及调查与处理工作。9、工程管理部主要职责：在分管领导指挥下，参加公司事故抢险工作。10、各单位主要职责：负责事故抢险方案的制定与落实。3.2.2公司所属单位及工程部应成立应急指挥机构和现场应急领导小组，由经理任主任，分管平安生产的副经理任副主任，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，指挥协调应急救援工作。现场应急指挥领导小组下设抢险救援组、医疗救护组、对外联络组、事故调查组、善后工作组、后勤保障组，由应急救援机构正、副主任直接领导。各组的主要职责如下：1、抢险救援组以事故单
11、位为主，有关部门配合，组成抢险救援组。主要负责疏散事故现场人员、维持事故现场秩序，保护事故现场因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。2、医疗救护组 以事故单位为主，组成抢险救援组。第一时间赶赴事故现场进展伤员紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与其他救援组保持联络。3、对外联络组以事故单位指定的职能部门为主，有关部门配合，组成对外联络组。负责对外联系、通报事故情况、传达上级指示与要求。4、事故调查组以事故单位平安生产监管部门为主，有关
12、部门配合，组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过的原那么，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。5、善后工作组以事故单位人力资源部门为主，相关部门配合，组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。6、后勤保障组以事故单位后勤部门为主，相关部门配合，组成后勤保障组。负责提供抢险通讯、车船、物资以及办公用品等，解决抢险救援人员和现场工作人员的食宿问题。3.2.3 现场应急指挥领导小组及职责各工程部应成立现场应急指挥领导小组，工程经理为组长，负责指挥所有参与应急救援的队
13、伍和人员，及时向当地政府主管部门和公司报告事故灾难事态开展及救援情况。4.预防与预警公司、所属单位及各工程部应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的平安预防和预警机制。加强对平安防护工作和应急处置准备工作的监视检查，做到早发现、早报告、早处置。4.1危险源监控公司所属单位及工程部负责监控危险源，公司定期/不定期对公司所属单位及工程部的危险源监控情况进展监视检查。4.2预警行动各单位及工程部应对管理人员、技术人员、作业人员进展预警培训，发现不符合平安技术规程或施工规X，违反平安操作规程等险情时，立即通知现场平安负责人。现场平安负责人应迅速采取措施，确定可能涉及X围并设置戒
14、备，保证人员平安，同时报告工程经理。工程经理应及时到现场指挥和协调，并根据现场情况及时向公司、平安监管部门和当地政府主管部门报告，必要时向当地政府主管部门报告请求援助。在非工作时期发现险情，发现者应迅速直接向工程经理报告。经外部获取险情的，获取人应立即向工程经理报告。工程经理确认信息属实后，及时通知全体作业人员，并组织相应的预警行动。4.3信息报告与处置4.3.1事故报告的原那么事故发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确的原那么，在第一时间内报告工程经理或其指定的现场负责人，事发现场应在规定时限内，报当地政府主管部门及上级单位主管部门。事故单位平安监管部门接到报告后须立即向本单位主管领导和上级主
15、管部门报告。4.3.2事故报告要求发生平安生产事故后，事故单位平安监管部门应立即向公司应急指挥中心办公室报告，并按公司规定上报事故快报表。公司应急指挥中心办公室接到事故报告后按规定向公司分管领导及上级主管部门报告。4.3.3事故报告的主要内容生产平安事故报告内容包括：事故单位，事故发生时间、地点，事故经过，伤亡人员情况，采取的应急措施及初步分析的原因等。4.3.4应急值守：公司应急指挥中心办公室： 010-82021467 手机： 18873322735公司应急指挥中心办公室主任： 010-82021055 手机： 13520391889公司应急指挥中心办公室 ： 010-820210404.3.5公司上级主管部门联系方式上级部门值班值班 中国交建平安质量环保监视部010-82021861010-82021854市石
