《镇江防御台风应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《镇江防御台风应急预案（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、镇江市防卫台风应急预案1 总则1.1 编制目的为规范防卫台风工作，保证防卫台风工作高效、有序、科学地开展，全面提升防卫台风灾难实力和社会公共管理水平，最大程度地减轻台风灾难带来的损失，保障人民生命财产平安和社会经济的持续稳定发展，现对2007年版镇江市防卫台风预案（以下简称防台预案）进行修订完善。1.2 工作原则本防台预案坚持以人为本、削减损失；居安思危、预防为主；统一领导、分级负责；因地制宜、突出重点；快速反应、协调应对的工作原则，在镇江市委、市政府和镇江市防汛防旱指挥部（简称市防指）的统一领导下，充分发挥辖市（区）防汛防旱指挥部指挥机构的作用。1.3 适用范围本防台预案适用于影响镇江市所辖
2、范围内台风灾难的预防和应急处置。各辖市（区）编制防台风预案时，可参照相关内容。2 组织体系与职责2.1 指挥机构市防指是镇江市防台工作的指挥机构。市防指由市长任总指挥，分管副市长任指挥，市政府副秘书长、镇江军分区参谋长、市水利局局长、市住建局局长等人任副指挥，市委、市政府相关部委办局主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市水利局。2.2 成员单位职责市应急办：汇总驾驭相关信息，综合协调各项救援工作，刚好上报应对处置工作状况，调查分析灾难缘由及应对处置工作得失，提出改进工作措施。市委宣扬部：正确把握全市防台宣扬工作导向，组织、协调新闻媒体做好防台新闻报道工作。市气象局：跟踪做好天气实况分
3、析报告，监测、预报台风路径等信息，刚好发布台风预警信号。市水利局：负责供应雨情、水情、工情及水情预报信息，做好水利工程防台调度；做好防汛物资储备和抗旱排涝服务队建设；制订防汛抢险方案和风毁、水毁工程修复支配；提出防台所需经费、物资、设备、油电方案；负责防台工程的行业管理，依据分级管理的原则，负责市属水利工程的平安管理。市住建局：负责指导城镇排涝工程的规划建设和平安管理，负责镇江城区排涝工作，负责危急房屋鉴定和市区危房的抢险救灾工作，负责在建高空作业的管理和自来水水源地爱护。市交通运输局：负责协调抢险救灾物资调运；台风来临时，通知船只限航、停航；协同公安部门做好车辆调度，确保防台抢险救灾车辆、船
4、舶通行。海事局：负责长江水域船只平安，危急化学物品运输管理工作。市环保局：负责化工企业污染物排放和水源地监测，防止次生灾难发生。市城管局：负责城市主次干道、铁路等干线广告牌的抗风实力复核加固及险情解除。市农委：负责农业遭遇台风灾难的防灾、减灾和救灾工作。负责提出农林牧渔业避灾指导看法，刚好统计上报农业灾难状况；指导灾区调整农业结构、推广应用农业节水技术及重大病虫害和动物疫病防治工作，做好灾后生产复原工作；帮助做好农用排涝机械设备的供应和调配。市园林局：负责城区干道、人行道高杆树木的维护及险情处置。市发改委：负责协调支配防台工程建设、除险加固、风毁及水毁修复支配项目的立项和审批，以及防台救灾资金
5、、物资支配。市经信委：负责协调防台抢险救灾所需物资、器材的供应和调度。市财政局：负责支配和调拨防台经费，并监督运用；刚好支配险工隐患处理、抢险救灾、风毁及水毁工程修复经费。市公安局：负责维护台风期间社会治安和道路交通秩序；依法打击阻挠防台工程实施、造谣惑众和盗窃、哄抢防台物资，以及破坏防台设施的违法犯罪活动；帮助有关部门妥当处置因防台引发的群体性事务；帮助防台部门组织群众从危急地区平安撤离或转移；负责维护台风期间网络信息平安。市卫生局：负责灾区医疗救治、疾病限制和卫生监督工作。刚好向市防指供应灾区医疗卫生信息。供电公司：负责镇江电网输电线路、变电站等电力设施的平安供电；负责保障应急指挥部的供电
6、和全力抢修因台风灾难损坏的供电系统，尽快复原电网供电。石油公司：负责防台抢险石油供应。水文分局：仔细做好长江潮位预报工作，做好重点水库、主要河湖水文测报工作，刚好精确地供应水情、雨情等。市教化局：负责学校尤其是危旧校舍平安，负责台风期间学校停课、复课通知及学生紧急疏散、转移。市供销社：帮助组织毛竹、芦席、塑料薄膜等物资供应，并帮助做好调运供应工作。汛情惊慌阶段，应加强值班，确保抢险物资随时调拨。市民政局：负责指导灾区的救灾工作，组织灾区群众的转移安置，开展灾难救灾、救助、捐助；负责管理安排救灾款物并监督检查其运用状况；负责灾情统计和上报。通信企业：负责组织、协调市内各基层运营企业，做好应对台风
7、应急通讯的打算，刚好修复风毁设施，确保防台通信畅通。因雨洪引发的山体滑坡、倒塌、泥石流等突发性地质灾难防治，以及制定和实施突发性地质灾难的抢险救灾方案由市斜坡地质灾难防治指挥部负责。京口区、润州区、镇江新区、“三山”景区防指，南山管委会负责管辖内日常的城市防台工作。丹阳市、扬中市、句容市、丹徒区防指负责动员、组织、指导和监督辖市（区）内日常防台工作。依据“以块为主、条块结合、块管条保”的原则，对防台平安负有责任的单位需分工负责，协同做好防台工作，并在各自职责范围内实施江河堤防、泵站水闸、排水管网改造等工程的建设、管理及监控；区级政府做好江堤巡查、险情上报、灾民安置等工作；各企业依靠自身力气实施
8、自保措施，确保平安生产。丹阳市、扬中市、句容市、丹徒区防指与成员单位，应依据其职责分工，详细负责各自防台工作。2.3 办事机构组织名称防台职责办事机构镇江市防汛防旱指挥部统领镇江防台工作镇江市防汛防旱指挥部办公室（设在市水利局）下级机构京口区防指辖区内防台京口区防汛防旱指挥部办公室（设在区农委）润州区防指辖区内防台润州区防汛防旱指挥部办公室（设在区水利局）镇江新区防指辖区内防台镇江新区防汛防旱指挥部办公室（设在区建设局）丹徒区防指辖区内防台丹徒区防汛防旱指挥部办公室（设在区水利农机局）丹阳市防指辖区内防台丹阳市防汛防旱指挥部办公室（设在市水利局）句容市防指辖区内防台句容市防汛防旱指挥部办公室（
9、设在市水利农机局）扬中市防指辖区内防台扬中市防汛防旱指挥部办公室（设在市水利农机局）“三山”景区防指“三山”景区防台“三山”景区防汛防旱指挥部办公室（设在“三山”景区管委会办公室）市斜坡地质灾难指挥部负责地质灾难防治市地质灾难防治指挥部办公室（设在市国土资源局）3 预防预警3.1信息预料与报告市气象局负责监测台风的生成、发展、登陆和消逝全过程。做好台风趋势预报，刚好将台风路径、强度、移动方向、速度和降雨过程、范围、强度等信息报告市防指，并向社会发布。水文分局每日8时向市防指报送长江、主要河流、防洪重点水库的水情信息。市防办依据台风与防卫工程的水文、工情信息，进行分析整理，并依据台风与降雨的发展
10、趋势，提出防卫对策，刚好报告市政府、市防指和省防指。镇江市防台风信息报告工作流程图3.2 预警级别防卫台风预警共划分为4个级别，由轻到重分别为级预警、级预警、级预警和级预警，对应蓝色、黄色、橙色和红色四种颜色。满意强制性指标条件，界定为相应的预警等级。镇江市防卫台风预警等级划分标准预警等级预报最大风力预报24h降雨量预报长江镇扬河段镇江（二）站潮位强制性指标协助指标协助指标蓝级色预警8级以上100mm以上接近或超过7.0m级黄色预警10级以上150mm以上超过7.5m级橙色预警12级以上180mm以上超过8.0m级红色预警14级以上210mm以上超过8.59m3.3预警及发布市气象局负责发布台
11、风信息与预警。市防指负责发布防台风等级预警信息。市防办负责江河水情的预警与有关信息的通报。市防指防台风相关成员单位也应依据各自的须要，发布相应的防台风预警信息。各辖市（区）防指及其成员单位可以参照发布防卫台风预警信息。镇江市防汛防旱指挥部负责接警和处警，视预警信息状况发布处警指令，并布置检查落实，同时视状况向市人民政府和省防指报告。3.4 预防当接到防卫台风预警消息后，各级防指和相关成员单位应加强对各类防洪工程及各类设施的检查与巡查。市水利局启动各级巡查队，加强对长江堤防、水库、涵闸等水利工程，尤其是在建水利工程的防台巡查；海事部门加强对航道、渡口、码头及在建工程的防台风巡查工作；市住建局加强
12、在建工程、危旧公房等重点领域和部位的防台风巡查工作；市城管局负责户外广告牌的检查工作；市农委负责高效农业生产设施检查与预警通报；供电公司做好输电杆线、变压设备的平安检查、维护工作；市教化局负责危旧校舍的检查和整改工作。突发泥石流、山体滑坡等地质灾难隐患点的巡查，强化预警、落实责任等工作由市斜坡地质灾难指挥部组织实施。其它各级防指与成员单位也应依据各自的须要，做好相应的防台风巡查工作。4 应急响应4.1 应急响应级别与启动条件应急响应分级与预警相对应，分为、共4个级别，级应急响应为最高级别的响应，其次是级、级，级为最低响应级别。若预报将遇强降雨或长江高潮位，则提高一个应急响应等级。每级响应行动包
13、含低级别应急响应的内容。、级预警响应行动由市防指统一部署，级预警响应由市委、市政府统一部署。4.2 应急响应行动 级应急响应由市防办主任主持会商，市气象局、水文分局负责人、市防办工作人员参与。亲密关注台风动向，探讨分析台风可能的影响，了解全市水、雨、工情信息，提出防台应急响应看法，布置有关工作，刚好将台风信息报告市防指指挥。依据批示，通报市防指有关成员单位，并要求相关成员单位依据各自的职责做好相应防台抗台工作。各辖市（区）防办加强防台值班，保障信息畅通。 级应急响应 由市防指副指挥（市水利局长或政府办公室副秘书长）主持会商，防办、水利、气象、住建、交通、国土、环保、城管等与防台抗台关系亲密的防
14、指成员单位负责人和各辖市（区）防指副指挥参与。部署防卫台风抗台工作，明确防卫目标，发布人员梯次转移指令，组织指挥抢险救灾工作。市防办加强值班，亲密关注台风和雨情、水情、工情，做好长江洪水和主要河流水位的预料预报。监督指导台风影响区域内水库、河网的预排、预泄和洪水调度，刚好驾驭受影响地区的人员转移、船只回港避风、抢险救灾等状况。做好灾情检查和信息发布工作，刚好将防台信息报告市防指总指挥、指挥并报告市人民政府和省防指，通报市防指成员单位，各成员单位依据各自职责做好防台抗台工作。各辖市（区）政府与防指组织相关部门做好危急地区人员转移打算工作。 级应急响应由市防指指挥主持会商，市防指各成员单位和辖市（
15、区）防指指挥参与，召开防卫台风紧急会议。市气象局汇报台风发展趋势和预报看法；市防办提出防卫重点措施和建议；市住建、国土、交通、城管、环保、农委、电力、通信等部门提出各自防卫对策。气象、水文等部门加强水情、雨情预报，亲密监视台风动向，刚好将最新的台风消息报送有关部门。市住建、国土、交通、海事、城管、环保、电力、通信等部门24小时值班，亲密关注台风动向，并派工作组到台风影响地区检查、督促和指导防台抗台工作。市防指各成员单位依据各自职责做好抗台工作。镇江市政府和各辖市（区）政府、管委会要动员和组织广阔干部群众投入到防台抗台工作中，落实防台各项措施，做好危急地区的人员转移、船只回港避风、抢险救灾等各项工作。若发生地区性强降雨，为确保本市沿江、湖西地区的防洪平安，由市防指向省防指请示，开启谏壁抽水站、九曲河抽水站，加快向长江排泄洪水的速度，尽最大可能削减本市洪涝灾难损失，确保镇江城市、丹阳城市的防洪平安。 级应急响应由市防指总指挥镇江市市长召集各辖市（区）政府、管委会、市防指与各成员单位主要负责人参与，召开防卫台风特急
