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1、鹤峰县急救中心建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论31.1项目概况31.2项目建设类容。31.3投资估算41.4资金筹措41.5项目建设效益51.6可行性研究范围51.7可行性研究报告的编制依据51.8结论6第二章 项目建设必要性及意义72.1项目建设必要性72.2项目建设意义92.3项目建设目标任务10第三章 项目建设条件113.1项目建设条件11第四章 项目建设方案及内容384.1项目选址方案384.2项目前概况384.3改建原则414.4功能布置方案424.5建设内容43第五章 节能475.1空调节能475.2建筑节能48第六章 组织管理、招标及实施进度496.1项目组织管理496
2、.2 招标管理506.3 工程实施进度536.4劳动定员55第七章 环境保护与水土保持567.1编制依据567.2主要污染源分析577.3环境保护措施58第八章 劳动保护与安全卫生608.1设计依据608.2劳动保护措施608.3安全生产618.4卫生62第九章 投资估算639.1 投资估算范围639.2 编制依据639.3建设项目估算649.4项目流动资金投资估算709.5资金筹措70第十章 效益分析及风险评价7110.1收入预测7110.2总成本费用估算7110.3项目损益7210.4投资收益率7310.5社会效益分析评价7310.6风险评价74第十一章 结论及建议7511.1结论7511
3、.2建议761恩施州工程咨询公司编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页第一章 总 论1.1项目概况1、项目名称：鹤峰县急救中心建设项目。2、建设性质：改建。3、建设地点：鹤峰县中心医院。4、项目业主单位：鹤峰县中心医院。 联系电话：0718-5282450 5、法人代表：王卫华。 6、项目建设年限：12个月。1.2项目建设类容。1、土建工程。土建改造工程总面积1700平方米。其中：（1）地板砖面积1700平方米。（2）卫生砖墙面积210平方米。（3）走道吊顶面积面积360平方米。（4）内装仿瓷面积3640平方米。（5）外墙漆面积1580平方米。（6）门
4、窗改造面积340平方米。（7）楼梯扶手80平方米。（8）给排水系统1700平方米。（9）供电系统1700平方米。（10）消防系统。（11）中央空调系统1700平方米。（12）中心供氧、吸引、传呼系统37套。2、设备购置（1）急救车车载设备2台套（2）主体设备13台套（3）仪器仪表设备48台套1.3投资估算 项目总投资850万元，其中：建设工程投资210.4万元，设备购置579.8万元，其他费用10万元，流动资金50万元。 总投资估算表 单位：万元序号项目估算价值建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计1土建工程210.40 210.40 2设备购置579.80579.80 3工程建设其他费用
5、10 10 4建设投资合计210.4 579.810 800 5流动资金50506总投资8501.4资金筹措项目总投资850万元。其中：争取国家投资280万元，地方配套570万元。1.5项目建设效益1、项目覆盖人口。本项目覆盖总人口数30万人，其中县域人口为23万人。项目建成后，对贯彻落实以人为本发展理念，推进公共服务均等化进程具重要意义。2、项目服务能力。本项目总投资850万元，建成急救中心用房使用面积1700平方米，设置急救床位37张，增加救护车辆2台，按照床位平均周转12次测算，可形成400人次/年的抢救能力，对保障广大人民群众的生命安全具有重意义。3、项目综合效益。随着交通事业、重大工
6、程等经济建设的快速发展，各种意外事故、突发性灾害出现的机率日益增多，通过本项目建设，有效整合农村社会急救资源，推进国民经济应急响应综合能力大幅度提高，对促进经济社会和谐发展、牢固树立党和政府在广大人民群众的公信力具的重要意义。1.6可行性研究范围可行性研究的主要范围：项目建设意义、项建设条件、项目建设规模及内容、项目节能环保、项目投资及效益等进行分析评价，在此基础上形成拟建项目提出结论性意见。1.7可行性研究报告的编制依据突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划2005年医疗救治体系（设备部分）国债项目情况医疗机构管理条例建设项目可行性研究与评价手册鹤峰县“十二五”发展规划农村急救体系建设方案关于
7、鹤峰县急救中心建设项目项目建议书的批复项目业主提供的有关基础资料。1.8结论 1、项目政策上可行。为完善农村应急体系，全面提升急救服务体系，根据医改工作要求，国家发改委会同卫生部编制农村急救体系建设方案，中央财政将安排预算内资金，启动试点建设，并对贫困地区、西部区、少数民族地区、革命老区实行倾斜。2、项目组织上可行。县委、县政府高度重视，拟成立项目建设领导小组，为了实现资源共享和循环利用，确定县中心医院为项建设业主，大力协调国土、规划、环保等部门，扎实开展项目前期工作，并承诺配套资金，确保项保质保量如期推进。3、项目条件上可行。鹤峰属于国家贫困地区、少数民族地区、革命老区和西部地区，自然资源丰
8、富，经济后劲强劲，县中心医院地理位置优越，水、电、路及环卫等基础完备，通过对临时用房改建，对中心医院未来发展空间不造成重大影响。4、项目技术上可行。本项目建设涉及的土建工程建设内容属于成熟的建筑工艺，设备设施建设内容，附有农村应急体系采购指导目录，建设目的明确，建设规模适宜，项目操作性较强。 第二章 项目建设必要性及意义2.1项目建设必要性1、人口相对集中伴随事故的增多。2010年，鹤峰县总人口22.3万人，如果加上周边乡镇服务人口，救治总服务人口在30万人以上，按照鹤峰县“十二五”发展规划，城镇化率从2010年的32%，提高到40%以上，集镇人口从2010年的7.13提高到2015年的9.1
9、2万人。人口的不断增长和不断集中，事故出现机率相应增加。2、交通事业发展伴随事故的增多。截止2009年，全县公路通车里程1998公里（省道4条270公里，县道7条147公里，乡道37条424公里，村道218条1122公里），桥梁228座6531.62延米（大桥14座，中桥43座，小桥171座）。公路技术等级低，最高等级仅有270公里山区准二级公路，并且坡陡、弯急、经过高山雪凌地段较多，其它均为等外级公路。按照鹤峰县“十二五”规划，完成村级公路连通公路、通组公路建设1337公里，通车里程增长66%，机动车辆将成倍增长，交通事故出现的机率相应增加。3、生活条件改善伴随事故的增多。2010年，鹤峰农
10、村居民人均纯收入达到3300元，年均增长14.2%；城镇居民可支配收入达到11384元，年均增长9.5%。按照鹤峰县“十二五”规划，未来5年，城乡居民收入将实现翻番，处在生活水平提高快于生活质量提高的历史阶段，患高血压、高血脂等急诊疾病人呈上升趋势。4、建设投资快速增长伴随事故的增多。2010年，全县全社会固定资产投达到22.4亿元，按照“十二五”规划，全社会固定资产投资年均增长20%、达到55.7亿元。在建和拟建的重点工程项目有江坪河、淋溪河水电项目工程，高原、芹草风电项目工程，铁矿开发项目工程，五来高速公路、安恩张铁路工程等，由于建设投资快速增长，生产安全事故出现的机率在增长。5、急救能力
11、落后伴随院前急救资金投入不足。鹤峰县国家级重点贫困县，县级财力弱，财税收入处在保工资、保运转阶段，对社会各项事业的投入十分有限。目前，鹤峰县院前急救主要依托县中心医院急诊科。一是设备陈旧，公有观察病床10张，建筑使用面积140平方米，转运救护车2辆，洗胃机1台，心电监护仪心电图机各1台。二是人员缺乏，从事急诊服务人员共15人，且全为临时兼职。其中医师4名，护理人员10名，专职司机1名。三是无指挥中心，尚未开通120急救电话，易出现调度不力，引发各种医医疗纠纷和社会矛盾。2.2项目建设意义1、对贯彻落实科学发展观具有重要意义。鹤峰位于鄂西南边陲，属于全国一类老区、边远山区、少数民族地区和重点贫困
12、地区，是恩施州的人口小县、面积大县、资源富县、后劲强县，2009年2月，被省委、省政府定为全省山区县（市）脱贫奔小康试点县，通过本项目建设，有利于推进国家和全省区域统筹发展战略，有利于加快全县人民享受公共服务均等化进程。2、对建立健全公共服务体系具重要意义。院前急救体系是公共卫生服务体系的重要内容，事关社会稳定和人民健康，建立反应快捷、保障有力、功能完善的院前急救体系是各级政府的民生工程，也是人人享有基本医疗卫生服务的重要内容。健全的院前急救体系能有效地提高应对突发公共事件的急救处置能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。3、对促进经济社会协调发展具有重要意义。院前急救体系建设是国
13、民经济动员的基本内容之一，急救中心是农村院前急救体系建设的中枢，通过急救中心可以有效组织全县各乡镇医疗救治资源，及时高效的应对突发事故，通过及时救治，最大限度保护广大人民群众的生命安全，促进经济建设又好又快发展。2.3项目建设目标任务按照“科学化、规范化、制度化、信息化”的总体要求，建设“功能完善、布局合理、反应快捷、指挥统一、处置高效”的院前急救医疗工作体系和急救医疗网络。实现院前医疗急救统一受理、统一指挥、统一调度，达到“高效、快捷、及时、安全”的急救医疗服务。建成以县急救中心为龙头、各县各乡镇急救点为基础的院前急救网络体系。设置独立建制的120急救指挥中心；承担全县日常院前急救、突发公共
14、事件医疗救治和大型工程项目的医疗保障任务，负责全县院前急救业务的指导、培训和管理工作。第三章 项目建设条件3.1项目建设条件3.1.1自然环境概况1、地理环境1）地理方位。鹤峰县地处湖北省的西南角，恩施自治州的东南隅；横跨东经1094511038，北纬29383014；东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州石门市，南接湘西自治州桑植县，西抵恩施自治州宣恩县、恩施市，北与恩施自治州建始县、巴东县相连。境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。县城容美镇距恩施自治州州政府178公里，距湖北省省会624公里2）地形地貌。鹤峰县境内高峰叠起，群山起伏，地形复杂。平均海拔1147.8m，地势西北高东南低，海拔最低处铁炉江口194.65m，最高处下坪牛池2095.6m，两地高差1900.95m。全县地表平均切割784m，地表平均坡度24.1，地面切割深，地表坡度陡，相对高差较大，是个典型的山区县。大体分为4个自然地貌区。一是河谷山地区。分布在溇水河、咸盈河及王家河主支流的流域面积上。切割深、高差大、坡度陡、垂直气候生物带显著，面积为251.99万亩，占总面积的58.2%。二是山前川道区。为构造地貌区，地处走马一带，南自李峤-阳河-分水岭-古城坪-千斤坪-
