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1、司法局工作总结 今年来，我局紧紧围绕党委政府中心工作，认真落实省厅工作部署,积极投身“法治常德”建设,以“抓民调、促满意”为抓手，大力推进社会管理创新，在服务社会经济发展和维护社会和谐稳定上取得新成效。 一、积极投身“法治常德”建设成效显著 今年来，我们始终坚持把司法行政工作放在“法治常德”建设的大局中来谋划和推进,拓展了工作领域，创新了工作手段，提升了工作成效。 一是问计于民，突出针对性。为了充分了解广大群众在“法治常德”建设中对司法行政工作的意见和建议,市局抽调了16名干部,组成4个调查组,由局领导带队，深入到全市34个乡镇和16个村(居)、社区，开展“问计于民”活动。活动采取小型座谈、上
2、门走访、个别调查、发放问卷等方式，在征求群众对司法行政工作建议的同时,重点开展了司法行政基层组织机构、网络建设、运行机制、服务体系等方面的调查,虚心听取人民群众的意见,活动中，共组织召开座谈会2场，发放和收回问卷240份,走访单位12家，走访基层干部和人民群众18余名，收集各类意见和建议27条。有效提升了践行“法治常德”建设的针对性。 二是立足基层,突出服务性。精心打造服务平台。按照“法治常德”建设要求,普遍在乡、村设立了法制夜校、法律援助工作联络点、人民调解工作室、帮教矫正工作室。认真完善服务功能。在规范和完善基层司法行政工作职能的基础上，联合网络公司，花费近一个月的时间,开发了XX市司法所
3、工作信息查询系统，通过在市委“法治常德”建设试点试运行，群众反映良好，将适时在全市范围内推广。积极创新服务方式。普遍在人口密集的农村集镇和交通要道设立“法治警示牌”和司法行政“服务公示牌”,公示司法行政机关的服务内容、职责以及联系方式；依托司法所发放“便民服务卡”2万余份，为农民维权开辟“绿色通道”；还免费向农民发放普法读本4万册,发放法律援助工作手册1万册,为农民维权提供法律帮助。 三是化解积案，突出实效性。认真组织开展了“调解化积案，息访保平安”活动，组织全市司法行政干警上万名人民调解员、律师、基层法律服务工作者,对历年来遗留的重大矛盾纠纷进行了“会诊”,通过明确责任人,实行“限期消号制”
4、。目前,已化解了143起重大矛盾纠纷。同时，在全市范围内以区县（市)为单位开展了人民调解业务培训,参训人员达4余人，培训以化解土地纠纷、医疗纠纷、道路交通事故民事损害赔偿纠纷等为重点，有效普及了调解工作常识,进一步规范了调解工作流程。 二、大力推进“抓民调、促满意”工作成绩斐然 坚持把“抓民调、促满意”工作提升到全局性工作的重要位置，采取有效措施,实现整体推进。 一是以人大工作评议为契机，查找问题。根据市人大常委会的安排，今年对市政府司法行政工作进行了评议。我局严格按照市人大评议工作的实施方案和要求,全面对照依法行政、规范执法、服务效能、勤政廉洁等内容进行自查。在市人大常委会的监督、指导和帮助
5、下，虚心接受人大代表、广大群众的批评和意见,全面、客观地剖析自身不足。顺利通过了市人大工作评议后，针对存在的差距和问题认真加以整改,切实做到了责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。 二是推进“司法公正常德行”活动，规范服务。以打造“阳光司法”为目标。进一步完善和修订了各项制度。修订了市司法局规范权力运行制度汇编，对全局所有行政执法行为进行了具体规范。重点修订和出台了律师事务所统一收案收费制度、XX市律师行业诚信服务制度、X市司法局关于加强司法鉴定管理的暂行规定、劳动教养人员所外执行、所外就医、“三试”、奖惩审核、审批制度等一系列规范性文件。同时，加大了公正执法力度,武陵监狱、市劳教所
6、对服刑在教人员的“减、免、奖”情况实行网上公示，接受社会监督。通过查处“黑律师”,净化了法律服务市场。 三是开展“零距离”为民服务活动，创新服务举措。在优化自身网站服务的基础上,派出律师和法律援助中心工作人员到政府网站实时解答人民群众的法律咨询和法律诉求。5月4日,党组书记、局长胡云武做客常德政府网“嘉宾访谈”栏目,围绕“共享法治,共建和谐”的主题与广大市民进行了在线交流。在常德广播电台开办“每周说法”专栏,积极参与“行风热线”、“市长热线”、“法治热线”,组织律师、法律服务工作者、法援顾问团、人民调解员深入到XX县区8个社区，举办了3场大型法制宣传、法律咨询、矛盾调解、法律援助活动,还派出律
7、师和基层法律服务工作者,参与各级党委政府信访维稳值班。 三、积极践行社会管理创新 一是提升了监所安全的管理效能。认真贯彻落实省监狱管理局管教工作、省劳教工作和全市司法行政工作会议等会议精神。坚持以安全为司法局工作总结第页 核心，以创新为理念,以“帮教”(延伸帮教矫治手臂）为重点,以创优为目标，深入推进监所安全管理创新，教育改造创新,深入推进公正廉洁执法，深入推进新型化场所建设，确保了监管场所持续安全稳定,确保了教育改造质量和戒毒效果稳步提升,确保了安全生产目标的实现。武陵监狱和市劳教所实现了“四无”目标。继续深入推进了“延伸监所帮教矫治手臂”活动，认真总结了年来的实践经验和工作成效，不断加强监
8、所与地方司法行政部门的协调和联系,有力推动帮教矫治职能的双向延伸。“活动”开展以来，在省内省外乃至司法部引起了高度重视和极大的影响，先后有四个省外单位电话联系取经,4月19日法制日报、6月19日常德日报、6月3日湖南日报先后进行了报道。 二是提升了帮教矫正的维稳效能。认真贯彻落实中央和“两院两部”关于在全国试行社区矫正工作的部署,根据省委、省政府和省司法厅党组的要求及全省、全市司法行政工作会议精神，积极部署在全市所有乡镇（街道）全面开展社区矫正工作，抓好社区矫正实施办法的施行，加强社区矫正工作领导体制和工作机制建设，加强社区矫正队伍建设和工作保障，加强对社区矫正人员的监督管理、教育矫正和社会适
9、应性帮扶，大力推进社区矫正工作规范化建设,不断提高社区矫正质量，最大限度预防和减少社区矫正人员漏管、脱管和重新犯罪，为促进全市社会和谐稳定作出新贡献。至今年10月底，9个区县(市）的社区矫正工作机构都配备了专人;全市1个县市区的224个编制司法所全部开展了社区矫正工作;全市累计接收社区矫正对象238人,累计解除681人,撤销缓刑人,现在册108人,接收监管后无一人重新违法犯罪。 三是提升了普法工作的宣传效能。认真贯彻落实关于在全市公民中深入开展法制宣传教育的第六个五年规划(xxX），深入推进“六五”普法工作，把加强领导干部和国家工作人员学法用法工作作为强化法制宣传教育工作的重要举措和建设法治常
10、德的现实需要,纳入目标管理和绩效考核内容。积极组织各种专题宣传活动,在常德广播电台开办“每周说法”专栏,积极参与“行风热线”、“市长热线”、“法治热线”,现场解答群众在热线中提出的法律问题。组织律师、法律服务工作者、法援顾问团、人民调解员深入社区举办法制宣传、法律咨询、矛盾调解、法律援助活动。组织编辑常德法治案例经典、农村简明法律法规手册、青少年法律法规手册等多种法治读本,参与市委法治讲师团、法律顾问的培训和推荐、办示范点,充分利用各种阵地(包括充分发挥监狱干部警示教育基地和劳教（戒毒）所青少年警示教育基地的作用)，为法治常德建设贡献力量。 四、我市司法行政工作存在的主要问题 工作基础不实。目
11、前，全市224个司法所上级配备的343个政法专项编制中,有9个被挪用或空着未获批准招录。按司法部（司法通81号）、省委、省政府(湘办202X31号)文件规定“司法所一般由三名以上人员组成,设所长一名”的标准,尚缺编制5名。全市达到3人的司法所仅4个,仅有1人的司法所有14个,8个司法所没有专职人员。由于基层司法所工作人员的缺乏，依托司法所开展的安置帮教、社区矫正、社会矛盾化解、法律援助、基层法制宣传、基层法律服务等各项工作均在一定程度上存在着工作难落实的现象，严重影响司法行政机关职能作用的发挥。 工作经费不足。随着社会经济的发展和司法体制的改革,司法行政部门肩负的职责任务和工作量随之加重，尤其
12、是安置帮教、社区矫正、强制隔离戒毒等新职能的增加，法律援助受援面的扩大，人民调解专业化要求的提升,“六五”普法的全新开局和法治常德建设，工读学校和司法业务用房的筹建,“司法公正常德行”、“延伸矫治手臂千户行”等一系列主题活动的开展,都需要大量的经费投入。目前的经费预算已无法满足各项工作的正常开展。区县市和四小区经费保障问题更为突出。 基础建设滞后。近年来，我市司法行政工作在服务党委和政府中心工作、服务经济社会发展中,职能不断拓展，业务领域不断延伸,地位和作用日益凸显，法律服务、法律保障、法制宣传等任务日趋繁重,新职能、新任务对包括业务用房在内的司法行政各项保障工作提出了新的更高的要求。目前市司
13、法局办公用房面积不足，没有独立的、能满足实际需要的业务用房,只能靠挤占有限的办公用房开展业务。人民调解、法律援助、法律咨询、社区矫正、司法鉴证、司法考试等业务工作按照上级要求和人民群众的需要,应当建立法律服务大厅实行落地办公，但由于条件限制也无法落实。 五、下一步的工作打算 进一步创新基层化解矛盾纠纷组织机构。一是在上级的高度重视下,抓紧落实司法所人员编制问题,尽早实现“一所三人”的要求。二是加强司法所规范化建设。三是加强司法所经费保障力度,努力改善司法所工作环境。四是充分发挥司法所前沿优势，把矛盾纠纷化解在最基层和萌芽状态，确保一方平安。 进一步健全社会矛盾纠纷的调处机制。一是要以学习贯彻人
14、民调解法和落实全省司法行政系统开展的“调解化积案,息访保平安”专项活动为契机，全面加强人民调解基层组织建设。二是重点加强医患纠纷、交通事故纠纷、拆迁安置纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设，提高人民调解工作的专业化水平。三是健全完善人民调解与行政调解、司法调解相结合的“三调联动”机制,积极与公安配合，开展警司联调，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。 进一步实施社会矛盾纠纷的源头治理。一是积极参与“法治常德”建设。不断创新工作方法,增强法制宣传教育的针对性和实效性。二是以“六五”普法的深入开展为平台,进一步深化“法律六进”主题教育实践活动，着力抓好对党员领导干部、企业管理人员等
15、重点对象的法制宣传教育,增强他们树立法治理念、服务理念和自觉接受监督的意识。三是针对群众关注的社会热点难点问题,继续开展好“专法普教”活动。充分发挥网络宣传方便快捷的优势,利用网络信息平台,宣讲群众急需的法律知识和新近颁布的法律法规,引导群众依法维权，树立“权力”与“义务”对等的观念，切实发挥法制宣传标本兼治的作用，提高全社会法治化管理水平。 进一步落实社会特定群体的稳控机制。加强对罪犯、劳教、戒毒人员、社区矫正人员等特殊人群的管理，充分履行帮教矫正工作职责，有效预防和减少重新违法犯罪。加强场所管理,提高教育改造质量。抓好出监(所）教育，加强就业指导服务,帮助他们顺利回归社会。继续组织开展“延伸监所帮教矫治手臂”活动，着力构建监管场所与司法所和家庭、单位、社区、基层安帮办互动的信息反馈机制和工作衔接机制,落实社区矫正人员衔接管控,努力形成分工明确、责任到位、措施有力、机制完善的完整链条。加强对违法青少年的教育管理，力争在明年完成市工读学校建设。 进一步畅通群众利益诉求回应和疏导机制。一方面,继续坚持律师参与信访接待机制,通过律师参与信访案件和重大矛盾纠纷的处理,引导信访人走上法治轨道。另一方面,充分发挥法律服务、“1238”法律咨询热线和法律援助方面的优势，推动法律服务向基层、向乡村、向边远地区延伸,在医疗纠纷、物业纠纷、劳动争议、消费者权益保护等
