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1、 城市轨道交通运营安全指标与评价体系研究【摘 要】城市轨道交通系统是解决大中城市公共交通的根本途径。确立地铁运营系统安全综合评价指标体系具有重要的工程意义和参考价值。采用模糊数学方法，从安全管理、消防设备和应急设备3个方面对地铁火灾安全性进行定量评价，并提出了相应的安全设计对策。【关键词】轨道交通；安全；指标；评价城市轨道交通系统是解决大中城市公共交通的根本途径，对城市实现可持续发展有非常重要意义，但是地铁一旦发生事故，后果也非常严重。运营安全是城市轨道交通系统实现顺畅、高效运营的前提和保证，因此确立地铁运营系统安全综合评价指标体系，建立地铁运营系统安全综合评价模型，具有重要的工程意义和参考价
2、值。1 地铁安全事故及影响因素分析安全事故具有必然性和偶然性。一般而言，地铁事故包括火灾、爆炸、车辆及线路事故、通信及信号故障、触电、机械伤害、灼烫、高处坠落、起重伤害等，另外还包括一些在地下车站大厅、站台等人员密集场所的乘客疏散区、疏散通道、安全进出口位置设置不当、通道宽度不够或被其他物品堆放或商业占用，当突发事故，造成乘客拥挤、逃生困难。根据统计，火灾是威胁地铁安全的主要因素，发生火灾的总量约占地铁突发事件的65%；其次是列车出轨，占地铁突发事件13%，也是一类重要的地铁突发事件；再次就是爆炸，占地铁突发事件的8%，也占有很大的比重；接下来按照所占比例由大到小依次是停电、水灾、地震等。因而
3、，在地铁建设与运营过程中，地铁火灾是不容忽视的问题，在我国政府大力推进地铁建设的今天，地铁火灾事故的预防和应对更应该引起全社会的共同关注。2 地铁运营安全评价指标体系构建系统评价指标体系是由若干单项评价指标组成的整体，系统评价指标体系的确定是系统评价成功与否的关键，本着科学性、全面性、主导性、操作性及可比性的原则，建立地铁综合安全性水平层次结构模型。2.1 安全评价指标确定及方法目前，我国对地铁及隧道制定了相应的防火设计规范，如地铁设计规范(gbso-1572003)，依据其中的规定，可以对地铁的火灾危险性进行定性的评价。根据现有的规范和标准以及国内外地铁火灾特点，采用模糊数学方法，从安全管理
4、、消防设备和应急设备3个方面对地铁火灾安全性进行定量评价。应急设备主要包括：声光报警、应急照明、疏散诱导、消防通讯设备；消防设备主要包括：防灾报警、通风排烟、消防栓、消防水源设备；安全设备主要包括：乘客及工作人员安全、安全检查、火灾疏散预案、规章制度等。根据地铁运营系统的实际情况，选定定性、定量相结合的模糊综合评价方法为地铁安全的评价方法。2.2 判断矩阵的构造与求解对地铁火灾子系统进行分析之后，按照影响地铁系统安全的重要程度以及影响范围已经确立了三层级的地铁安全评价指标体系。层次之间具有相对重要程度的关系，而每一层次的指标相互之间也存在相对重要性权值的衡量，在排序计算中每一层次的因素相对于上
5、一层次某一因素的单排序问题又可以简化为一系列成对因素的两两对比判断。为了实现定量化安全评价指标体系，层次分析法引用1-9比率标度方法将对比判断定量化，构成判断矩阵。通过专家组的访谈和地铁安全参考书，将层次指标的比较关系大体综合，得到4个判断矩阵，据地铁运营系统的实际情况，选定定性、定量相结合的模糊综合评价方法为地铁安全的评价方法。根据线性代数求解矩阵特征值法，分别求得各矩阵的特征值。2.3 一致性检验根据层次分析法的步骤，确定判断矩阵最大非负实根后，应对其进行一致性检验，检验结果将反映判断矩阵中主观因素带来的影响是否超出一定范围。由于一致性的要求，实际研究过程中进行了多次判断矩阵计算，最终选定
6、一致性检验通过的特征值所在的判断矩阵。判断因子cr0. 1时，判断矩阵满足一致性，则可以构造向量排序矩阵。2.4 评价结果分析通过一致性检验，得到相对于系统总目标的原则层指标按照重要程度递减排序为安全管理，消防设备，应急设备。二级指标相对于一级指标按照重要程度递减序为：相对于安全管理指标的乘客及工作人员安全意识，安全检查，火灾疏散预案，规章制度；相对于消防设备指标的消防报警设备，通风排烟设备，消防设备，消防水源；相对于应急设备指标的应急照明设备，消防通信设备，疏散诱导设备，声光报警设备。3 地铁安全设计及改进根据评价结果，可以从如下方面进行地铁防火的安全设计。3.1 地铁防火设计设计人员应根据
7、相关的防火规范和规定以及国内外地铁火灾的经验教训，合理地进行地铁建筑结构和地铁列车等的设计，以控制火灾发生时的环境，为扑灭火灾和疏散人员创造有利条件。3.2 地铁火灾监控与报警系统目前我国地铁防灾监控与报警系统(fas)按两级监控方式设置：第一级为中央控制室级，作为防灾报警控制中心，对全线报警系统实行集中监控管理，随时掌握全线动态情况；第二级为车站调度室级，分别设置于地铁各车站，它们是独立的报警子系统，在其所管辖的范围内，对火灾状况进行监控、报警，并能够实施有关的消防联动控制操作。建议增设现场(列车)级防灾监控与报警系统。3.3 地铁消防设施鼓励引进新型消防设施，全面覆盖地铁车站、区间隧道和地
8、铁列车，不出现消防死角。4 结论地铁作为大容量公共交通工具，其安全性直接关系到广大乘客的生命安全。安全运营是地铁运输的首要目标和基本原则。地铁安全的影响因素众多，指标体系的建立极为关键。按照科学、系统的原则，建立了地铁安全指标体系，并采用模糊综合评价方法进行了评价。最后用所建立的指标体系和方法对地铁火灾事故进行了评价，评价结果符合实际情况，该方法可行。参考文献：1燕飞,唐涛,郜春海.探讨我国轨道交通系统安全原则的制定j.世界轨道交通, 2008(1):56-58.2吴涛.安全评估方法在轨道交通中的应用j.城市轨道交通研究, 2002(3):52-55.3何理,钟茂华,邓云峰.城市轨道交通危险因
9、素分析j.中国安全生产科学技术,2005(3):25-29.4刘铁民,钟茂华.地下工程安全评价m.北京:科学出版社,2005.上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定上海万代制药有限公司 EHS-010-00高危险性作业许可管理规定编制： 审核： 批准： 2012年7月1日发布 2012年8月1日实施高危险性作业许可管理规定1 目的为加强安全管理，从严管控临时性危险性作业，规范临时作业的审批管理，防止发生安全事故。2 范围适用于公司范围内所有涉及到的临时危险性作业管理。3 责任公司各部门。4 程序4.1 高危险性作业：指对人们的财产和人身安全具有较高危险性的活动。4.2 高危险性作业的分
10、类4.2.1 动火作业：指除固定动火区、固定用火作业外在易燃易爆区域内从事电气焊（割）、使用电钻、砂轮、喷灯等临时性动火作业。4.2.2 有限空间作业：指一种相对狭窄或有限制的空间，诸如箱体、锅炉、容器、舱室等，有限空间意味着由于结构、尺寸、形状而导致恶劣的通风条件。4.2.3 高处作业：指凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行的作业。4.2.4 临时用电作业：指临时搭建的较大用电作业。4.2.5 拆除（工程）作业：指大型设备设施、物品物件等在拆除过程中存在较大危险性的作业。4.2.6 起重吊装作业：指利用起重机吊运设备、大型物件等转移过程的作业。4.3 高危险性作业的要求
11、4.3.1 公司对高危险性作业实施审批许可制度，凡需进行高危险性作业的部门都必须经申请，获批准后方可进行，公司EHS部负责高危险性作业的审批许可管理。 4.3.2 动火作业管理要求4.3.2.1 凡在公司所属范围内从事临时性动火作业，必须办理动火许可证。4.3.2.2 动火作业分三级执行：一级动火指处于运行状态的易燃易爆生产装置、库区、储罐区等重要部位；二级动火指在易燃易爆区域（即甲、乙类火灾危险区域）的临时性动火作业；三级动火指除一级动火和二级动火作业以外的临时性动火作业。4.3.2.3 动火作业的办理程序4.3.2.3.1 动火许可证由申请动火单位或部门指定专人办理，应按动火许可证的项目逐
12、项认真填写，不得漏项，按照审批权限逐级上报审批。4.3.2.3.2 一二级动火作业最终审批权限到总经理室；三级动火作业最终审批权限到EHS部门。4.3.2.3.3 申请人持合格的动火许可证到动火现场，认真检查动火作业的安全措施的落实情况，确认措施可靠，并向动火人和监护人交待安全注意事项后，将动火许可证交动火人持证上岗。4.3.2.3.4 动火许可证一式两份，终审批准方及动火人各一份（见附件一）。4.3.2.3.5 一级动火许可证的有效期为一天；二级动火许可证有效期为二天；三级动火许可证有效期为五天。4.3.2.4 动火作业现场的安全规定4.3.2.4.1 凡在有易燃易爆介质的设备、管道、容器、
13、阴井等部位动火时，必须清除易燃易爆介质及沉淀物，清洗置换，分析合格后方准动火。4.3.2.4.2 凡可能与易燃易爆介质相通的设备、管道等部位动火时，均应加堵盲板，与系统彻底隔离、切断，必要时应拆除一段管线。4.3.2.4.3 设备内动火时，连接在设备上的所有物料、蒸汽等管线都要加堵盲板，打开人孔、排气管，切断电源，分析合格后，方准进入设备动火。4.3.2.4.4 经清洗置换分析合格，采取隔离措施后的区域内，在动火任务完成之前，不准再存放易燃易爆物质。4.3.2.4.5 动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃可燃物质，设专人看火，配置足够的消防器材。4.3.2.4.6 五级风以上（含五级风）严禁
14、露天动火作业。4.3.2.4.7 动火作业完毕后，应清理好现场，确认无残留火种后，方可离开。4.3.2.4.8 使用气焊（割）动火时，氧气瓶与乙炔气瓶的间距不应小于5米，二者距明火点均不应小于10米。4.3.2.5 动火作业各级人员职责要求4.3.2.5.1 动火单位或部门负责人对执行动火作业负全面责任。必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，并向作业人员交待任务和防火安全注意事项。作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现场。4.3.2.5.2 从事电、气焊（割）等动火作业的执行人必须经专门培训、考试合格并持有特种作业证者，方可独立承担动火
15、作业，动火人应在动火证上签字。4.3.2.5.3 动火人接到动火许可证后，要详细核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向EHS部门报告。4.3.2.5.4 动火人必须随身携带动火许可证，严禁无证作业及违章作业。4.3.2.5.5 动火监护人负责动火现场的安全防火检查和监护工作，负责准备灭火用具。4.3.2.5.6 班组长负责本管理区域内的临时动火作业监管，对所属生产系统在动火过程中的安全负责，负责生产与动火作业的衔接工作，本人需在动火证上签字认可。4.3.2.5.7 各级审查批准人审批动火作业必须亲自到现场，详细了解动火部位及周围情况，审查、完善防火安全措施，在确认保证安全动火条件后，方可签字批准动火作业。4.3.3 有限空间作业管理要求和办理程序4.3.3.1 指凡进入罐、锅、槽、池、井
