建设工程项目管理

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1、建设工程项目管理1-10、建设工程项目的全寿命周期包括：决策阶段、实施阶段和使用阶段（或称运营阶段， 或称运行阶段）。项目立项（立项批准）是项目的决策的标志。决策阶段管理工作的主要 任务是克定项目的定义，包括的内容是：1确定项目实施孤组织；2 确定和落实建设地点； 3 确定建设任务和建设原则；4 确定和落实项目建设的资金；5 确定建设项目的投资目标、 进度目标和质量目标等。实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前 准备阶段和保修期。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。建 设工程项目管理的时间范畴是其实施阶段。1-11、建设工程项目内涵：自项目开始至项目完成

2、（项目的实施过程），通过项目策划（目 标控制前的一系列筹划和准备工作）和项目控制，以使项目的费用目标（业主而言是投资 目标，施工方而言是成本目标）、进度目标和质量目标得以实现。核心任务是项目的目标 控制。业主方是总集成者、总组织者及管理的核心。1-12、施工方项目管理的目标和任务：施工方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管 理的目标主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益（安全管理、成本、进度、质量 等目标）。其任务包括施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制和施工质量控制、施 工合同管理、施工信息管理和与施工有关的组织与协调等。主要在施工阶段进行，与设计 往入交叉故涉及设计阶段，并涉及动

3、用前准备阶段和保修期。1-13、建设项目工程总承包方管理的目标和任务：项目工程总承包方作为项目建设的一个 重要参与方，其项目管理的目标主要服务于项目的整体利益和项目工程总承包方本身的利 益。其任务包括施工安全管理、项目的总投资控制和建设项目工程总承包方的成本控制、 进度控制和质量控制、合同管理、信息管理和与建设项目工程总承包方有关的组织与协调 等。涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准 备阶段和保修期。1-14、业主方项目管理的目标和任务：服务于业主的利益，其管理目标包括：项目的投资 目标、进度目标和质量目标。相互间既有矛盾一面也有统一的一面，是对立的统一关

4、系。 工作涉及到全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修 改阶段。（安全管理（最重要的任务，关系人身的健康与安全）；投资控制；进度控制；质 量控制；合同管理；信息管理；组织和协调（后面的主要涉及物质的利益）。其中项目目 标指的是项目的总投资目标。1-15、设计方项目管理的目标和任务：作为一个参与方，其管理主要服务于项目的整体利 益和设计方本身的利益。其目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标， 以及项目的投资目标。主要在设计阶段进行，也涉及设计前的准备阶段和施工阶段、动用 前准和保修期。任务包括：与设计工作有关的安全管理、成本控制及工程造价控制、进度

5、控制、质量控制、合同管理、信息管理。1-16、供货方项目管理的目标和任务：作为一个参与方，其管理主要服务于项目的整体利 益和供货方本身的利益。其目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目 标。主要在施工阶段，涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。任务包 括：供货的安全管理、成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理。1-17、建设工程项目管理背景和发展趋势：作为一门学科不断发展。项目的全寿命管理体 现了项目决策阶段的开发管理（DM）、实施阶段的项目管理（PM）、使用阶段的设施管理（FM）的集成。在项目管理中应用信息技术，所括项目管理信息系统和项目信息门户（PIP

6、）。 在许多国家项目管理由专业人士建造师担任。建造师可以在业主方、承包商、设计方、和 供货方从事项目管理工作，也可以在教育、科研和政府等部门从事与项目管理有关的工作 不限于在项目实施阶段的工程项目管理工作，还包括项目决策的管理和项目使用阶段的物 业管理（设施管理）工作。1-20、建设工程项目可视为一个系统。其目标决定了项目管理的组织。项目系统特征：1 一次性，没有两个完全相同的项目；2 全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段、运营阶段 组成；3 任务往往由多个，甚至很多个单位共同完成。1-21、项目结构图反映组成该项目的所有工作任务，同一个建设工程项目可有不同的项目 结构分解方法。项目结构的编码依

7、据项目结构图，是编制项目投资控制、进度控制、质量 控制、合同管理和信息管理等编码的基础。1-23、组织结构模式可用组织结构图。组织结构图反映一个组织系统中各组成部门（组成 元素）之间的组织关系（指令关系）。常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织 结构和矩陈组织结构等。项目各参与方的项目管理组织结构都可用各自的项目组织结构图 予以描述。1-24、项目管理工作任务的分工：业主方和项目各参与方都有各自的项目管理任务，各方 都应编制各自的项目管理任务分工表。在项目进展过程中，应视必要对工作任务分工表进 行调整。1-25、项目管理的管理职能分工：业主方和项目各参与方都有各自的项目管理任务和其管 理

8、职能分工，各方都应编制各自的项目管理职能分工表。项目管理职能分工表反映项目管 理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。1-26、项目管理的工作流程组织：工作流程组织的任务是定义工作的流程。工作流程图反 映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可用以描述工作流程组织。工作流程图可 视需要逐层细化。1-27、合同结构图反映业主方和项目各参与方之间，以及项目各参与方之间的合同关系。1-28、影响一个系统实现的主要因素除了组织以外还有人的因素（管理人员和生产人员的 数量和质量（设计、工程监理、施工、供货单位等）、方法与工具（管理方法与工具以 用生产的方法与工具）。

9、系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性 因素。1-29、控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组 织找施是最重要的措施。组织论是主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组 织。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程组织则可以反映一 个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。1-291、项目结构图是一个组织工具，通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解， 以反映组成该项目的所有工作任务。1-30、建设工程项目实施阶段策划的主要任务是确定如何组织该项目的开发或建设。其基 本内容一般包括：项目实施的环境和条件的

10、调查与分析（含自然、建设政策、建筑市场、 建设、建筑等环境）；项目目标的分析和再论证；项目实施的组织策划（业主方项目管理 的组织结构；任务分工和管理职能分工；项目管理工作流程；建立编码体系）、管理策划 （各阶段项目管理的工作内容；风险管理与工程保险方案）、合同策划（方案设计竞赛的 组织；项目管理委托、设计、施工、物资采购的合同结构方案和合同文本）、经济策划（资 金需求计划及融资方案深化分析）、技术策划和风险策划（技术方案的深化分析和论证； 关键技术的深化分析和论证；技术标准和规范的应用和制定等）、风险策划 。1-31、建设项目决策阶段策划的主要任务是定义（指的是严格地确定）项目开发或建设的 任

11、务和意义。其基本内容一般包括：项目环境和条件的调查与分析；项目定义和项目目标 论证；与项目决策有关的组织策划、管理策划、合同策划、经济策划和技术策划。1-32、建设工程项目策划旨在为项目的建设的决策和实施增值，其增值主要反映在利于：1 人类生活和工作的环境保护；2 建筑环境的改善；3项目的使用功能和建设质量的提高；4 合理地平衡建设工程项目建设成本和运营成本的关系；5 提高社会效益和经济效益；6 实现 合理的建设周期；7 建设过程的组织和协调等。工程项目策划的过程是专家知识的组织和 集成，以及信息的组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程。工程项目策划是一个开 放性工作的过程：组织知识；管理知

12、识；经济知识；技术知识；设计经验；施工经验；项 目管理经验；项目策划经验等。6-001、合同管理：包括对每个合同的签订、履行、变更和解除等的控制和管理，还包括对 合同进行筹划的过程。主要工作内容：根据项目的特点和要求确定设计任务委托模式和施 工任务的承包模式（合同结构）、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方法、合同履 行过程的管理和控制、合同索赔等。6-002、建设工程施工招标必备条件：1、招标人已依法成立；2、初步设计及概算应当履行 审批手续的，已经批准；3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的， 已经核准；4、有相应的资金或资金来源已经落实；5、有招标所需的设计图纸及技术

13、资料。6-003、招标投标法必须采用招标的方式确定承包人的项目：1、大型基础设施、公共 事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2、全部或者部份使用国有资金投资或者国家 融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府资金的项目。6-004、现行建设工程招标方式：1、公开招标：亦称无限竞争性招标，按规定应该招标的 建设工程项目、一般应采用公开招标。2、邀请招标：称有限竞争性招标，按规定应该招标 的建设工程项目，如要采用邀请招标需经过批准。6-005、可以进行邀请招标的情形：1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投 标人可供选择的；2、受自然地域环境限制的；3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾， 适宜招标但不宜公开招标的；4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5、法 律、法规规定不宜公开招标的。6-006、招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的 特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。