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1、教 案课程名称：政府的职能：管理与服务 教学目标1记我国政府的性质；理解国家性质与政府性质的关系2理解我国政府职能的主要内容及履行原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能3从政府行使其职能的具体事实，判断属于何种职能4运用实例，评述政府履行职能的表现教学重点政府是便民利民的政府教学难点政府的职能问题教学方法与手段时政导入、思考讨论、回顾教材、阅读归纳、热点举例教学设计【导入新课】每年的阳春三月在北京都要召开两会，今年的3月5日第十一届全国人民代表大会在北京召开。国务院总理温家宝同志在大会上做政府工作报告，由大会审核表决。纵观历届政府工作报告，我们不难发现，实现好，维护好，发展
2、好最广大人民的根本利益，是政府工作的出发点和落脚点。既然如此，那么，我国政府是一个什么样的政府？（学生回答）那这样的政府到底担任着什么样的角色呢？履行这些职能有什么意义？带着这些这些问题，让我们共同走进第三课。【讲授新课】 第三课 我国政府是人民的政府第一节 政府的职能：管理与服务一、政府的职能：1、政府的性质关于政府的性质，首先就要先知道国家的性质。通过过去的课程，我们知道了我国的国家性质是（学生回答：人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主）。我国国家性质和政府性质是什么关系？（学生回答：国家性质决定了政府性质，政府性质体现了国家性质）。阅读教材，我们可以得出我国政府性质准确表述是：
3、我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国政府的性质决定社会主义市场经济条件下政府承担着重要的职能。那么，在这种性质下，政府又该做些什么呢？这节课我们就来重点探究政府应履行的职能问题。2、政府的主要职能：快速阅读教材，政府应履行哪些职能？（学生归纳政府职能）（PPT显示：保障人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济建设的职能；组织社会主义文化建设的职能；提供公共服务的职能）。政府这四个职能我们可以概括为政治职能、经济职能、文化职能和公共服务职能。要准确理解上述职能，必须把握各项职能的具体内容及行使这些职能的重要意义。下面请看几个实例。 障人民民主和国
4、家长治久安政治职能： 西藏自治区拉萨市中级人民法院2009年4月21日下午公开开庭审理宣判了拉萨“314”事件中被告人边吉（萨迦县人）等人放火犯罪案件，3名被告人依法被追究刑事责任。对西藏拉萨的打、砸、抢、烧事件采取有力的措施予以妥善处置说明我们的政府完全有能力维护西藏社会稳定，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵。6月6日上午8点25分左右（北京时间），中国渔政35001船在钓鱼岛黄尾屿西北约37公里处海域航行。日海保巡逻船通过无线询问了中方船只的航行目的，并向渔政船发出“警告”称“不要进入日本领海”。中国渔政船则回应表示“中国渔政正在进行巡航”。大约1小时
5、15分钟后，中国渔政船航行至钓鱼岛西北偏北44公里处海域，并驶离“毗邻水域”。 中国外交部多次重申，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。中国渔政船赴有关海域系巡航护渔，维护正常渔业生产秩序。中方已向日方表明有关立场。（学生归纳政治职能的内容：保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全和各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序的职能。）组织社会主义经济建设的职能经济职能2004年3月5日，国务院总理温家宝在作政府工作报告时宣布：“从今年起，中国逐步降低农业税税率，平均每年降低一个
6、百分点以上，五年内取消农业税。”2006年3月14日上午，十届全国人大四次会议表决通过了国务院总理温家宝作的政府工作报告。报告庄严宣布，今年在全国彻底取消农业税，标志着在我国已实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台。这是政府运用宏观调控手段去调节，推进经济的健康发展，这体现经济职能中的经济调节。道路的修建公共服务职能中国人民银行决定，自2012年6月8日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。政府履行经济建设的职能可以有效地规范市场秩序，促
7、进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。（学生归纳经济职能的内容是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）（补充）注意：需要同学们注意的是政府组织经济建设的职能不是对经济的直接管理，而是运用宏观调控来组织经济建设。组织社会主义文化建设的职能文化职能作为中央电视台倾力打造的一个精神品牌栏目，感动中国已经连续举办多年，它以评选出当年度具有震撼人心、令人感动的人物为主打内容，感动中国节目向全国观众推出了许多人物，其中有来自民间的杰出人士，有光彩耀人的明星，也有睿智学者，每个人物身上都有一种让观众感到心灵震撼的精神力量。感动中国因此也被媒体誉为“中国人的年度精神史诗”。这传体现了政府的文化职能。
8、宣传科学理论和正确的思想来提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，更重要的是弘扬和培育民族精神。第二十九届奥林匹克运动会于2008年8月8日在北京开幕，本届北京奥运会共打破43项新世界纪录及132项新奥运纪录，并破纪录共有87个国家在赛事中取得奖牌，中国以51面金牌成为居奖牌榜首名，是奥运历史上首个亚洲国家登上金牌榜首。体现了政府组织文化建设的职能组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。（学生归纳文化职能的内容：一方面提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业）。提供公共服务的职能公共服务职能医疗保健水平的提高；社会保障覆盖面
9、逐步扩大；保护环境，防止污染。加强公共设施（基础设施、文化设施、卫生设施）等方面的建设还有控制人口增长，促进优生优育等。（学生归纳公共服务职能的内容：加强公共设施；提高医疗保健水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长；保护公共环境）政府履行公共服务职能为社会创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会的建设。通过以上案例分析探究，我们明确了政府的职能及其各自的内容，但需要说明的是政府职能是一个复杂而又统一的动态系统，从不同的角度描述，会存在相互包容和交叉的关系。政府担负着政治、经济、文化、公共服务的职能，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障，那是不是说我们遇到什么事都要找政府，政府
10、都能帮我们解决，政府是全能的政府呢？（学生回答：不能）政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，有些事情政府办不了，也不该办。例如政府不能代替学校办学，不能代替工厂生产，不能代替科研单位开展研究.我们可以明确政府是有明确定位的。政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。正如在温家宝总理的报告中是这样说的所以政府不能包办一切，政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，才能造福于人民。二，便民利民的政府那么政府切实履行职能对我们的生活有哪些影响呢？公民与政府是什么关系呢？1、政府的作用：在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面我们的公共生活受到政
11、府的管理，另一方面，我们享受着政府提供的公共服务。从中我们可以感受到我们的政府是便民利民的政府。2、公民与政府的关系 （1）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。（政府对公民的角度）（2）公民的社会生活受到政府的管理、享受着政府提供的公共服务。（公民对政府的角度）有权利便有义务，既然我们收到政府的管理和服务，那么我们公民有该做些什么呢？3、公民怎样做 我们了解我国政府的性质及主要职能。只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府，才能相信政府；只有相信政府，才会支持政府。让我们在接受政府管理、享受政府提供的服务过程中，不断提高我们的公民意识和政治素养。也希望我们的政府做得更好，更好得为人民服务，更好得造福于人民。【课堂总结】以上就是我们这节课所研究的问题，我们要牢记政府的性质，着重理解政府的职能，了解便民利民的政府。谢谢大家！ 板书设计政府的职能：管理与服务（一）政府的职能：1、政府的性质2、政府的职能：（1） 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （2）组织社会主义经济建设的职能 （3） 组织社会主文化建设的职能 （4）提供社会公共服务的职能 （二）政府的作用1、我们的公共生活受到政府的管理2、我们享受着政府提供的公共服务
