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1、E疗卫生服务因素每个国家都有一个由一系列卫生机构所组成的卫生服 务系统或卫生保健系统，以满足人们的各种保健需要。医疗 卫生服务系统的主要工作是向个人和社会提供范围广泛的 促进健康、预防疾病、医疗和康复服务，保护和改善居民的 健康。医疗卫生服务可分为两类：一是公共卫生服务，包括范 围广泛的卫生专业人员所提供的卫生服务，如卫生防疫、环 境保护、计划生育和健康教育等机构提供的服务，其特点是 卫生工作者对人群（主要是健康人群）的服务；二是医疗服 务，包括医院和卫生所（站）提供的服务，其特点是医生对 患病个体的服务。医疗卫生服务因素指的是医疗卫生系统中影响健康的 因素，包括预防、医疗及康复方面的因素。医
2、疗水平低、误 诊、漏诊、医务人员数量少、质量差、初级卫生保健网不健 全、重治疗轻预防、重城市轻农村、缺少康复机构、不良医 患关系等都是不利于健康的因素。许多健康问题是卫生系统本身造成的。预防工作未能很 好地落实，使全世界每年有大批儿童死于可以预防的传染 病。医源性疾病如滥用药物和交叉感染等也可给人类带来灾 难。 值得提出的是由于世界各国的社会发展和经济制度不 同，卫生资源的拥有、分配和利用差别悬殊。发展中国家的 卫生资源严重短缺。在卫生人力方面，世界各地同样存在显 著差别。在一个国家内的分布亦不公正，发展中国家更为严 重，大约3/4的医生在城市，而那里人口仅占1/4。在某些 发达国家，城市里大
3、量医生失业，而农村缺少医生。发展中国家政府的卫生经费大部分用于城市医院，这些 医院有先进设备和训练有素的医生，而广大农村和城市贫民 区则由于缺少最基本的卫生服务，造成大量可以预防或治愈 的疾病的病人死亡。世界每年有1500万5岁以上儿童死亡, 93%发生于发展中国家，其中急性腹泻和呼吸道感染是主要 死亡原因。这些疾病绝大部分是可以避免死亡的。鉴于世界半数以上人口的健康状况不令人满意，而且发 达国家和发展中国家之间的健康水平和卫生资源存在很大 差距，卫生服务分配不公，所以世界卫生组织提出要本着社 会公正的精神，采取国家的和国际的有效行动，在全世界特 别是在发展中国家实施初级卫生保健，实现人人享有卫生保 健的目标。
