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1、创新思路提高监理工作水平-*监理站管理经验一、工程概况1、标段简况2、监理机构设置建立了“一站七组”的管理框架，站设立“两部二室”（工程技术部、安全环水保部、办公室、中心试验室） 监理站人员组成：监理站设总监1 名、副总监3 名、监理人员4名 站下设 7 个监理组（平均各组 10 人）：其中 1-6 组为站前组，7 组为站后组（三电及临电、迁改） 专家组 5 人 监理投标人数为95人，实际上场人数50 80人。3、安全质量情况 安全：无任何责任事故 质量：无任何责任事故4、任务完成及综合考核情况截止 2011 年底，完成合同内工程： %。完成合同内工程项 目产值*亿元，完成总产值的*%；合同外
2、工程产值*亿元。完成监 理费计价*万元（合同内计价*万元，完成计价* %；合同外： *万元，含*相关工程*万元+ 80万+工程*万元）；2011 年季 度监理单位综合考核 4 次均评定为甲级，在 5 个监理单位中排名前 列。二、 创新思路、稳定队伍、提高工作水平2009 年初，对于突如其来的铁路基本建设快速增长的形势，我们 显然有点措手不及的感觉： 一是工程项目标段规模空前。 二是标段内 有“两隧两桥”重难点工程* ,三是工程建设标准高（200km/h,客货共用线）。是监理人员严重匮乏。五是缺乏对大项目的管理经验。通过 3 年的摸索，监理站脚踏实地，坚持科学的发展观，以* 建设项目安全、质量、
3、文明生产过程控制监理为重点，以构建“安全、文明、创新、和谐”监理站为目标，以标准化建设管理、提高监理人员素质、创新监理工作思路为抓手，一步一个脚印，走出了一条项目 监理机构“执行标准、履行责任，提高素质、创新思路”的监理之路。1、施行“0”小时报检制 为紧跟工程进展，落实“六位一体”关于工期要求，监理站实行 了报检不过夜的报检制，即项目工程报检在施工单位自检合格的基础 上，监理人员在掌握工序质量的前提下，在较短的时间内到达工地实 行“0”小时报检到场制，突破了 24 小时对检验批及工序报检时间 规定的投标承诺。经过实践起到了很好的效果，促进了工程的进展，得到了施工单位的欢迎，受到了建设指挥部的
4、肯定和赞赏。2、制定监理质量控制要点手册为明确项目质量监理过程控制关键和重点，从制定和实施监理 质量控制要点手册到2011年 12 月止，监理质量控制要点手册 已经包含了隧道、桥涵、路基、原材料、工程试验、冬季施工安全质 量及工程数码实时成像等监控内容。手册便于监理人员随身携带 和对照要点实施质量监理，达到了质量监控不漏项的效果。实施和运 用对所监理项目的安全、质量控制起到了很好的作用。3、旁站记录表格式化根据不同工序，统一了旁站记录表格式和旁站内容标准，采 取填表对号入座形式，克服了原来手工记录不规范、内容记录不全、 费时费工的缺点。为此，给监理站从管理上增添了新的内容，得到了 部、局、建指
5、的表扬和推广。3、专家组巡视 针对*铁路重点桥、隧施工技术难点，为履行监理合同，兑 现投标承诺，2011 年继续邀请了五位工程技术资深专家成立了专家 巡视组，实行了每季度重点巡视项目内的控制工程、施工技术、工艺 复杂的桥梁（悬灌梁）；工程地质条件差，特别是岩溶发育、地下涌 水量大，易发生瓦斯、突泥、突水的高风险隧道，并将巡视中发现的 问题拟采取的措施及建议书面报告建设单位。3 年来专家组巡视 8 次，提建议20 条，起到了排疑解难的作用，大大扼制和减少了不良事故的发生几率，安全质量过程控制得到了加强。4、推行总监（副）夜间巡视在 2010 年 6 月起实施了以总（副总）监为首、站各部（室）专
6、监、各监理组长及中心试验室试验人员为成员参加的夜间突击巡视制 度。主要针对夜间不间断施工出现的不按设计施作、偷工减料等不规 范施工行为，对工点安全质量随机夜间不限时突查的方式进行安全质 量问题排查，采取发监理指令的形式限期整改。组织及参加夜间突查 116 次，计 348 人次参加，发出口头指令165 次、监理工程师通知 单45 份、工程暂停/复工令5份，整改215 次。通过突查整治， 夜间施工安全质量有明显好转，此项制度的实施在部、局、建指工程 安全质量专项检查中得到了上级领导的肯定和赞赏。5、临近既有线施工爆破监理责任制度化 将铁路建设工程监理规范中临近既有线施工爆破监理职责不 明确处加以了
7、明确，建立了“四方”（ 监理、施工、建指及设备管理 单位）控爆责任签认制，按照“红线”管理，突破监理工序旁站监理 范围，-是将 （临近）营业线施工爆破纳入工序管理，实行了200m树标识标牌界限控爆监控。二是建立了（临近）营业线施工安全管 理卡片。三是坚持了从技术交底开始至施工完成的全过程实施旁站 监理（施工命令、专项施组、技术交底、钻孔、装药、覆盖、驻站联 络、起爆封锁、起爆、检查巡视、销号、确认签字、解除警戒）。是对下穿营业线隧道施工、扣轨施工等工序实行了总监（副总）监理工程师带班监理，确保了扣轨施工和拆除 D 型便梁安全，确保了运 输安全。五是进一步规定了凡安全技术交底内容未包括（临近）营
8、业 线爆破施工措施的、“全封闭、全隔离、全监控”、“八不准”及（临 近）营业线施工安全有关管理规定措施的、未经监理审核的安全技术 交底的、未将安全技术交底至作业层的、未按安全程序办理请点封锁 和撤销封锁点消号的、未达到列车放行条件的、未经监理人员签字确 认的均不准施工。通过以上措施，确保了（临近）营业线施工安全卡 防到位，万无一失。6、实施重点工序升级报检制度为保证重点工序施工质量（隧道仰拱、二衬，桥梁墩台、基础、 悬灌梁等隐蔽工程），在施工单位工序质量自检合格后，经过现场专 监验收-监理组长确认-监理站总监（副总监）抽查的层层把关程序 进行报检，及时发现和清除施工中存在的安全质量隐患，有效地
9、保证 了重点工序施工质量，确保了工程安全质量有序可控。为加强监理人员岗位责任及履职行为工作考核，提升监理工作水 平，除实行了监理组月评比、监理人员月考核奖罚外，还建立了监理 人员年度激励考核基金制度。从年初起就按 x 元/月/人在工资中加以 扣减，在年底进行目标责任制综合考核，按考核系数比例返回。通过 考核激励基金制度的建立，起到了项目管理考核的导向作用、激励作 用和约束作用，促进了监理工作考核规范化。8、严格汽车管理制度2009 年初就制定机动车运用管理办法和完善节能降耗考核 措施，每月认真做好基础数据统计工作，如对汽车运用费用（油耗、停车、洗车、过路、修理费等及行驶公里按月统计分析，实施定
10、额月 奖励能耗考核和公示。通过落实节能降耗工作考核措施，促进了驾驶 员自行动手加强车辆日常维护和保养，并严格遵守派车单行驶线路，使各项费用支出明显降低，取得较好的效果。9.扩大党风廉政管理回访范匚二）二按照公司党风廉政建设以及预防职务犯罪工作安排和要求，落实 廉政建设和预防职务犯罪责任。在此项工作中除对党员干部以及监理 人员进行党风廉政、预防职务犯罪日常教育和签订责任书外，在 2011 年初，将副总监、监理组长、监理组纳入季度监理工作党风廉政建设 管理回访范围，与施工单位共同构建反腐倡廉思想防线和制度。3年 来，监理站没有发生违纪违规的人和事，无违纪违规现象发生，有效 的防止和规避了监理工作中
11、存在的职务犯罪风险。10、成立党的组织，加强政治思想工作鉴于以往，铁路的一般项目机构还没设置党的组织，为实现项目 预先设定的目标，根据党的组织法，经上报批准，并按照组织法选举 程序，监理站成立了党支部和工会小组，将党组织建在监理机构。 2011年以来因受铁路基本建设格局调整影响，员工中呈现出不稳定 现象。为此，首先注重以人为本，进一步以信任、宽容、珍惜给予的 态度对待员工，努力做到事业留人、感情留人，狠抓聘用员工的思想 工作，耐心开展形势任务教育和深入开展监理业务培训；开展“建家 活动”，在监理人员生日当天就会送上“一份礼物、一份祝福”，让监 理人员充分感受到“家”的温暖，党、工组织的关怀，真
12、正使全体员 工融入监理站这个大家庭里。三年来监理人员跳槽比重不到12%， 大多数员工都表示：我们愿意在“十*”干下去。二感匕想L要敢于承担监理工作责任，认真履行投标承诺，才能实现项目监理工作目标。2. 要将锐意进取和有效监理有机结合，善于开拓创新，提出新的思路 和见解，才能在铁路工程监理工作中做出不平凡的业绩。3. 要以大局为重，才能使工程项目监理过程中的审核、检查、监控、 督促、服务和协调等工作具体落实到位。4. 要“治庸、治懒、治散”,才能消除监理工作中的“一看了之、一 说走之”的弊端，才能把时间和精力都放到监理职责的落实上去。5. 要注重以人为本，以培养、信任、宽容、珍惜、给予的态度对待 员工，努力做到事业留人、感情留人，才能实现队伍的稳定和谐。加强监理人员对原材料，特别是地材验收、施工中的级配以及对 地基承载力的直观判断能力的培训工作。总之，只有不断创新监理工作思路，发挥项目监理机构，特别是 发挥总监理工程师的主观能动性，预见性、决策性，才能发挥监理机 构的作用，才能不断提升监理人员的综合素质，才能进一步提高监理 工作水平，才能胜任铁路新时期的各项监理工作。*站2012年2月
