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1、信用社（银行）成为新农村建设主力军 全省农村信用社紧紧围绕全省经济发展战略， 把支持社会主义新 农村建设作为经营之基、立身之本，坚持眼睛向下、扎根农村、贴近 农业、服务农民， 努力突出一条主线， 做到两个到位， 实现三个突破， 加快四项创新， 实现了支农服务水平的新跨越， 真正成为支持新农村 建设的主力军。截至今年 6 月末，各项存款余额达 3911.11亿元，比 年初增加 478.35 亿元，增长 13.93%；各项贷款余额 3127.67 亿元， 比年初增加 428.48 亿元，增长 15.87%。突出“一条主线” 坚持面向“三农” ，以支持新农村建设为主 线，统领改革发展各项工作。截至今
2、年 6 月末，全省信用社农业贷款 余额达 2008.99 亿元，比年初增加 230.71亿元，增长 12.97%，农业 贷款余额占全省金融机构农贷总额的 95%左右；贷款农户数达 587 余万户，农户贷款面达到 30.11%；农业贷款余额等 5 项指标连续 4 年居全国同行业第一位。做到“两个到位” 一是认识到位，把支持“三农”作为一项重 要的政治任务作为自身发展的历史性机遇， 积极主动地参与到新农村 建设中来；二是措施到位， 全省信用社积极完善支农服务体系，优化 资金、人力资源配置，重点向支持“三农”和中小企业倾斜。全省信 用社用于农业产业化经营的信贷净投入达到 550 余亿元，小企业贷款
3、余额达到 805 亿元。实现“三个突破” 一是将农村信用工程建设与农村精神文明建 设相结合，实现农村信用工程建设的新突破。全省信用户、村和乡镇比重达到 35.89%、30.91%和 21.41%，信用户占有贷款需求农户的比 重达 85.69%。二是全面推行贷款证和贷款上柜台，努力做到新增农 户贷款 100%使用贷款证办理，营业网点 100%设立信贷柜台，贷款 证贷款 100%上柜台办理等“三个 100%”，简化办贷手续，实现了贷 款证覆盖面的新突破。全省已设立信贷专柜 3796 个，发放贷款证 525.89 万本，贷款证贷款占农业贷款余额的46.50%,占农户贷款的65.85%。三是完善操作流
4、程， 提高办贷效率和透明度， 实现了农户联 保贷款推广工作的新突破。全省共组建农户联保小组 45.63 万个， 158.31 万农户参加了联保小组，农户联保贷款占农业贷款余额的 13.64%，占农户贷款余额的 18.47%，得到了农户的普遍欢迎。加快“四项创新” 一是创新贷款管理方式。 实行逐级区别授权， 对农户贷款逐级授权至信贷人员， 缩短审批时间。 根据农业生产特点 和结构调整要求，完善农业贷款期限、额度和利率。对信誉高、经营 好的农户，允许贷款额度突破 10 万元；完善贷款定价机制，要求将 农户贷款利率上浮幅度普遍下调 10 个百分点，对信用户贷款利率进 一步优惠 10%以上。二是创新担
5、保方式。 对农户和个体工商户贷款， 探索实行经营权 抵押、养殖水面使用权抵押、 经济林权抵押以及农业龙头企业担保等 方式。开发信用村“大联保体”模式。选择经济基础较好，村两委工 作能力强，信贷需求旺盛， 无不良贷款的行政村，组建由村民参加的 “大联保体”。由村集体拿出一定额度的资金，作为风险保证金，为 入会农户贷款提供担保。农村信用社对加入“大联保体”的农户贷款实行利率优惠。三是创新产品和服务。 今年在全国首家全面开通了农民工银行卡 特色终端取款业务，使外出务工人员持任何一家银行发行的银行卡， 都可以在全省信用社基层网点的柜台上直接取款， 解决了农民工寄款 难、回家携款难的问题。面向省内打工的
6、农民配套开发了“齐鲁乡情 卡”，目前已发行 21.4 万张，月交易量超过 57 万笔；推出了“齐鲁 惠农一本通”。与省财政厅等 8 部门联合，建立起财政涉农资金“一 本通”发放制度。将各种财政涉农补贴资金，如粮食、种子、柴油等 直补款，直接支付到每个农户在信用社开立的“齐鲁惠农一本通”账 户。截至目前，全省信用社已发放“齐鲁惠农一本通” 2000 余万本， 累计代发各类支农补贴 35 亿元，代理发放业务量超过 3700万户次； 实施“百千万农村青年创业计划”和“信贷助推百万农村妇女创业行 动”今年4月，省联社与团省委联合推出了“青春建功新农村一百 千万农村青年创业计划” ，由各级团组织筛选并向
7、信用社推荐农村青 年创业项目，信用社对符合条件的创业青年给予贷款支持。今年，累 计发放支持农村青年创业贷款 43643万元，落实创业项目 1717 个， 扶持了一大批农村青年走上创业发展的道路。 为帮助广大农村妇女开 展创业活动，今年，省妇联、省联社在全省开展了“信贷助推百万农 村妇女创业行动”，妇联组织每年集中向农村信用社推介一批农村妇 女创业项目，农村信用社根据不同情况，分别提供 5 万元以下的“妇 女创业小额贷款”、30 万元以下和 100万元以下的“妇女创业项目流 动资金贷款”，并在贷款利率上给予优惠；独家承担生源地国家助学 贷款业务。 2004 年 9 月，为解决贫困学子上大学难的问题，全省信 用社以高度的社会责任感， 独家承担了助学贷款的重任。 近三年时间， 全省信用社已发放助学贷款 6.5亿元，惠及 11.5万名贫困学子； 针对 农户在产业结构调整时“缺资金、少技术、愁销路”的实际，积极开 展以“送资金、送技术、送信息”为主题的“三送下乡”活动，成为 信用社进一步联系农民，为广大农民提供金融服务的有效平台。四是创新支农考核办法。 从各地信用社不同情况出发， 制定有针 对性的考核措施， 农区信用社新增农业贷款比重不低于 60%，城区信 用社新增零售业务贷款比重不低于 60%，把农户贷款营销等工作纳入 绩效考核范围，调动各级支农积极性，促进了支农业务的快速发展。
