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1、临江市学校达标三年规划（20112013）为促进义务教育均衡发展，深入推进素质教育，加快教育现代化建设，全面提升义务教育水平和质量，按照吉林省20102012年推进义务教育均衡发展实施方案（吉政办发20108号）要求，依据吉林省义务教育学校办学基本标准等文件精神，结合我市实际，特制定临江市义务教育学校达标三年规划。一、义务教育学校普查基本情况临江市乡镇共有万人口。中小学生名，乡镇0-6周岁儿童每年龄段平均人。学校在班额、生均校舍面积、生均校园面积等方面达不到吉林省义务教育学校办学基本标准，大多数学校实验仪器、图书配备及其他教学设施简陋，教学仪器种类不全、件数不足，满足不了新课程改革的需求。按照
2、临江市城市建设远景规划，未来10年，农村人口将主要集中到乡镇所在地或城区，中小学生也将大部分集中在乡镇所在地或城区，形成了人口和学生的两个集中。在未来三年及“十二五”，要全面完成标准化达标工作，必须对现有学校规模、校舍、教学设施配备、教师配备加大建设和改进力度才能全面达标。二、指导思想 以全面提高义务教育质量和水平为目标，以推进全市义务教育内涵发展、规范发展、均衡发展为重点，以义务教育学校标准化建设为主线，加强中小学布局调整，加大基础设施建设力度，大力推进中小学教育信息化工程，加快各级各类学校教育手段现代化和教育资源信息化建设工程，扩大优质教育资源，实现最大限度的优质资源共享，用3年左右的时间
3、，在全市集中力量实施义务教育学校达标建设，力争使我市的义务教育发展水平有一个新的提升。 三、基本原则1、坚持科学规划，分步实施的原则。落实教育优先发展的战略地位，结合市情，科学规划，分步实施，全面推进实施标准化建设。 2、坚持统筹兼顾，协调发展的原则。统筹教育规模、质量、结构、效益，协调发展，关注薄弱学校和农村学校，努力促进教育均衡发展。 3、坚持软硬件兼顾，全面建设的原则。既注重基础设施、技术装备等办学条件的改善，又要注重师资队伍、管理水平、校园文化、教育教学质量等方面的建设。 4、坚持突出重点，注重效益的原则。坚持以实现教育均衡发展、实施素质教育为导向，实现办学效益的最大化。 四、建设目标
4、计划总投资万元，新建校舍平方米，扩增校园面积平方米，新增运动场平方米；投入万元，增添义务教育学校实验设备和仪器、体育美器材、劳动技术、卫生器材设施；加强师资队伍建设，每年新增教师人。到2013年，全市义务教育学校基本达到布局合理、规模适当、校园内功能完善、教育教学技术装备基本达标、生活服务设施满足师生需求、信息化建设和校园文化建设增速发展，教师队伍结构合理，教育教学质量稳步提升，城乡间、校际间均衡发展。全市义务教育学校基本达到吉林省义务教育学校办学基本标准。五、实施步骤 （1）2010年，建立组织机构，宣传动员，调查摸底，制定规划。（2）2011年，扩建校舍平方米。 （3）2012年，扩增校园
5、平方米。（4）2013年，扩增校园平方米。 校舍建设要符合吉林省义务教育学校办学基本标准，特别是生均占地面积和生均建筑面积要符合规定，努力解决学校存在的学校规模过小、学生过多、班容量过大、学校严重超负荷运行的状况，学校要按照素质教育和基础教育课程改革的要求，具备规范的实验、阅读、活动场所和活动条件。1、教育教学设施设备。学校要按照吉林省义务教育学校办学基本标准以及课程改革的要求配置设施设备，主要包括教学仪器、文体、卫生、劳技器材、图书影像资料、电教设备、信息技术设备等。2011年实现我校科学实验室标准化和中小学图书配备标准化。2012年实现 “班班通”工程。2013年逐步实现我校义务教育学校实
6、验设备和仪器、体育美器材、劳动技术、卫生器材配备达到省定和国家标准要求。 2、教育经费。要保证各项用于农村教育的转移支付资金的足额按时到位，切实保证专款专用；保证公用经费按照省定标准按时足额拨付至中小学及对贫困家庭学生的补助到位：保证有关教育税费的足额收取和合理使用；保证教师培训工作的开展和学校的不断发展，保证学校必要的建设资金。 3、机构与队伍建设。学校的机构设置符合国家和省有关文件要求，领导班子、教师队伍，教辅后勤人员的配备符合编制、学历、专业技术职务以及继续教育等有关法律法规和文件要求，每年新增教师人。 4、教育管理。学校常规管理，包括教师管理、学生管理、教学管理、后勤管理，都能做到依法
7、管理、民主管理、行为规范，并且有特色、有创新。 5、课程实施。学校能规范地实施新的义务教育课程标准，能卓有成效地进行教学改革、教师和学生评价改革，实施综合实践课和地方课程、校本课程建设，推进素质教育不断深入。 6、学习化学校建设。在积极参与校外研训工作的同时，学校高度重视校本研训工作，校本研训工作有规划、有机制、有成效。 六、主要措施1、明确责任，加强领导。义务教育学校达标工作由市人民政府具体组织实施。市政府成立全市义务教育标准化达标建设领导机构，由市长挂帅，分管副市长亲自抓，计划、人事、教育、财政、国土资源等部门的负责人为成员，切实把实现义务教育学校达标作为今后三年临江市义务教育工作的主要任
8、务，提高认识，加强领导，统筹规划，周密部署，充分调动社会各方面力量，努力达到吉林省义务教育学校办学基本标准，促进我市义务教育整体水平的提高。 2、大力发展农村义务教育。切实落实政府对义务教育的保障责任，完善义务教育经费保障机制，认真做好扶困助学工作。做好进城务工农村流动人口子女的入学工作。全面开展义务教育标准化学校建设，改善农村学校办学条件，逐步缩小城乡学校差距。大力发展农村寄宿制学校和农村中小学远程教育。结合中小学布局调整规划，实施援助农村教育工程。3、优化整合教育资源。创建优质教育品牌、促进资源共享，发挥名校资源的品牌优势，扩大优质教育资源，带强薄弱学校，通过强校与弱校联合、捆绑式办学，创
9、优扶强，促进教育均衡发展，为广大人民群众提供充足、优质的教育资源，让全民受益。4、创新教育管理机制。全面实施义务教育学校人事制度改革，深化学校内部人事、分配等制度改革，实施中小学校绩效工资制度，完善教师考核、聘任、晋升办法，建立公平、竞争、择优的用人激励机制，增强学校办学活力。建立校长任期目标考核制，实行中小学校长任职资格培训和定期培训制度。建立城乡优秀校长、骨干教师和后备干部定期交流服务制度。加大教师培训力度，实施教师素质提升工程，深化教育体制改革，优化城乡教育结构，不断提高教育质量和管理水平。转变政府职能，推进学校自主办学。5、建设人才培养体系。全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，丰
10、富和完善德育活动载体，加强校园文化建设。建立“三位一体”教育管理体系，完善校外教育活动场所建设。深入推进招生考试制度改革，有效发挥政策调节与导向功能, 坚持义务教育阶段免试就近入学的办法。切实减轻中小学生的课业负担，严格控制学生书面作业总量。以农村学校和学生的发展为重点，促进城乡各级各类学校的协调发展。优化青少年成长环境，加强校园周边环境综合整治，加强中小学校、幼儿园安全工作。6、实施科研强教战略。坚持“面向基层、面向课堂”和“为提高教育教学质量服务、为教育行政决策服务”的方针，本着“科研扎根课堂，全面促进教师专业发展”的基本思路，采取以点带面、区域推进的策略，打造临江教育科研特色和品牌，建设
11、国家、省、市三级科研骨干队伍，培养学术带头人，锻炼和培养一大批科研骨干教师，全面提高学校管理水平和教育质量。7、实施教育现代化建设。全面建设和普及数字化网络教育，根据教育教学的基本需要，加强农村学校和城镇薄弱学校实验室、图书室、艺术教室、综合实践教室、计算机室、语音室、医务室、体育器材室和体育场地等功能教室和设施的建设；加强体育艺术卫生器材设备、课桌椅、黑板等通用设施的更新与维护；进一步推进现代远程教育工程建设，在“校校通”的基础上，逐步实现“班班通”。建设一批富有时代特色的系列课程、教材和教学软件；建立一批具有良好示范辐射作用的教学基地；建设一批基础课实验教学示范中心；初步建成我市学校教学管
12、理、学籍管理、图书情报管理网络系统。8、多方筹措，落实经费。经费落实是义务教育学校达标工作得以顺利实施的重要保证。要认真使用好国家和省下拨的专项资金，使其在达标工作中充分发挥作用；要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支出结构，按年度将义务教育学校达标的资金需求列入市财政预算，同时在预算外收入中拿出一定比例用于义务教育学校达标建设；市财政要按照省核定中小学生均预算内公用经费标准，统筹安排中小学所需公用经费，全额纳入财政预算，确保学校的正常运转；要充分调动广大人民群众兴学育人的积极性，积极发挥乡镇政府和村民自治组织在达标工作中的有力作用；要大力倡导党政机关、企事业单位、社会团体等有关方面，通过各种方式支持义务教育学校达标工作。9、加强督导，全面推进。市人民政府教育督导室要加强对义务教育标准化建设工作的督导、检查、评估和指导，对督导检查中发观的问题要责令相关部门和当地乡镇政府限期改正，督导结论要作为对相关部门和当地乡镇党政主要领导政绩考核的重要依据。 二0 一一 年三月一日6
