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1、电力二次系统安全防护工作情况总结第一章总则第一条为了防范黑客及恶意代码等对电力二次系统的攻击侵害及由此引发电力系统事故，建立电力二次系统安全防护体系，保障电力系统的安全稳定运行，根据_计算机信息系统安全保护条例和国家有关规定，制定本规定。第二条电力二次系统安全防护工作应当坚持安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的原则，保障电力监控系统和电力调度数据网络的安全。第三条电力二次系统的规划设计、项目_、工程实施、系统改造、运行管理等应当符合本规定的要求。第二章技术措施第四条发电企业、电网企业、供电企业内部基于计算机和网络技术的业务系统，原则上划分为生产控制大区和管理信息大区。生产控制大区可以分为控
2、制区（安全区i）和非控制区（安全区）；管理信息大区内部在不影响生产控制大区安全的前提下，可以根据各企业不同安全要求划分安全区。根据应用系统实际情况，在满足总体安全要求的前提下，可以简化安全区的设置，但是应当避免通过广域网形成不同安全区的纵向交叉连接。第五条电力调度数据网应当在专用通道上使用独立的网络设备组网，在物理层面上实现与电力企业其它数据网及外部公共信息网的安全隔离。电力调度数据网划分为逻辑隔离的实时子网和非实时子网，分别连接控制区和非控制区。第六条在生产控制大区与管理信息大区之间必须设置经国家指定部门检测认证的电力专用横向单向安全隔离装置。生产控制大区内部的安全区之间应当采用具有访问控制
3、功能的设备、防火墙或者相当功能的设施，实现逻辑隔离。第七条在生产控制大区与广域网的纵向交接处应当设置经过国家指定部门检测认证的电力专用纵向加密认证装置或者加密认证网关及相应设施。第八条安全区边界应当采取必要的安全防护措施，禁止任何穿越生产控制大区和管理信息大区之间边界的通用网络服务。生产控制大区中的业务系统应当具有高安全性和高可靠性，禁止采用安全风险高的通用网络服务功能。第九条依照电力调度管理体制建立基于公钥技术的分布式电力调度数字证书系统，生产控制大区中的重要业务系统应当采用认证加密机制。第三章安全管理第十条国家电力监管委员会负责电力二次系统安全防护的监管，制定电力二次系统安全防护技术规范并
4、监督实施。电力企业应当按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立健全电力二次系统安全管理制度，将电力二次系统安全防护工作及其信息报送纳入日常安全生产管理体系，落实分级负责的责任制。电力调度机构负责直接调度范围内的下一级电力调度机构、变电站、发电厂输变电部分的二次系统安全防护的技术监督，发电厂内其它二次系统可由其上级主管单位实施技术监督。第十一条建立电力二次系统安全评估制度，采取以自评估为主、联合评估为辅的方式，将电力二次系统安全评估纳入电力系统安全评价体系。对生产控制大区安全评估的所有记录、数据、结果等，应按国家有关要求做好保密工作。第十二条建立健全电力二次系统安全的联合防护和应急机制，制
5、定应急预案。电力调度机构负责统一指挥调度范围内的电力二次系统安全应急处理。当电力生产控制大区出现安全事件，尤其是遭受黑客或恶意代码的攻击时，应当立即向其上级电力调度机构报告，并联合采取紧急防护措施，防止事件扩大，同时注意保护现场，以便进行调查取证。第十三条电力二次系统相关设备及系统的开发单位、供应商应以合同条款或保密协议的方式保证其所提供的设备及系统符合本规定的要求，并在设备及系统的生命周期内对此负责。电力二次系统专用安全产品的开发单位、使用单位及供应商，应当按国家有关要求做好保密工作，禁止关键技术和设备的扩散。第十四条电力调度机构、发电厂、变电站等运行单位的电力二次系统安全防护实施方案须经过
6、上级信息安全主管部门和相应电力调度机构的审核，方案实施完成后应当由上述机构验收。接入电力调度数据网络的设备和应用系统，其接入技术方案和安全防护措施须经直接负责的电力调度机构核准。第十五条电力企业和相关单位必须严格遵守本规定。对于不符合本规定要求的，应当在规定的期限内整改；逾期未整改的，由国家电力监管委员会根据有关规定予以行政处罚。对于因违反本规定，造成电力二次系统故障的，由其上级单位按相关规程规定进行处理；发生电力二次系统设备事故或者造成电力事故的，按国家有关电力事故调查规定进行处理。第四章附则第十六条本规定下列用语的含义：（一）电力二次系统，包括电力监控系统、电力通信及数据网络等。（二）电力
7、监控系统，是指用于监视和控制电网及电厂生产运行过程的、基于计算机及网络技术的业务处理系统及智能设备等。包括电力数据采集与监控系统、能量管理系统、变电站自动化系统、换流站计算机监控系统、发电厂计算机监控系统、配电自动化系统、微机继电保护和安全自动装置、广域相量测量系统、负荷控制系统、水调自动化系统和水电梯级调度自动化系统、电能量计量计费系统、实时电力市场的辅助控制系统等。（三）电力调度数据网络，是指各级电力调度专用广域数据网络、电力生产专用拨号网络等。（四）控制区，是指由具有实时监控功能、纵向联接使用电力调度数据网的实时子网或专用通道的各业务系统构成的安全区域。（五）非控制区，是指在生产控制范围
8、内由在线运行但不直接参与控制、是电力生产过程的必要环节、纵向联接使用电力调度数据网的非实时子网的各业务系统构成的安全区域。第十七条本规定未作规定的事项，适用原国家经济贸易委员会_年_月_日发布的电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定。第十八条本规定自_年_月_日起施行。防止电力二次系统安全防护事故4.21防止电力二次系统安全防护事故电力二次系统安全防护工作情况总结（二）1总则1.1编制目的高效、有序地做好本企业全厂电力二次安全防护系统故障事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻电力二次安全防护系统故障事件造成的不良影响，保障二次系统的安全，保证全厂安全稳定的运行。1.2工作原
9、则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。1.3编制依据_应对法（_第六十九号）_安全生产法（_第七十号）生产安全事故报告和调查处理条例（_493_）电力安全事故应急处置和调查处理条例（_599_）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力生产事故调查规程（dl588）电力生产事故调查暂行规定（国家电监会4_）电力企业专项应急预案编制导则中国
10、大唐集团公司_体应急预案_电厂_体应急预案1.4适用范围适用于本企业电力二次安全防护系统故障事件的应急处置和应急救援工作。2_指挥体系及职责2.1应急指挥机构副组长：生产副厂长成员。设备部主任发电部主任检修部主任安全监察部主任经营管理部主任厂长工作部主任思政部主任。运行应急组当值运行人员后勤保障组经营管理部及厂长工作部人员通讯保障组信息中心及通讯班人员设备应急组设备部及检修部人员安全保卫组安全监察部人员2.2应急指挥机构的职责（1）负责本应急预案的制定，并定期_演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。（2）_成立各个专业应急小组。（3）
11、在事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，_各专业应急小组人员赶赴现场进行事故处理，_现场抢救，使损失降到最低限。（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况。（5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管部门备案。2.3事件类型、影响范围及后果电力二次系统的安全防护是电力系统安全的重要组成部分，抵御遭受黑客及恶意代码攻击；调度数据网络部分功能瘫痪或有异常；机组负荷agc指令异常，以及其他非法操作，防止发电厂电力二次系统的瘫痪和失控，预防由此导致的发电厂一次系统事故。3预警与预防机制3.1信息监测与报告获得的信息人直接报告安监部主任，安监部主任按
12、汇报程序通知本应急小组相关负责人。应急值班电话3.2预警级别及发布应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的电力二次安全防护系统故障事件发布预警信息，预警信息包括继电保护和远动设备出现故障的装置、现场情况、设备运行情况等。预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。4应急响应4.1响应分级4.2响应程序派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。4.3应急处置电力二次安全防护系统故障事件发生后，当值值长_运行人员检查设备，并向调度或其他电厂了解电网设备运行情况。（特殊情况下，值长可在调度不允许的
13、情况下自行断网）针对现场可能发生的人身、电网、设备、火灾等具体情况，可参照其他处置预案执行。调度实时报告，同时立即将事故情况向公司主要负责人、相关部门主要负责人进行汇报，并根据现场情况启动发电厂全厂停电事故应急预案，检查有无人员伤亡和设备损坏情况。事故的调查和处理工作属正常工作范围。4.4应急结束事故处理完毕，安全隐患排除后由总经理宣布本预案结束。5后期处置5.1后期处置内容特别是二次回路、保护及自动装置上的工作，一定要做好安全防范措施。防止继电保护误动，造成机组、线路掉闸。5.2保险理赔财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。5.3事故调查与应急评估事故调查坚持实事求是、尊重科学
14、的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事件损失、事件责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。5.4应急工作总结与评价。6保障措施6.1通信与信息6.2应急资源与装备保障各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。（见附件）。（1）所有应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。各应急处置组建立应急设备、器材台帐，记录所有
15、设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限等，还应有管理人员姓名，联系电话。（2）应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。（3）由物资保障工作组实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。6.3技术储备与保障6.4其他保障医疗救护人员在接到相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治。现场保卫处置工作组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，必要时请求驻厂_支队协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。7附则7.1术语和定义（略）7.2应急预案管理7.3本应急预案报地_府有关部门、电网调度部门、上级主管单位备案。7.4预案修订每年由安全监察部_修订一次。7.5制定与解释本预案由安全监察部制定、归口并负责解释。7.6预案实施本预案自_年_月_日起实施。第5页共5页
