关于耕地问题的调研报告

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1、关于耕地问题的调研报告城规 103 刘欣 2010051073前言：1、耕地是农业的基石，是农村发展的根本。目前，为了解农村耕地 的情况到底如何？所以，在这个暑假，我们对山东各地进行土地利用等 方面的调查。同时，也是对中国土地问题进行比较深入的了解。其实，现在在农村耕地问题以及农村建设等方面， 我国有不少问题， 例如：三农问题、耕地撂荒以及耕地增减问题等。这些问题都会给农民 甚至国家带来一些不必要的麻烦，同时政府也出台了很多政策，例如： 惠农政策、新农村建设、城乡建用地增减挂钩规划等来应对或避免问题 的出现。而我们本次调研的目的就是针对这些问题和政策对山东各地区 进行调研，找出问题并解决问题，

2、为了自己家乡更好的发展贡献自己的 力量，实现自我价值。2、我主要对我的家乡所在地： 胶南市泊里镇进行调研。 通过对附近 村民进行问卷调查的方式了解我们当地的耕地利用情况。正文：1、首先对我的调研结果做一个整理和总结：（1）请问您主要的经济来源是什么？4A2B4DA 务农 B 打工 C 经商 D 其他A 5000 元 以 下 B 5000-10000 C 10000-2 万 D 2 万 以 上3）您觉着光靠种田能否满足您的日常生活开支 ? 3A3B4CA 能 B 很勉强 C 不能 D 其他（4）你们家的耕地利用率有多少？4A6BA 百分之百 B 百分之五十以上 C 百分之五十以下 D 0（5）你

3、们家耕地存在被征用的情况吗？10AA 没有 B 被征用一小部分 C 被征用一大部分 D 全部被征用（6）您了解国家的惠农政策吗？1A9BA 很了解 B 了解一点 C 从未听说 D 其他（7）您是否关心国家的耕地政策？1A9BA 十 分 关 心 B 偶 尔 关 心 与 自 己 有 关 的 政 策 C 不 关 心 D 其 他（8）是否出台过有关耕地的政策，如果有，请举例（9）你们村是否存在乱占耕地的现象6A4BA 没有 B 很少 C 很普遍 D 其他（10 ）你们村存在耕地被闲置不用的现象嘛？ 7A3BA 没有 B 很少 C 很普遍 D 其他从调研结果来看，人们的选项是比较集中的。现在在农村，人们

4、的 家庭收入已经不是单纯靠耕种来维持，而是多渠道的，从而使农民的收 入有了一定的提高。但同时也有问题出现，有些农民对耕地的利用率开 始有所下滑，不过并不严重，人们还是很重视耕种问题。在另一方面， 人们对国家的惠农政策以及耕地政策还是有一定了解的，但大都是围绕 自己的利益。在我们家乡政府乱占耕地或者耕地被遗弃的情况极少或者 说并不存在。2、我国耕地问题的现状、原因及对策一、农村耕地的现状当前，我国农业和农村经济正处在一个新的发展阶段。加快了各种 生产要素的流动，农村劳动力转移到非农产业就业的比重快速上升，工 资性收入成为农民增收的主要来源。虽然国家出台了粮食直补、良种补 贴、农机具购置补贴等一系

5、列的惠农强农政策 ,调动了农民生产的积极性。 但是受农业增收困难问题的影响，农村耕地仍然出现了较为严重的减少 现象。全乡近几年农村耕地持续减少，至 2005 年以来减少了 131 亩， 占耕地总面积的 2%左右，其中水田 79 亩，旱土 52 亩。通过对农村耕 地减少现象的分析，有自然因素、人为因素和社会经济因素三种原因。二、造成这种情况的原因 一是效益低下，增收困难。虽然国家对粮食收购有最低保护价，但 近几年农产品价格持续低迷， 而主要农业生产资料如化肥、 农药、农膜、 农用柴油的价格持续上涨， 种粮的成本居高不下。 粮食直补、良种补贴、 农机具补贴以及取消农业税等一系列支农惠农政策，在很大

6、程度上被农 业生产资料价格持续上涨所抵消。种植业比较效益低下的局面并没有得 到根本的改变。 因此，有些农民宁愿举家外出打工， 也不愿意在家种田 在农村流传着“在家种田，不如外出挣钱”的顺口溜，归根结底就是种植 业比较效益低。因此，一些耕作条件差、离村距离远的耕地就自然荒芜 了。二是劳力匮乏，无力耕种。农村剩余劳动力转移是大势所趋。但是 随着非农产业就业比重的快速上升，又造成了农村劳动力匮乏的局面。 现存的农村劳动力队伍正在步入老年化，很多耕地由于长期无人耕种， 也变成了荒地。今天“谁来种庄稼”的问题确实显得非常迫切。特别是广 宜乡既无资源又无企业，青壮年绝大部分都外出务工谋生。三是农村建设及国

7、家重点工程占用耕地。近年来，由于农民的收入 不断提高，很多村子都掀起了建设住房和公益活动场所，而广宜属于典 型的山区乡，高地多、平地少，这些建设占用了部分耕地。此外，国家 重点工程像武广高速途经我乡上磨、元富两村，水田及旱土都有一部分 被占用。三、解决问题的对策为了有效地保护和利用土地资源，珍惜每寸耕地，重视粮食安全， 遏制耕地减少，提出以下几点建议：一是加大法制宣传力度，严格执行审批制度。加大对土地法、 土地承包法、基本农田保护条例等法律法规的宣传力度，在全社会形成“破坏耕地可耻，珍惜耕地光荣”的共识，教育农民珍惜耕地, 采取有力措施，当好耕地的“保护神”。对于农民建房修路等占用耕地行 为，

8、要把好审批关，不符合政策条件的坚决不批；谁占用多少耕地，谁 就要开荒多少耕地，确保耕地总量不减少。二是优化结构，增效增收。要抓紧淘汰不适销对路的品种，发挥区 域优势，发展名特优新产品，利用猪肉价格上涨、膳食结构改变、植物 油需求增大的机会，突出抓好油茶、无公害蔬菜等的生产。全力促进粮 食生产，实现种植业结构优化、增效增收的目标。三是发挥新型农民的主体作用。建设社会主义新农村是一个长期的 过程，要明确农民的主体地位，发挥农民的主体作用。一要着力培育一 代新型农民。加强农村科技文化培训，整合培训资源，统筹培训内容， 造就新一代有文化、懂技术、会经营的农民；二要正确引导劳务输出， 大力实施“回引工程

9、”，增强统筹城乡发展的自觉性，克服重转移轻“回引 的倾向，鼓励完成了一定资金积累的打工仔回乡创业、回迁企业、回流 资金，吸纳劳动力就近转移，促进农村经济良性循环。四是推进土地流转，提高土地利用效率。充分发挥乡、村基层组织 在耕地有效流转工作中的引导、协调、服务功能，在进一步稳定农村土 地承包政策的同时，促进耕地依法、有序流转，提高使用效率。通过加 快耕地使用权的流转，使分散的耕地尽可能向种田能手、种田大户和农 业企业集中，并形成一定的规模。同时把农村土地承包关系适时调整纳 入村民自治范围 ,以村民小组为单位重新调整，落实承包者；对举家外出户承包的耕地又无人耕种的情况，由村组集体收回，另行发包。

10、五是夯实基础，综合治理。千方百计筹措资金，加大农业基础设施 建设力度，努力改善农业特别是粮食生产的环境条件。按照农产品标准 化生产要求，积极争取国家和省、市、县的农业项目大力改造中低产田 土，改造一大批能水能旱、能排能灌高产稳产、旱涝保收的农田；要大 兴水利工程，并对目前的病毁工程进行及时修复， 增加农田的保灌能力； 要组织群众多方集资， 努力改善乡村道路和机耕路； 改善农村通讯设施， 为农民闯市场提供方便，为农业生产获得有效信息提供服务，做好自然 灾害的防御监测，提高抗灾减灾能力。3、具体问题具体分析经国家批准，胶南泊里镇的董家口投资 500 亿元建设年吞吐能力3 亿吨的国际级的大港口， 它的泊位甚至超过 2008 年吞吐量三亿吨的 今青岛港，这对青岛市的发展将是一个巨大的助推 。而为建设这个海港，整个泊里镇的农民豆腐除了自己的一份力量。 建设这样一个大型的海港，是需要很大一块用地面积的， 、那么，这些 土地从何而来呢？自然是农民耕地。为建设董家口，政府占用了农民 一部分土地，但同时也做出了相应的赔偿措施。虽然占用了我们的土地，但是当地农民并没有表示出不满，毕竟他对提高农民生活水平， 加强新农村建设的优势更大。而且附近农民并没有严重的损失。这也 得益于国家的惠农政策，使得农民的利益不受侵害。以上就是我的关于耕地问题对我的家乡胶南市泊里镇的调研 情况。