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1、芜湖市采购社会化汽车租赁服务公司磋 商 性 谈 判 提 纲公开公平公正编制单位：芜 湖市机关事务管理局二。一五年十月一、项目概况二、磋商对象的资质条件三、采购服务范围四、控制价、报价及合同要求五、评分方法及标准 六、其他要求、项目概况本次磋商性谈判项目为推进市直单位公务用车制度改革，改变公务出行方式，降低公务交通运行成本，补充参与公车改革后市直单位公务出行保障。本项目采用邀请信誉好、服务优、实力强的汽车租赁企业进行竞争性磋商谈判的方式采购 2015-2017 年芜湖市社会化汽车租赁服务公司 ,为市直单位或个人提供社会化车辆租赁服务，用于集中出行、会议用车、考察调研、公务接待、应急公务及临时租赁
2、等，拟采购社会化汽车租赁服务公司 4至 5 家。二、磋商对象的资质条件1、注册资本必须在200 万以上，营业执照经营范围包含汽车租赁的独立法人单位 ,并具备一般纳税人资格 ;2、公司自有车辆不少于40 辆（提供至少 40 辆车的机动车行驶证复印件。其中，轿车、商务车（越野车）、中巴车总计数量不少于 30 辆）；3、非本市公司中标后,须在芜湖市注册成立分（子）公司， 订立租赁合同时必须由 （分） 子公司与总公司共同盖章；4、本项目不接受联合体磋商。三、采购服务范围社会化汽车租赁服务主要是为市直单位提供四县、三山片区、鸠江区（长江以北）以及芜湖市以外公务出行服务。特殊情况除外。四、控制价、报价及合
3、同要求本次招标的汽车租赁服务是指提供包车服务（含驾驶员） ，投标报价应包括日常保养费、燃油费、维修费、年审费、随车驾驶员工资劳务费、保险、相关税金等所有费用。过路过桥费按实支付，随包车费用一并结算。驾驶员过夜住宿费用，按照市财政规定的住宿费用标准为上限按实支付，随包车费用一并结算。（一）租赁服务各类车型包车服务控制价1、轿车（ 1）市内：以不高于250 元/半天（ 4 小时） ， 4 小时至6 小时内， 每增加一个小时增加70 元， 不足一小时按一小时计算， 6 小时以上按照一天计算； 500 元/天。（ 2） 市外长途当天往返：200（含200 ） 公里以内按400元/次，300（含300）
4、 公里以下， 超过部分按2 元/公里加收，300 公里以上，超过部分按公里加收。（ 3）市外长途往返（在市外住宿的）： 200（含200）公里以内按 500 元/次， 300 （含300）公里以下，超过部分按元/公里加收， 300 公里以上，超过部分按3 元/公里加收。（ 4）月包、年包：8000 元/ 月（ 2700 公里以内） 、 8 万元/ 年（ 30000 公里以内） 。超过部分按元 /公里加收。2、商务车（越野车）（ 1）市内：以不高于300 元/半天（ 4小时） ， 4 小时至6 小时内， 每增加一个小时增加80 元， 不足一小时按一小时计算， 6 小时以上按照一天计算； 600
5、元/天。（ 2） 市外长途当天往返：200（含200） 公里以内按550元/ 次， 300 （含 300）公里以下，超过部分按元 /公里加收，300 公里以上，超过部分按3 元/ 公里加收。（ 3）市外长途往返（在市外住宿的）： 200（含200）公里以内按 650 元/次， 300 （含 300）公里以下，超过部分按3 元/ 公里加收， 300 公里以上，超过部分按元 / 公里加收。（4）月包、年包：9000 元/月（ 2700 公里） 、 10 万元 /年（ 30000 公里以内） 。超过部分按元/ 公里加收。3、中巴车（ 1）市内：以不高于500 元/半天（ 4小时） ， 4 小时至6
6、小时内，每增加一个小时增加130 元，不足一小时按一小时计算， 6 小时以上按照一天计算；1000 元/天。（ 2） 市外长途当天往返：200（含200 ） 公里以内按800元/次，300（含300） 公里以下， 超过部分按4 元/公里加收，300 公里以上，超过部分按公里加收。（ 3）市外长途往返（在市外住宿的）200（含200 ）公里以内按 900 元/次， 300 （含 300）公里以下，超过部分按元/公里加收， 300 公里以上，超过部分按6 元/公里加收。4）月包、年包：15000 元/月（2700 公里以内） 、 15万元 / 年（ 30000 公里以内） 。超过部分按元 / 公里
7、加收。4、大客车（ 1）市内：以不高于800 元/半天（4小时）、 4 小时至6 小时内，每增加一个小时增加220 元，不足一小时按一小时计算， 6 小时以上按照一天计算； 1500 元/天。（2） 市外长途当天往返：200（含200） 公里以内按1500元/次，300（含300） 公里以下， 超过部分按7元/公里加收，300 公里以上，超过部分按公里加收。（ 3）市外长途往返（在市外住宿的）200（含200 ）公里以内按 1600 元/ 次，300（含300 ）公里以下，超过部分按元/公里加收， 300 公里以上，超过部分按9 元/公里加收。（ 4）月包、年包：26000 元/ 月（ 270
8、0 公里以内） 、 26万元 / 年（ 30000 公里以内） 。超过部分按元 / 公里加收。5、报价要求（ 1 ）以上价格为各类车型包车服务价格上限，各供应商在以上价格基础上报出统一折扣率。实际包车价格=各类车型按照包车服务价格上限计算总金额 *统一折扣率。例如：统一折扣率为80%，市内包车：轿车（4 小时 10分）=（250元/半天 +超过4 小时数不到 6小时小时数*70 元/小时） *统一折扣率价格=（ 250+70*1） *80%=256元；市外包车：轿车（ 340 公里） =（ 200 公里内包车价+超过 200 公里小于 300 公里 *2 元/公里 +超过300 公里数 * 元
9、/公里） * 统一折扣率价格=（ 400+100*2+40* ） *80%=560 元。（ 2 ）供应商应考虑租赁服务期限内相关报价风险，租赁服务期限内单价不变。租赁服务期限内，遇到一切不可预见的损失及责任由供应商负责。6、合同价格要求供应商的成交价暨磋商基准价为市直单位公务车辆租赁服务的最高限价，成交供应商也可与市直单位在最高限价下协商价格并签订合同。（二）租赁服务期服务期限采用 1+1+1 的方式，第一年期满，经考核合格后方能续签后续合同。若考核未达到双方合同约定的合格标准，招标方有权终止合同。相关考核细则另行制定。（三）合同要求本次招标只招供应商，由谈判业主单位和中标供应商签订服务总合同
10、，但不指定服务单位。由成交供应商与市直单位在不超过磋商基准价的基础上协商价格并签订合同，费用的支付由使用单位和成交供应商签订合同后，依据双方合同约定实施。（四）履约保证金履约保证金为伍万元整，收到中标通知书后 5 日内缴至招标单位指定账户。五、评分办法 本次竞争性磋商活动采用综合评分法评审，其中商务标占 70%，技术标占30%。（一）商务标评分办法商务标采用简单平均值法，所有供应商报价去掉一个最高报价，去掉一个最低报价，剩余供应商报价的平均值为磋商基准价，磋商基准价得70 分，以磋商基准价为标准，供应商报价每高出磋商基准价1%， 扣 2 分， 每低于 1%,扣 1 分，不足1%的按照插入法计算
11、，小数点后保留两位。（二）技术标评分办法1、注册资本达到500 （含500 ）万元得1 分（ 500 万元以下不得分） ，每增加 100 万元加 1 分，最多得 5 分；2、供应商自有车辆50 辆（含 50 辆）得 1 分，每增加10 辆加 1 分，最多得5分。成交后， 供应商必须在芜湖市投入运行车辆必须大于该数字；3、供应商自有车辆购置年限不超过三年（2012 年 9 月1 日后购买的） ，数量 30 辆（含30 ）得1 分，每增加10 辆加 1 分，最多得 5 分，成交后，供应商必须在芜湖市投入运行车辆必须大于该数字；4、为提倡绿色低碳节能环保出行方式，供应商自有新能源汽车的，每持有5 辆
12、得 1 分，最多得5 分；5、供应商近3 年内具有开展或履约的政府采购汽车租赁定点采购项目业绩的，每提供一个租赁合同（和同一单位签订多个合同的算一个合同）增加 1 分，最多得 5 分；6、供应商重大活动保障服务案例。近3 年内具有市级及以上重大会议、 活动保障服务经验 （须提供相关合同等）每次 1 分，最高 5 分。技术标加分项在中标后须校验原件。（三）最终得分：商务标得分与技术标得分相加之和是供应商的最终得分，按照得分高低排名，排名前五位的供应商作为此次磋商谈判拟推荐中标单位，为芜湖市市直机关公务出行提供服务。第六名、第七名作为拟推荐备选单位。（四）中标价：中标后，以磋商基准价为所有入库供应
13、商的统一中标价。供应商不接受此中标价的，视为自动放弃中标资格。六、其他要求1、成交供应商须拥有自有办公场地的，办公场地为租用的，租用的合同有效期限不少于 2 年，从事汽车租赁服务的管理人员不少于 5 人；成交供应商如公司不在芜湖，应在收到中标通知书 30 日内完成在芜湖市注册分（子）公司以及按照投标文件投入运营相应车辆；具备保障公务出行条件。2、 成交供应商须具有健全的安全生产经营制度和措施；驾驶员聘用及培训管理规范，提供包车服务的驾驶员须具有5 年以上工作经验，无违法违纪行为；所有提供包车服务的车辆安装卫星定位装置并建立车辆动态监管平台。3、提供全天候24 小时服务，临时租车市内 30 分钟
14、以内到达租车单位；供应商承诺设置 24 小时救援值班电话，建立救援登记制度，保证24 小时有人值守；提供应具备应急救援能力。4、按GB/T 18344-2001 的规定及原车使用说明书规定，定程（时）进行日常维护。在租赁车辆达到规定的里程或时限需要技术维护保养时，及时召回进行有效维护并即时提供替换车。5、供应商在基本服务质量要求外，应就车辆的卫生保洁、服务创新、服务质量标准化、应急方案、服务监督、重大活动保障等方面提出服务承诺。6、租赁服务车辆保险按照国家相关法律规定足额投保，在租赁服务过程中发生的交通事故等一切损失及责任与承租单位或承租人无关，由供应商全权负责。7、履约管理。建立健全政府采购车辆租赁管理档案；严格执行芜湖市采购社会化汽车租赁服务公司磋商性谈判提纲中的各项要求和相关的考核细则；积极接受项目履约监督及现场检查。车辆租赁运行中接到使用人有效投诉 3 次以 上即给予相应处罚直至取消该公司租赁服务资格
