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1、 . 国外旅游规划研究进展与主要思想- -日期： / 国外旅游规划研究进展与主要思想方法摘 要 文章回顾了国外旅游规划发展的历程和新的动向，并针对不同时期的技术进步程度把它划分为开始、过渡、快速发展、深入发展4个阶段。阐述了各个阶段的规划技术革新与对旅游规划的新认识。并对5种比较有影响的规划思想和方法进行了介绍。关键词 旅游规划 综合方法 系统方法 门槛分析 社区方法 可持续发展方法1 国外旅游规划的发展历程11 初始阶段旅游规划最早起源于30年代中期的英国、法国和爱尔兰等国1，2。最初旅游规划只是为一些旅游项目或设施做一些起码的市场评估和场地设计,例如为饭店或旅馆选址等。从严格意义上讲，这还
2、称不上旅游规划。60年代中期到70年代初的几年里,世界旅游业发展迅速,旅游开发的需求也逐步加大。与此相应的旅游规划在欧洲得到了进一步发展,并逐渐发展到北美的加拿大,然后进一步向亚洲和非洲国家扩展。12 过渡阶段70年代后期,旅游业的继续发展使旅游规划研究得到进一步加强,一个显著特点就是开始出现比较系统的旅游规划著作。1977年,世界旅游组织(WTO)对有关旅游开发规划的调查表明,43个成员国中有37个国家有了国家级的旅游总体规划2。随后，世界旅游组织(WTO)出版了两个旅游开发文件即综合规划(Integrated Planning)和旅游开发规划明细录(Inventory of Tourism
3、 Development Plans)。综合规划是为发展中国家提供的一本技术指导手册,旅游开发规划明细录则汇集了对118个国家和地区旅游管理机构和旅游规划的调查3。1979年，WTO实施了全球围的旅游规划调查，共调查案例1619个（184个地区规划、384个区域规划、180个国家规划、266个区域间规划、42个部门规划、599个景点规划），并形成了第一份全球在制定旅游开发方面的经验报告。报告指出，只有55.5%的规划和方案被实施，规划的制定和实施之间存在脱节；制定旅游规划与使用的各种方法之间差别很大；规划对成本收益方面考虑多，而社会因素涉与的少；地区级规划要比区域级、国家级、世界级更有效和普遍
4、。Gunn于1979年出版了他早期旅游规划思想体系的总结著作旅游规划7。13 快速发展阶段80年代是旅游规划研究的大发展时期,大量的研究使规划理论思想和方法得到进一步充实,研究方面也日趋多样化。旅游规划的研究经过60年代的酝酿和70年代的初步探讨,到80年代对旅游规划本身的认识则更为深刻了。Gunn于1988年出版了旅游规划第二版8,Murphy于1985年出版了旅游:社区方法1,Getz于1986年发表“理论与实践相结合的旅游规划模型”9,Douglas Pearce于1989年出版了旅游开发(Tourism Development)10,他们在论著里深入地揭示了旅游规划的涵,并在学术界基本
5、上达成共识,即认为旅游规划是一门综合性极强的交叉学科,任何其它学科的规划,包括城市规划和建筑规划不能替代它。它山之石可以攻玉，这一时期提出了系列指导旅游规划的理论，其中著名的门槛理论和旅游地生命周期理论。旅游地生命周期理论最早是由旅游营销专家Plog提出。德国著名地理学家W.Christaller研究地中海旅游乡村得出这样的结论:旅游乡村生命周期分为三个阶段,即:发掘、增长、衰落阶段。加拿理学家R.W.Butler提出S型旅游地生命周期演化模型14。随后Hovinen、Strapp12、Cooper C and Jachson S13,Foster D.M. and Murphy P.14与G
6、etz D15等,又对该理论作了进一步补充和完善。旅游地生命周期规律的理论不仅回答了旅游规划的必要性，更主要的是为旅游地发展前途预测提供了依据,为规划提供了指导作用。在规划方法上Murphy的社区方法11和投入产出分析方法也被应用到规划之中。在定量技术研究得到迅速发展,Smith;Stephen L.J.在“Tourism Analysis:A Handbook”16书中以简明实用的方式给旅游规划人员、研究人员、咨询人员和决策者介绍了36种较重要的数量方法，对每种方法的用途与其它研究手段的关系以与可能出现的疏漏作了较好的阐述。西方的主要旅游期刊如旅游研究记事(Annals of Tourism
7、 Research)、旅游研究杂志(Journal of Tourism Studies)、旅行研究杂志(Journal of Travel Research)、旅游管理(Tourism Management)、旅游娱乐(Tourism Recreation)、休闲科学(Leisure science)、旅游评论(Tourist Review)和可持续旅游杂志(Journal of Sustainable Tourism)等都发表了大量的有关旅游开发和规划方面的研究论文。另外世界旅游组织(WTO)出版了旅游规划方面的多项出版物如国家和区域旅游总体规划的建立与实施方法等,显示出了世界旅游组织对规
8、划指导性和操作性的重视。80年代末随着娱乐休闲度假旅游呈上升势态,对休闲、娱乐和度假规划的研究受到重视。其中Clare.A.Gunn的度假景观：旅游区设计17是比较成熟的度假地设计指导手册。14 深入发展阶段90年代初,美国著名旅游规划学家Edward Inskeep为旅游规划的标准程序框架建立作出了巨大贡献。其两本代表作旅游规划:一种集成的和可持续的方法17和国家和地区旅游规划19，是面向旅游规划师操作的理论和技术指导著作。同期世界旅游组织也出版了可持续旅游开发:地方规划师指南20与旅游度假区的综合模式21等。这些著作的出现使旅游规划容、方法和程序日渐成熟。这一时期，不仅对旅游规划操作本身的
9、重视和研究外,还对规划实施监控和管理给予了很大的重视。这在Inskeep的著作中已体现出。另外,由J.G.Nelson, R.Butler, G.Wall主编的论文集旅游和可持续发展:监控、规划、管理22着重于旅游规划贯彻和实施过程方面的研究。亚太旅游协会(PATA)高级副总裁Roger Griffin先生提出了“创造市场营销与旅游规划的统一”23,这一观点是在辩证理解旅游规划与市场营销关系的基础提出来的。这反映了90年代旅游规划对市场要素的重视。澳大利亚学者Rors K. Dowling,提出“从环境适应性来探讨旅游发展规划”23,从而把环境规划和旅游规划融为一体，体现了可持续发展的思想。其
10、规划框架和Mill、MorrisonGunn等提出的区域旅游规划框架相似,但在环境倾向性方面是有区别的。Rors K. Dowling24的旅游规划框架就其实质是一种生态旅游规划框架。1995年4月27日28日,在西班牙加那利群岛兰沙罗特岛联合国教科文组织、环境计划署和世界旅游组织共同召开了由75个国家和地区600余名代表出席的“可持续旅游发展世界会议”,会议通过了可持续旅游发展宪章和可持续旅游发展行动计划,确立了可持续发展的思想方法在旅游资源保护、开发和规划中的地位,并明确规定了旅游规划中要执行的行动。Douglas Pearce，1995在旅游新的变化:人、地、过程25中提出了一个“动态、
11、多尺度、集成的旅游规划方法”。这是对以前综合和动态方法的总结和提高,应该说是提出了一个规划体系结构。90年代初由Hubert N.Van Lier主编的游憩和旅游规划的新挑战26是对数个国家有关游憩产品规划的总结与趋势的预测。2 国外旅游规划的主要思想方法21 综合法目前国基本上都把Integrated Approach翻译为综合方法，实际上翻译集成方法更为贴切些。 Gravel,19792认为最初专注于客源市场或某些资源的规划,很少广泛考虑,人们称这种规划方法为“运营研究”,直到60年代这种方法没有什么实质性的变化。50年代,在计算手段上有较大的变革,人们采用了计算机技术可以处理和分析更多的
12、计量经济数据,这只不过是计算的手段和技术发生了革新,而规划本身并没有任何变化。在60年代初,尽管大而复杂系统的管理技术方法和新的商业应用技术被采用,但规划方法仍没有大的进步。因而,60年代以前的方法都是一种非综合方法（非集成Non-integrated Approach)。直至1965年,Labean在“La Consommation touristiqne belge:son evolution passe et future”的战略规划中首次同时采用了直接和间接的方法手段，利用了二者的互补性,并广泛考虑了区域和环境的背景,因而这种方法相对以前而言，体现出了综合集成的方法思想。22 系统规划
13、法系统规划法的雏形是综合动态法。最早是Baud-Bovy提出。其总体规划(Master Plan)27开始反映了这种思想方法。同时他还指出这种规划的过程是一个周期性的重复过程。每隔一定的时间要重做一次规划,这个间隔一般为5年，而每一次的规划称之为总体规划。总体规划有四个步骤: 确定目的、目标；收集和分析市场与资源数据；制定策略；决策。系统规划方法引进了系统论和控制论的方法,把它用于旅游规划中,通过制定旅游规划与其实施来控制旅游系统。Brain Mc Loughlin、George Chadwick和Alan Wilson三人是英国系统规划的主要创始人。“Mc Loughlin描述的规划过程最简
14、单:规划过程呈直线关系发展,然后通过一个网络不断重复。在作出编制规划和建立一个特定系统的基本决定以后,规划师要列出广泛的目标(goals);并根据这些目标确定一些较具体的任务(Objectives),他借助于系统的模型来求得他将采取若干可能的行动方向(Course of action),随后根据这些任务和可能的财力来评价各个比较方案,最后采取行动来实施最优方案。”28其实,以上主要是指一个动态规划过程,确切地讲是一个动态控制过程,且Mc Loughlin描述的只是一个简单的线性动态控制过程,但在系统性上研究很不够。总体规划(Master Plan)后,又提出了户外休闲产品分析序列规划法(PAS
15、OLP即Products Analysis Sequence for Outdoor Leisure Planning)5,并用PASOLP法进一步制定出一个非线性、动态规划过程即他们所说的系统规划法。其系统规划法是由四个部分构成,即：开发计划;监控系统;反馈和校正系统;重新规划过程。这一系统规划思想另一个特色是由一个很强的产品分析的主线贯穿规划之中。系统规划法注重于政策的制定和选择,以与社会经济影响分析(主要是成本效益研究),而把具体规划不作为主要部分,并且对旅游系统本身的复杂性分析也不够。Mill & Morrison(1985)29和Gunn(1988)8对旅游系统本身的功能和系统的复杂性做了进一步的研究和揭示。Gunn和Mill与Morrison把旅游系统分为需求和供给两个功能部分:旅游者(即那些有兴趣和出游能力的人们)为需求方,而供给方由不同的运输方式、吸引物、提供服务和娱乐的设施、旅游信息和促销等构成。 Gunn还认为特别影响旅游系统功能的要素有:自然资源、文化资源、工商企业家、金融资本、劳力、完全性、社区、政府政策和组织(或领导)。Mill和Morrison还进
