市场经济体制下的政府公共投资

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1、市场经济体制下的政府公共投资在日常生活中,经济主体的投资行为,是指经济主体为了获得预 期收益,投入一定量的资本进而不断转化为资产的经济活动。在社会投资参与者中,参照投资主体不同,可以将社会投资分为政府部门的 公共投资和非政府部门的私人投资。而政府部门的公共投资是指政府 将一部分公共资金用于购置公共部门的资产, 以满足社会公共需要所 形成的支出,它是政府提供公共物品的基本手段,也是政府提供公共 服务的前提与基础。政府公共投资在对社会经济发展中的作用, 在不同的经济体制下 或不同的发展阶段的国家,都存在着很大的差异,而在市场经济体制 下,虽然以私人投资为主,政府公共投资比重相对缩小,但仍是社会 投

2、资的重要组成部分,其作用主要表现在:第一,政府进行公共投资 是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。第二,通过政府进行公 共投资,有利于强化国有经济在关系到国有经济在关系国计民生的重 要领域的地位。第三,政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。我国在改革开放后,尤其是20世纪90年代以来,多元化的投资 在中国形成,中国政府认识到企业才是市场的基本投资主体, 而政府 应逐渐从竞争性行业退出,只从事提供公共物品的投资,我国才有了 公共投资的概念。1998年中国实施积极的财政政策以来,明确政府 公共投资结构与范围是政府投资的基础和前提,政府公共投资范围界 定的依据是政府在社会总投资中的功能定位,

3、政府通过公共投资,为 企业生产经营创造更加优越的外部环境, 拓展更大的市场空间,刺激 企业增加投资来推动经济发展。从这个意义上讲,公共投资规模会随 社会经济发展渐次增加。政府公共投资带来的外部条件的改善, 有利 于提高商品流通速度,给企业投资者带来更多的收益,都会增加所生 产的剩余价值量。政府在完善市场化公共投资运行体制时, 既要积极 主动地参与社会经济运行,又要创造有效需求,为经济社会健康、稳 定发展创造了良好的基础。中国的市场化改革取得了举世公认的成功。 尽管目前受国际金融 危机的影响,经济增长步伐放慢,但随着我国积极地应对,我国经济 快速回暖,成为国际经济中抵御国际金融危机的重要变量, 这其中政 府的公共投资在其中占了很重要的作用。

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