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1、中华人民民共和国国行政诉诉讼法19899年4月月4日第第七届全全国人民民代表大大会第二二次会议议通过 19889年44月4日日中华人人民共和和国主席席令第十十六号公公布 自自19990年110月11日起施行）第一章总则第二章受案范范围第三章管辖第四章诉讼参参加人第五章证据第六章起诉和和受理第七章审理和和判决第八章执行第九章侵权赔赔偿责任任第十章涉外行行政诉讼讼第十一章章附则则第一章总则第一条【立法法目的】为为保证人人民法院院正确、及时审审理行政政案件，保保护公民民、法人人和其他他组织的的合法权权益，维维护和监监督行政政机关依依法行使使行政职职权，根根据宪法法制定本本法。第二条【诉讼讼权利】公公
2、民、法法人或者者其他组组织认为为行政机机关和行行政机关关工作人人员的具具体行政政行为侵侵犯其合合法权益益，有权权依照本本法向人人民法院院提起诉诉讼。第三条【独立立行使审审判权原原则】人人民法院院依法对对行政案案件独立立行使审审判权，不不受行政政机关、社会团团体和个个人的干干涉。人民法院院设行政政审判庭庭，审理理行政案案件。第四条【以事事实为根根据，以以法律为为准绳原原则】人人民法院院审理行行政案件件，以事事实为根根据，以以法律为为准绳。第五条【合法法性审查查原则】人人民法院院审理行行政案件件，对具具体行政政行为是是否合法法进行审审查。第六条【合议议、回避避、公开开审判、两审终终审制】人人民法院
3、院审理行行政案件件，依法法实行合合议、回回避、公公开审判判和两审审终审制制度。第七条【当事事人法律律地位平平等原则则】当事事人在行行政诉讼讼中的法法律地位位平等。第八条【使用用本民放放语言文文字原则则】各民民族公民民都有用用本民族族语言、文字进进行行政政诉讼的的权利。在少数民民族聚居居或者多多民族共共同居住住的地区区，人民民法院应应当用当当地民族族通用的的语言、文字进进行审理理和发布布法律文文书。人民法院院应当对对不通晓晓当地民民族通用用的语言言、文字字的诉讼讼参与人人提供翻翻译。第九条【辩论论原则】当当事人在在行政诉诉讼中有有权进行行辩论。第十条【检察察监督原原则】人人民检察察院有权权对行政
4、政诉讼实实行法律律监督。第二章受案范范围第十一条条【受受案范围围】人民民法院受受理公民民、法人人和其他他组织对对下列具具体行政政行为不不服提起起的诉讼讼：（一）对对拘留、罚款、吊销许许可证和和执照、责令停停产停业业、没收收财物等等行政处处罚不服服的；（二）对对限制人人身自由由或者对对财产的的查封、扣押、冻结等等行政强强制措施施不服的的；（三）认认为行政政机关侵侵犯法律律规定的的经营自自主权的的；（四）认认为符合合法定条条件申请请行政机机关颁发发许可证证和执照照，行政政机关拒拒绝颁发发或者不不予答复复的；（五）申申请行政政机关履履行保护护人身权权、财产产权的法法定职责责，行政政机关拒拒绝履行行或
5、者不不予答复复的；（六）认认为行政政机关没没有依法法发给抚抚恤金的的；（七）认认为行政政机关违违法要求求履行义义务的；（八）认认为行政政机关侵侵犯其他他人身权权、财产产权的。除前款规规定外，人人民法院院受理法法律、法法规规定定可以提提起诉讼讼的其他他行政案案件。第十十二条【不予予受理的的案件】人人民法院院不受理理公民、法人或或者其他他组织对对下列事事项提起起的诉讼讼：（一）国国防、外外交等国国家行为为；（二）行行政法规规、规章章或者行行政机关关制定、发布的的具有普普遍约束束力的决决定、命命令；（三）行行政机关关对行政政机关工工作人员员的奖惩惩、任免免等决定定；（四）法法律规定定由行政政机关最最
6、终裁决决的具体体行政行行为。第三章管辖第十三条条【基基层法院院的管辖辖】基层层人民法法院管辖辖第一审审行政案案件。第十四条条【中中级法院院的管辖辖】中级级人民法法院管辖辖下列第第一审行行政案件件：（一）确确认发明明专利权权的案件件、海关关处理的的案件；（二）对对国务院院各部门门或者省省、自治治区、直直辖市人人民政府府所作的的具体行行政行为为提起诉诉讼的案案件；（三）本本辖区内内重大、复杂的的案件。第十五条条【高高级法院院的管辖辖】高级级人民法法院管辖辖本辖区区内重大大、复杂杂的第一一审行政政案件。第十六条条【最最高法院院的管辖辖】最高高人民法法院管辖辖全国范范围内重重大、复复杂的第第一审行行政
7、案件件。第十七条条【一一般地域域管辖】行行政案件件由最初初作出具具体行政政行为的的行政机机关所在在地人民民法院管管辖。经经复议的的案件，复复议机关关改变原原具体行行政行为为的，也也可以由由复议机机关所在在地人民民法院管管辖。第十八条条【特特殊地域域管辖】对对限制人人身自由由的行政政强制措措施不服服提起的的诉讼，由由被告所所在地或或者原告告所在地地人民法法院管辖辖。第十九条条【不不动产案案件的管管辖】因因不动产产提起的的行政诉诉讼，由由不动产产所在地地人民法法院管辖辖。第二十条条【选选择管辖辖】两个个以上人人民法院院都有管管辖权的的案件，原原告可以以选择其其中一个个人民法法院提起起诉讼。原告向向
8、两个以以上有管管辖权的的人民法法院提起起诉讼的的，由最最先收到到起诉状状的人民民法院管管辖。第二十一一条【移移送管辖辖】人民民法院发发现受理理的案件件不属于于自己管管辖时，应应当移送送有管辖辖权的人人民法院院。受移移送的人人民法院院不得自自行移送送。第二十二二条【指指定管辖辖】有管管辖权的的人民法法院由于于特殊原原因不能能行使管管辖权的的，由上上级人民民法院指指定管辖辖。人民法院院对管辖辖权发生生争议，由由争议双双方协商商解决。协商不不成的，报报它们的的共同上上级人民民法院指指定管辖辖。第二十三三条【管管辖权的的转移】上上级人民民法院有有权审判判下级人人民法院院管辖的的第一审审行政案案件，也也
9、可以把把自己管管辖的第第一审行行政案件件移交下下级人民民法院审审判。下级人民民法院对对其管辖辖的第一一审行政政案件，认认为需要要由上级级人民法法院审判判的，可可以报请请上级人人民法院院决定。第四章诉讼参参加人第二十四四条【原原告】依依照本法法提起诉诉讼的公公民、法法人或者者其他组组织是原原告。有权提起起诉讼的的公民死死亡，其其近亲属属可以提提起诉讼讼。有权提起起诉讼的的法人或或者其他他组织终终止，承承受其权权利的法法人或者者其他组组织可以以提起诉诉讼。第二十五五条【被被告的确确定】公公民、法法人或者者其他组组织直接接向人民民法院提提起诉讼讼的，作作出具体体行政行行为的行行政机关关是被告告。经复
10、议的的案件，复复议机关关决定维维持原具具体行政政行为的的，作出出原具体体行政行行为的行行政机关关是被告告；复议议机关改改变原具具体行政政行为的的，复议议机关是是被告。两个以上上行政机机关作出出同一具具体行政政行为的的，共同同作出具具体行政政行为的的行政机机关是共共同被告告。由法律、法规授授权的组组织所作作的具体体行政行行为，该该组织是是被告。由行政政机关委委托的组组织所作作的具体体行政行行为，委委托的行行政机关关是被告告。行政机关关被撤销销的，继继续行使使其职权权的行政政机关是是被告。第二十六六条【共共同诉讼讼】当事事人一方方或者双双方为二二人以上上，因同同一具体体行政行行为发生生的行政政案件
11、，或或者因同同样的具具体行政政行为发发生的行行政案件件、人民民法院认认为可以以合并审审理的，为为共同诉诉讼。第二十七七条【第第三人】同同提起诉诉讼的具具体行政政行为有有利害关关系的其其他公民民、法人人或者其其他组织织，可以以作为第第三人申申请参加加诉讼，或或者由人人民法院院通知参参加诉讼讼。第二十八八条【法法定代理理】没有有诉讼行行为能力力的公民民，由其其法定代代理人代代为诉讼讼。法定定代理人人互相推推诿代理理责任的的，由人人民法院院指定其其中一人人代为诉诉讼。第二十九九条【委委托代理理】当事事人、法法定代理理人，可可以委托托一至二二人代为为诉讼。律师、社社会团体体、提起起诉讼的的公民的的近亲
12、属属或者所所在单位位推荐的的人，以以及经人人民法院院许可的的其他公公民，可可以受委委托为诉诉讼代理理人。第三十条条【诉诉讼代理理人、当当事人的的权利义义务】代代理诉讼讼的律师师，可以以依照规规定查阅阅本案有有关材料料，可以以向有关关组织和和公民调调查，收收集证据据。对涉涉及国家家秘密和和个人隐隐私的材材料，应应当依照照法律规规定保密密。经人民法法院许可可，当事事人和其其他诉讼讼代理人人可以查查阅本案案庭审材材料，但但涉及国国家秘密密和个人人隐私的的除外。第五章证据第三十一一条【证证据的种种类】证证据有以以下几种种：（一）书书证；（二）物物证；（三）视视听资料料；（四）证证人证言言；（五）当当事
13、人的的陈述；（六）鉴鉴定结论论；（七）勘勘验笔录录、现场场笔录。以上证据据经法庭庭审查属属实，才才能作为为定案的的根据。第三十二二条【举举证责任任的分配配】被告告对作出出的具体体行政行行为负有有举证责责任，应应当提供供作出该该具体行行政行为为的证据据和所依依据的规规范性文文件。第三十三三条【被被告取证证限制】在在诉讼过过程中，被被告不得得自行向向原告和和证人收收集证据据。第三十四四条【人人民法院院对证据据的收集集】人民民法院有有权要求求当事人人提供或或者补充充证据。人民法院院有权向向有关行行政机关关以及其其他组织织、公民民调取证证据。第三十五五条【鉴鉴定】在在诉讼过过程中，人人民法院院认为对对
14、专门性性问题需需要鉴定定的，应应当交由由法定鉴鉴定部门门鉴定；没有法法定鉴定定部门的的，由人人民法院院指定的的鉴定部部门鉴定定。第三十六六条【证证据保全全】在证证据可能能灭失或或者以后后难以取取得的情情况下，诉诉讼参加加人可以以向人民民法院申申请保全全证据，人人民法院院也可以以主动采采取保全全措施。第六章起诉和和受理第三十七七条【行行政复议议与诉讼讼的关系系】对属属于人民民法院受受案范围围的行政政案件，公公民、法法人或者者其他组组织可以以先向上上一级行行政机关关或者法法律、法法规规定定的行政政机关申申请复议议，对复复议不服服的，再再向人民民法院提提起诉讼讼；也可可以直接接向人民民法院提提起诉讼
15、讼。法律、法法规规定定应当先先向行政政机关申申请复议议，对复复议不服服再向人人民法院院提起诉诉讼的，依依照法律律、法规规的规定定。第三十八八条【复复议及对对复议不不服的起起诉期间间】公民民、法人人或者其其他组织织向行政政机关申申请复议议的，复复议机关关应当在在收到申申请书之之日起两两个月内内作出决决定。法法律、法法规另有有规定的的除外。申请人不不服复议议决定的的，可以以在收到到复议决决定书之之日起十十五日内内向人民民法院提提起诉讼讼。复议议机关逾逾期不作作决定的的，申请请人可以以在复议议期满之之日起十十五日内内向人民民法院提提起诉讼讼。法律律另有规规定的除除外。第三十九九条【直直接起诉诉的期间间】公民民、法人人或者其其他组织织直接向向人民法法院提起起诉讼的的，应当当在知道道作出具具体行政政行为之之日起三三个月内内提出。法律另另有规定定的除外外。第四十条条【诉诉讼期间间的延长长】公民民、法人人或者其其他组织织因不可可抗力或或者其他他特殊情情况耽误误法定期期限的，在在障碍消消除后的的十日内内，可以以申请延延长期限限，
