《工程造价管理中存在的问题与对策研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程造价管理中存在的问题与对策研究（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工程造价管理中存在的问题与对策研究摘要：文章简要分析了工程造价管理中存在的问题，并对这些问题采取的相应对策进展了研究。关键词：工程；管理；对策1当前工程造价管理的主要问题(1)造价管理部门政出多门。由于我国长期受方案经济体制的影响，现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策出多门。诸如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建立、方案、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不获得以上各部门的资质证书，造价咨询机构均无法正常开展工作。(2)所谓的“无标底招标及招标工程人为压级压价，导致工程造价失真。招投标工程本钱价难以界定及其操作的困难
2、，使工程招投标管理部门较难在中标价是否低于本钱价这一关键问题上施行有效监控，致使部分业主为减少建立投资，利用建筑市嘲僧多粥少的现象，人为压级压价，致使“不合理低标中价，同时也埋下了工程质量事故的隐患。(3)工程设计标准难以控制，严重浪费。部分设计人员缺乏责任心，人为进步平安系数造成宏大浪费。应中标施工单位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合施工单位赚取超额“利润。(4)部分新型材料价格失真，导致工程造价虚增。新型建筑材料日新月异，特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差异极大。承包商利用部分业主的不知情，导致造价失控。(5)“三超现象普遍存在。部分业主单位为了争取工程能顺利通过，采劝化整为零，
3、尽管压低概算造价，预留投资缺口，在建过程中通过追加投资，进步建立标准，结果导致概算超估算，预算超过预算，决算时又超过预算。(6)有的审计机关存在“以审代结现象，扰乱了过程造价管理的正常秩序。?建筑法?第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法获得相应的执业资格证书，并在执业资格证书容许范围内从事建筑活动；根据?工程造价咨询单位管理方法?的规定。一切工程造价咨询中介机构(含各级审计事务所)，均需向各级建立行政主管部门申办并经批准获得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。但有的审计机关认为审计部门根据?审计法?对建立工程的工程预决
4、算进展审计，而工程结算是开工决算的组成部分，他们不需持证，只需凭审计职能就可直接对工程结算进展审计。审计部门的这种借行政手段干预正常的造价咨询中介机构承揽业务的做法严重扰乱了造价咨询市场秩序。2加强工程造价管理的假设干对策研究要使建立工程造价得到合理确定，并有所控制，就必须在根本建立领域全方位加强工程造价管理。(1)加强工程建立全方位过程的造价管理。通过对开工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算根据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建立工程决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。在建立工程过程中和开工验收时，应
5、注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原工程批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、变更设计、进步标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予成认，有关部门还应追究责任。(2)加强工程招投标管理，合理确定才造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制。利用市场竞争到达优胜劣汰，合理确定工程造价的目的。坚持公开、公平、公正、老实信誉原那么，加强对投标的监视；工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，进步评标专家的业务素质，对合理确定标底价及本钱价等相关造价指标加强监控；在批准工程招标申请时应认真审查招标工程的资金落实情况，施工企业
6、也应加强自我保护，不要盲目投标，慎重择标；各级建立主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关。一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。(3)加强工程预结(决算环节的监视管理。针对工程预结(决)算环节较混乱的情况除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建立工程工程执法监察的重点，组织一次工程预结(决)算的检查。(4)加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监视管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，进步行业整体素质，充分发挥其在咨询效劳和市场中介方面不可替代的作用。(5)加强工程类别划分和收费容许管理。要制定有关的规章制度，防止工程类别划分的随意性。对违犯规定随意压级压价的行为要严肃查处，绝不姑息迁就。总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的复杂工作，只有在政府的大力支持下，相关部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织，形成合力，才能合理有效地控制工程造价，解决当前工程建立中随意压价，高估冒算及投资指控问题，节约国家建立资金，维护咨询和预算造价市场正常秩序，促进国民经济的安康开展。
