安监局副局长在安全文化示范企业建设座谈会上的讲话

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1、安监局副局长在安全文化示范企业建设座谈会上的讲话同志们:这次全省安全文化示范企业建设座谈会暨安全社区创建工作现场会,是省安监局研究决定召开的。主要目的就是贯彻落实7月下旬召开的全省安全生产监管工作会议和山东省人民政府关于贯彻落实国发23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见精神,总结经验,推广典型,安排部署全省安全文化建设示范企业和安全社区创建工作。昨天上午,菏泽市及牡丹区介绍了安全社区创建工作的经验做法,参观了牡丹区安全社区现场,大家很受启发。下午,大家一起听取了安全社区创建专题讲座,讨论了安全示范社区建设评定标准。刚才,举办了企业安全文化建设专题讲座,安排了省级安全文化建设示范企业到期复核

2、工作及度各市推荐的省级安全文化建设示范企业的申报工作。这次会议,时间虽短,内容丰富,对于全省安全文化建设示范企业和安全社区创建工作必将发挥重要的推动作用。下面,我讲两个方面的问题。一、上半年安全生产政策法规工作及“安全生产月”活动的开展情况上半年,全省安全生产政策法规工作按照年初召开的全省安全生产宣传与法制工作会议的安排部署,围绕中心,服务大局,扎实推进安全生产法制、宣传和政策引导工作,为“安全生产基层基础年”活动的深入开展提供了政策法规的支撑。一是法制建设又有新突破。在充分调研、广泛征求意见、反复修改的基础了,起草完成了山东省生产安全事故报告和调查处理办法,目前已按程序报省政府法制办审查;按

3、照省政府领导的要求,起草了山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见,并以省政府办公厅转发省安监局、省公安厅、省交通运输厅、省监察厅四部门文件的名义印发执行。LOcalhOSt二是安全生产地方标准的制修订工作全面起步。组织编制了-2012年全省安全生产标准化发展规划,向省质监局组织申报了第一批25项安全生产地方标准制修订项目,并正式下达计划。各起草单位按照计划,积极组织,抓紧起草,预计80%的标准年内可颁布实施。三是经济政策引导工具得到较好运用。积极推动安全生产责任险试点工作,建立完善了安全生产责任保险工作联系会议制度和月报制度,积极督促、引导企业参加安全生产责任险,并协调督促承保公司积极开展

4、安保互动,为企业提供技术服务。今年1-6月份,全省累计保费收入万元,保额元,赔付万元,为安全生产工作提供了一道新的经济保障。加大了对企业安全费用提取使用制度落实的督促检查。与省财政厅联合组织了高危行业安全生产费用提取使用情况检查,本次检查各市共检查高危行业企业8179家,按照标准应提取安全费用万元,实际提取万元。安全费用的提取和使用大大提升了企业安全生产的物质保障水平。四是“安全文化建设示范企业”创建工作取得实效。认真贯彻总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见,组织了企业安全文化建设导则和企业安全文化建设评价准则及安全文化建设示范企业评价标准的宣贯工作,进一步明晰了创建标准,规范了

5、申报、培育、命名程序,初步建立了计划启动、标准宣贯、咨询指导、评价测评、授牌、复审等创建工作机制。同时,在各市安监局推荐的基础上,经过评审确定了21家省级安全文化示范企业,并会同省委宣传部、省总工会联合进行了命名。至此,全省已有94家企业被命名省级安全文化建设示范企业。在此基础上又向总局推荐了10家企业申报国家级示范企业。五是“安全社区”创建工作扎实推进。按照总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见要求和我省“安全生产基层基础年”总体部署,加强了对全省安全社区创建工作的推动和引导,使“安全社区”的创建逐步转向为安全生产服务上来,更加贴近安全生产工作实际。截止目前,全省有7个地市62个县区23

6、3个街道、乡镇启动了安全社区建设,已有28个被命名为国际和全国安全社区。上半年在抓好上述五个方面工作的同时,集中力量组织开展了“安全生产月”活动。今年6月份是全国统一开展的第九个“安全生产月”。全省各级各部门各单位按照省政府安委会关于开展“安全生产月”活动的总体部署要求,围绕“安全发展、预防为主”这一主题,以“有效遏制较大事故,坚决防止重特大事故,确保全省安全生产形势持续稳定”为目标,创新形式和内容,集中组织开展了一系列丰富多彩的安全生产宣传教育活动,普及了安全生产法律法规知识和安全常识,提高了全民的安全生产意识和素质,形成了全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围,为“安全生产基层基础年”活动

7、的深入开展创造了良好的舆论环境和群众基础,促进了全省安全生产形势的持续稳定好转。概括起来,主要做了以下几个方面工作:加强组织领导,确保了“安全生产月”活动的顺利开展。各级各部门对“安全生产月”活动高度重视,省里把它 作为“安全生产基层基础年”活动第二次集中行动的核心活动,春节之后就开始着手编制“安全生产月”活动方案,在反复征求意见和修改完善的基础上,确定了全省集中开展的12项活动。省政府领导高度重视活动的开展,专门听取汇报,亲自签发活动方案,并亲自参加6月5日“安全生产月”宣传咨询日等有关活动。各市也都把“安全生产月”活动作为全年安全生产工作的一件大事来抓,加强领导,精心策划,认真组织。很多市

8、的党政主要领导同志对活动的开展提出明确要求,有的市还亲自参加宣传咨询日等活动。各级安监部门更是把这一活动作为重中之重来抓,抽出专人,集中力量,精心组织,确保了活动取得实效。开展了形式多样的宣传咨询日活动,营造了浓厚的活动氛围。按照创新形式、丰富内容、注重实效的原则,省、市、县组织开展了一系列丰富多彩、富有成效的宣传咨询活动。省政府安委会和济南市政府6月5日在泉城广场联合举办了宣传咨询日活动,举行了安全生产法律法规知识和警示教育图片展、安全文化书画摄影展、安全生产知识有奖竞猜和千支安全生产服务队下基层活动启动仪式,公开表彰了1234下一页 全省交通运输系统安全行车百万公里优秀驾驶员,收到了良好的

9、社会效果。特别是今年举办的安全文化书画摄影展,得到了各市积极响应和大力支持,各市推荐作品374幅,经过初选评出205幅优秀作品进行了展览。经专家评选,40幅作品分获书法、绘画和摄影一、二、三等奖。济宁市以“市委理论学习中心组专题报告会”的形式启动了“安全生产月”活动,市委、人大、政府、政协、纪委等五大班子主要负责人都参加了报告会。临沂市在咨询日期间,组织书法家现场为市民书赠安全寄语和万人签名活动,同时启动了安全文化示范街和示范市场创建活动。聊城市、菏泽市在宣传咨询日当天组织宣传车,深入城区主要街道进行巡回宣传。据不完全统计,全省各市、县共设置咨询台万余个,发放宣传材料475万余份,参加咨询日活

10、动和接受咨询人数达129万余人,营造了浓厚的安全生产氛围。成功举办了“安全伴我行”演讲比赛和巡回演讲。为宣传安全生产政策法规,传播安全知识,弘扬安全文化,启发和教育广大职工珍爱生命、遵章守纪,提高公众的安全意识和安全素质,省安监局、省总工会自3月起就在全省范围内组织开展了第二届“安全伴我行”演讲比赛。各市安监局高度重视,认真组织,层层选拔,共推荐了34名选手参加了全省的决赛,其中有6名选手分获金、银、铜奖。获奖选手又组成巡回演讲团,先后到淄博、潍坊、烟台、青岛、临沂、济宁、泰安等七个市进行了巡回演讲,6000多名干部职工受到了教育。创新组织了千支安全服务队下基层活动。这是今年新开展的一项活动。

11、省、市、县三级分别组织安全法规、安全技术、安全管理和安全文化方面的专家及安全监管人员等组成服务队3137支,深入19000余家基层单位,通过宣讲会、培训班、安全咨询、安全隐患诊断、赠送宣教资料等形式,向职工和基层群众传授安全法律法规和安全知识,开展安全技术服务,推动了企业安全生产管理水平的提升。烟台市组织344支服务队,服务基层单位3971家,是全省最多的。青岛市组织了名专家,深入3175家基层单位查隐患、堵漏洞、解难题。潍坊市组织服务队向基层单位提出合理化建议2638条,赠送图书资料5万多册、光盘5000多套,受到了基层的欢迎。开展了百万职工安全生产法律法规和应急知识答题、应急预案演练和执法

12、岗位练兵竞赛活动。省安监局、省总工会组织全省万家企事业单位378万员工参加安全生产法律法规和应急知识答题活动。淄博市在淄博日报和市安监局网站刊登答卷试题,组织全市所有干部职工参与答题活动。东营、聊城等市分别印制了数万份有奖竞答信封和明信片,发送到全市各机关、企业单位。泰安市开展企业全员安全大培训活动,组织安全培训班、讲座900场次,受训人员达44万人。认真开展了“应急演练周”活动,全省各级各部门各单位共举行各种演练、演习万场次,动用各种装备万台。东营市将六月份确定为安全生产应急预案演练月,投入140余万元,组织开展了预案演练大比武活动。烟台市也将“演练周”扩展为“演练月”,先后组织演练2064

13、9场次,参与演练人员达21万人次。在全省安监系统组织开展了安全生产执法监察岗位练兵竞赛活动。通过理论考试、法理应用、技能操作和文书制作四个方面竞赛,烟台市代表队获团体一等奖,东营和临沂市代表队获团体二等奖,莱芜、济南和潍坊市代表队获团体三等奖,聊城市选手王福银等18名选手获单项成绩优秀奖。集中开展了安全生产执法、隐患排查治理。“安全生产月”期间,结合夏季汛期安全生产特点,在全省煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上运输、人员密集场所、渔业生产、建筑施工等重点行业领域,采取联合执法、专项执法等形式,组织各类检查组5900余个,检查生产经营单位近14万家,查处和解决7350余处安全隐

14、患和问题,有效防范了各类安全事故的发生。威海市结合休渔期集中开展了渔船治理整顿,出动执法车辆597次,执法船186艘,查处违章渔船711艘,有效的维护了渔业安全生产秩序.积极推动了“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建。“安全生产月”期间,省总工会和省安监局在全省18000余家企事业单位组织开展了以“加强班组安全建设,强化一线教育管理”为主题的“安康杯”竞赛,205万名干部职工参加了全省职业安全卫生知识普及教育和竞赛活动。团省委和省安监局在全省各大企业班组中开展了以“安全生产,青年当先”为主题的创建“青年安全生产示范岗”活动,9500多个企业万个班组积极参与。其中临沂市有15000多个班组

15、参加“青年安全生产示范岗”创建活动,威海市87个企业创建“青年安全示范岗”203个。组织了“安全生产基层基础年”集中宣传报道活动,营造了浓厚的舆论氛围。“安全生产月”活动期间,省安监局组织了大众日报、山东电台、山东电视台、中国安全生产报、大众网、齐鲁网等新闻媒体进行现场采访活动,集中报道各有关部门和基层单位落实省委17号文件、省政府鲁政发26号文件和开展“安全生产基层基础年”活动情况,并对2家典型单位或先进个人进行集中宣传报道。潍坊市开展了安全生产“鸢都行”集中宣传报道活动,并在市主要媒体开设了“安全生产月”专栏,进行集中宣传报道.东营市组织了“安全生产基层采风”活动和“胜利通海杯”全市第二届

16、安全生产好新闻评选活动。菏泽市在市委党报菏泽日报专门开辟了“安监之声”专栏,并通过短信的形式向100万市民发送安全警示短信。滨州市开展了“第一责任人谈安全”活动,选择了10位县长和重点行业的10个企业的负责人在滨州电视台作了安全生产专题访谈。枣庄市、威海市组织开展了安全文艺汇演。据统计,“安全生产月”期间,全省各级媒体共开设专栏、专刊、专题节目2678个,播发文章7181篇次,营造了良好的社会舆论氛围。通过开展丰富多彩的各种活动,促进了企业安全生产主体责任和政府及部门安全监管责任的落实,提高了全民安全生产意识,促进了全省安全生产形势的持续好转。6月份,全省各类事故起数和死亡人数同比分别下降和8,也是今年以来发生事故率较低的月份之一。二、安全文化建设示范企业和安全社区创建工作意见近年来,全省各级安监部门和广大企业认真贯彻落实总局和省局的部署要求,

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