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1、推进杭州教育信息化发展智慧教育行动计划（ 2015 2017 年）为贯彻落实党的十八届三中全会精神以及国家、省、市推进 教育信息化的要求和市委、市政府发展信息经济、智慧经济的决 策部署，进一步推进教育信息化，发展智慧教育，加快杭州教育 现代化步伐，特制订本行动计划。一、总体要求 以教育信息化带动教育现代化，发展智慧教育，促进信息技 术与教育的深度融合，促进移动互联网背景下教育管理、教与学 的深刻变革，促进师生在移动互联网和新一代信息技术迅猛发展 背景下共同成长，服务智慧城市、学习型城市建设和公众需求， 实现优质教育资源广泛共享，提升教育公平水准，提升杭州教育 品质。（一）工作原则 遵循规律。遵
2、循教育教学规律，遵循学生成长发展规律，遵 循信息技术发展规律，以人为本，以互联网思维推动教育变革。需求导向。以人才培养、教育改革和发展需求为导向，充分 发挥互联网、大数据、云计算的功用，提高教育信息化公共服务 能力。开放共享。注重共建共享和开放式机制设计，形成多方投入 和参与的建设模式， 充分运用信息技术扩大优质教育资源覆盖面。 创新应用。通过创新应用不断推进信息技术与教育教学的深度融 合，充分发挥教育信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用。（二）工作目标 建设智慧教育示范校，建设“教育基础信息库”和“优质教 育资源库”，打造“智慧教育管理云平台” 、“智慧教育资源云平台” 和“智慧教育学习
3、云平台” ，实现市、区（县市） 、校三级数据无 缝对接与服务升级， 全面实现教育教学主战场信息化应用。 到 2017 年，创建杭州市智慧教育示范校达 200 所，跨时空在线学习日益 成熟， 信息化对教学模式、 学习方式的革命性变革成效初步呈现， 全民学习智慧教育网络初步形成，与智慧城市、学习型城市建设 以及教育现代化发展目标相适应的杭州教育信息化创新发展体系 基本建成。二、主要任务（一）推进教育网上政务服务 以提高教育行政管理和服务效能为指向，健全与浙江政务服 务网相对接的“一站式服务”内部办理运作机制，充分发挥市、 区（县市）、校三级教育门户网站和协同办公系统作用，实现一体 化办公、教育信息
4、资源共享与工作效能监督管理的全域对接，形 成统一、 规范的教育公共信息服务系统， 不断开发健全事务处理、 业务监管、动态监测、评估评价、决策分析、互动平台等功能， 推进移动办公，推进信息公开，借助信息化提升教育治理能力。（二）推进校园智能管理建设加快推进学校管理智能化建设步伐，积极开发并应用数字化 校园智能信息管理系统，充分利用计算机、物联网、无线射频识 别与无线通信技术，加快基础应用建设，健全协同系统，推进教 育一卡通，实现对学校行政办公、人事管理、财物管理、教务管 理、学习管理、校园安保、透明食堂、校园支付、家校沟通、信 息采集等多项功能的数字化集成管理。鼓励、支持学校使用大型 互联网企业
5、开发的资讯服务免费平台， 通过阿里师生、 腾讯微信、 QQ 等密切家校联系，努力实现校园管理的智能化飞跃。（三）推进智慧课堂建设 加快信息化条件下智慧课堂建设，凸现课堂教学的“两个智 慧”和“一个智能” ，即实现教师的教学智慧与学生的学习智慧， 实现课堂教学条件（手段）的智能化。推广电子白板、平板电脑、 电子书包等学习工具的应用，结合翻转课堂、微课、慕课等学习 方式和资源的运用，积极探索智慧课堂建构策略，提升课堂教学 品质。支持各级各类学校精品课程建设与微课程资源开发，实现 网上共享。推进无边界移动学习，探索游戏化学习模式，打破正 式学习和非正式学习、 课内学习与课外学习的界限， 促进多样化、
6、 个性化学习。（四）推进数字媒介素养教育实施新一轮信息技术应用能力提升全员培训，将教师信息技 术应用能力作为教师专业发展的必备条件，运用数字化手段开展 跨时空教育教学互动研训，全面提升中小学（幼儿园）教师数字 媒介素养，推进传统教育教学模式改革。创设平台鼓励学生利用 信息化手段主动学习、自主学习、合作学习，发展兴趣特长，培 养良好的数字化学习习惯，加强对学生的数字媒介素养教育，培 养利用网络获取和处理信息能力、网络媒体运用与创作能力、信 息分辨与价值选择能力。（五）推进教育智能化社会服务 支持各地各校通过互联网向社会提供免费的公益性教育服 务。鼓励、引导互联网企业开发教育服务产品，提供必要的公
7、益 性教育服务与有益的个性化教育服务。鼓励各地各校依托大型互 联网企业技术力量，借助电子支付手段、植入数字版权机制，将 课程管理与商业超市理念、运作模式深度融合，开展分类管理与 服务。探索政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的资 源共建共享新模式，为学习者提供自主选课、学习课程、交流协 作、评价课程等功能，为教师和教育机构提供课程创建、课程管 理、课程答疑、课程测试等服务。（六）推进信息网络改造提升以网络全覆盖、服务全覆盖为目标，加强教育信息化基础设施建设和教育网络体系建设，实现市、区（县市） 、校三级网络千 兆带宽安全高速互联互通，促进校园无线网络覆盖办公、学习区 域并免费共享，确保中
8、小学和幼儿园实现“校校通” ，推进“班班 通”、“人人通”等资源利用，推进基于移动互联网的教学和应用 服务。普及校园安防监控、闭路电视、视频会议等信息化系统建 设，推进智慧实验室、实训室和录播教室、特色教室建设与应用， 推进电子白板、触控一体机等教学交互显示设备配备与应用。三、重点项目（一）教育一卡通项目 以杭州市民卡为载体，架构市、区（县市） 、校三级学生成长 服务管理信息平台，开发由教育教学管理模块、个人成长记录模 块、社会实践活动等基本模块组成的现代化智能一卡通系统，实 现学生“一卡在手，走遍校园”的目标，为学生学习空间的建立 提供唯一身份信息；推进学校教育教学管理、学生社会公共服务 等
9、各种应用信息相互交换和融通，为学生校内外活动提供支撑， 实现全市教育教学及管理的各类数据的统一性和规范性，提高学 生教育教学和社会公共服务的现代化管理水平。 2015 年全市有 30%的学生使用教育一卡通， 到 2017 年全市 60%以上的学生使用 教育一卡通。（责任机构：市教育技术中心、初中初等教育处、高 中教育处、计划基建财务处）（二）名师公开课项目5 发挥名校、名师主体作用，发挥现代信息技术与传媒平台优 势，深化推进“名师公开课”项目，整合国内外“网络公开课” 资源，进一步拓展“名师公开课”的内涵与功能，实现基础教育 学科教学同课异构、微课学习的同步录播、在线点播，多渠道向 公众免费提
10、供优质公共教育产品。 2015 年起“名师公开课”项目 向小学、高中延伸，在全市范围启动从小学到高中全学段主要学 科“名师公开课” 微课学习的录制、 审核与挂网点播服务； 到 2017 年全面完成初中主要学科“名师公开课”同课异构的系统录播， 全面实现从小学到高中全学段各学科“名师公开课”微课学习的 网上点播服务。 （责任机构：初中初等教育处、高中教育处、市普 通教育研究室、市教育技术中心）（三）云学堂项目 以云学堂建设为核心，搭建市、区（县市） 、校三级在线网络 开放课程群， 形成包括国内外名校公开课、 杭州名校公开课、 TED、 微课堂、慕课、个性化在线辅导等项目的新型教学资源共建共享 平
11、台。开发名师微课堂、网上跨校选修课程，打通学校课程开发 壁垒，通过云学堂实现学校课程区域共享。 到 2015 年全市云学堂 课程群初步形成，建立 50 个名特教师微课堂， 30 个跨校选修课 程超市， 300 个精品在线网络开放课程资源。到 2017 年全市云学 堂课程群形成规模，建立 150 个名特教师微课堂， 100 个跨校选 修课程超市， 500 个精品在线网络开放课程资源。 （责任机构：市普通教育研究室、市职业技术教育研究室、高中教育处、初中初等教育处、市教育技术中心）（四）数字化学习新常态项目全面推进电子白板、触控一体机等教学交互显示设备在课堂教学的深度运用。推进各类数字实验室建设，
12、推进高精尖教学仪 器进中小学校园。试点以平板电脑为学习平台的教学模式，推进 电子书包的使用，积极研究基于数字化学习工具的智慧课堂结构、 教与学的方式以及学习评价方式，促进课堂教学模式转变。开发 职业教育智慧实训资源，建设具有智能控制、移动学习、过程评 价、校企互通等功能的智慧技能实训室。试点并推广游戏化学习、物联网、可穿戴设备、3D打印等教育创新项目。到 2017年全市 中小学教学交互显示设备应用的使用率达50%，全市85%的高中段学校至少有1个适用的智慧实验室或具有专业特色的智慧技能 实训室。（责任机构：市教育技术中心、市普通教育研究室、市职 业技术教育研究室、初中初等教育处）（五）名师网上
13、工作室项目在全市遴选建设一批杭州市名师网上工作室，分名特教师网上工作室、学科带头人网上工作室、优秀班主任网上工作室三类。通过数字化网络，整合师训、教研、科研等功能，放大名师在教 育教学改革中的领衔、示范、激励、凝聚和辐射作用，促进更多 的青年教师专业发展。到2015年，建成50个精品“名师网上工 作室”，到 2017 年，建成 100 个精品“名师网上工作室” 。（责任 机构：高教师范处、人事处、宣传与德育处、市普通教育研究室、 市职业技术教育研究室、市成人教育研究室、市教育技术中心）（六）教师网络研训项目 探索数字化网络教研科研活动模式。建设基于互联网的远程 音视频互动教研系统， 使学校教师
14、通过网络进行实时学习、 观摩， 并进行在线点评、讨论，实现优质教师经验、成果、理念共享。 建立以名特教师、学科带头人、省市教坛新秀为基础共享教案、 学案或课件的备课机制，提高教师整体备课质量。开发网上学习 指导交流社区，活跃网上学术沙龙，实现在线学术交流与问题研 讨。到 2015 年网上学习指导交流社区开通；到 2017 年，初步建 成具有杭州特色的网上研训工作模式。 （责任机构： 市普通教育研 究室、市职业技术教育研究室、市成人教育研究室、市教育科学 研究所、市教育技术中心）（七）市民空中大课堂项目 以杭州学习网为基础，建设市民终身学习云平台，整合各类 终身学习软硬件资源和公共资源，构建以市
15、民文化教育类、职业 技能类、生活休闲类为主体内容的终身学习资源库，方便市民通 过平台的学习圈和学习社区开展个性化、互动式学习活动。加快 “市民掌上学堂”建设，集课程资源、学习电子地图和信息互动 三位一体“市民掌上学堂” ，实现成人学习的便捷化、个性化和信 息化。到 2015 年杭州学习网市民空中大课堂运行；到 2017 年全 市各区、县（市）实现“市民掌上学堂”全覆盖。 （责任机构：成 人教育处、市成人教育研究室、杭州广播电视大学）（八）智慧教育示范校项目 完善数字校园建设机制，在“数字校园建设示范校” 、“职业 教育数字化资源建设基地学校”创建基础上 ,启动智慧教育示范校 建设，全面提升学校
16、基础设施、教学资源、软件工具、应用能力 等信息化建设与应用水平。建设与海外友好学校网上交流平台， 创设多元化的语言交际环境，分享国际教育教学与学习成果与经 验。到 2015 年全市创建智慧教育示范校 80 所，到 2017 年创建 200 所。扩大智慧教育示范校辐射面，整理出一批优质、普适的 数字校园教学应用项目，向全市推广和开放。 （责任机构：市教育 技术中心、市教育科学研究所、市普通教育研究室、市职业技术 教育研究室）四、保障机制（一）加强领导，健全教育信息化工作网络 市、区（县、市）两级教育行政部门成立以主要负责人为组 长、分管负责人为副组长的教育信息化工作领导小组。领导小组 下设办公室，办公室设在同级的教育技术业务机构。各级各类学 校要切实增强责任感和使命感，把教育信息化作为学校发展规划 的重点内容，增强推进教育信息化的动力，积极实践信息技术与 教育教学的深度融合，促进信息化软件建设与硬件建设的协调发
