社区文化平台与民主治理

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1、社区文化平台与民主治理摘要：社区是人们的日常生活领域。也是基层民主理论基地。在这一领域中，社区居民通过举行各种文化活动增进了人们的民主参与意识，也促进了小区的公共治理。小区的这种理论在当代中国具有重要的理论意义。它说明，社区文化平台是公共活动空间的根底，共同的文化活动增进了和谐与参与意识，以此为根底，中国基层民主具有了新的开展方向。关键词：欣苑小区；文化平台；公共交流；民主参与；公共治理社区有不同的表现形式，其中居民社区是一个由假设干不同背景的家庭组成的日常生活领域。在这里，生活的意义实际上已高于工作意义。在工作领域中，人们要按照一定的工作要求完成一定的任务。尽管在当代社会，工作领域中也注意到

2、了以人为本的原那么，但在市场经济的社会中，竞争的法那么和人们为了生存、开展使人们不同程度地处在一种紧张的状态下。而在生活领域中，一切将变得悠闲，生活、休闲、娱乐构成了这里的法那么。社区又是一个交往的领域，在这一领域中，不同的社会成员在自由、平等的气氛中交流与沟通，他们不仅就小区中的问题形成一定的想法，而且就社会上的、政治生活舞台上的问题展开着讨论和交流。小区成为了民主的基矗这里的民主交流训练和政治生活中的民主政治亲密相联，甚至为民主政治的建立提供了重要的基矗一、社区根本情况上述社区的这两种特点在天津南开区欣苑小区中得到了集中表现。在这一小区中，文化平台的建立，民主意见的形成。以及在此根底上的小

3、区和谐治理，给这一小区带来了凝聚力、舒适与温馨。天津欣苑小区坐落在天津南开区王顶堤立交桥附近。它是全国文明示范小区之一，是全国社区教育先进单位。小区由天房集团于1997年建立，小区有11幢楼(其中有2座20层左右的高层)，1500多户居民，人口4300多人。小区设有一个社区活动中心，两层楼，占地面积约600多平米。该楼原来作为商业之用，但遭到业主的结合反对，在政府协调下，2022年交由小区居委会，成为小区的公共活动场所。目前，在这一公共活动空间中，有电脑100多台，有各种活动场所，定时向居民免费开放。社区活动中心的经费采取几种方式：一是创办各种网络大学和老年大学，适当收费，老师由老年大学老师兼

4、任；二是南开区老年大学的支持，公共活动中心的水、电费用由老年大学支付；三是举办一些公益性活动，获得赞助。小区适应居民生活的不同需要，开设有各种类型的学习班，如舞蹈队、歌唱队、太极拳、电脑班、乐队、美术绘画、书法班，也开设了各种大专班等，学习文学、艺术、金融等等，形式多样。每个班多为3040人。小区采劝三位一体管理形式。即业主委员会、居民委员会和物业管理委员会结合组织管理，承受社区党组织的指导。三家共同协商小区的重要事务。小区业主委员会，由业主选举产生，每届任期三年，目前由37名代表组成，监视物业管理和居委会工作。此外，各楼楼长由选举产生。涉及一些公共事项，采取民主集中制原那么，先是党员讨论，然

5、后是各楼长讨论，形成一致意见后进展公示。把居民意见反应回来后，再进一步讨论，形成最后决议并公示。小区也建立了一些章程，主要根据国家法律结合本小区的状况制定。以上是小区的大致状况。在两次采访中，给我的启发主要有这样三个方面。二、社区文化平台社区是人们日常生活的重要领域。人们日常生活的内容大量与人的吃、喝、玩、乐联络在一起，这些都是人们日常生活所需要的。尤其在人们解决了温饱甚至富裕起来后，这些因素将变得更加重要。然而，这些因素主要作为生物意义上的。作为小区人的个重要生活内容是社区的精神生活。对于西方国家。我们以往把他们看成是个人主义者，人们只顾自己，不顾别人。实际上，从我访问过的加拿大、英国、德国

6、的状况看。远远不是这样。他们在自己的社区中，除了周末过教会的生活外，还在小区的公共场地上，开展各种娱乐活动。如今他们进入后物质主义社会，人们对过好精神生活更加关注。西方国家所走过的路可以作为我们的参照。今天的人们已经不再满足吃好、喝好，而是更多地追求生活质量的进步，追求精神文化生活的丰富和进步。在这种生活中，一种良好精神状态、心理状态构成了其中主要的内容。为此，人们不仅注重看电视消遣。更重要的是，人们还要通过对媒体的运用，理解天下大事、身边琐事。通过茶余饭后的聊天和活动，沟通思想，交流感情，放松身心，增进友谊，体会社会生活给人生带来的乐趣。而所有这一切的活动中，重要的就是文化生活。然而，现代都

7、市与现代化高楼大厦的建立，将人们置于一门一户的独立空间中。现代开发商以他们的经济头脑考虑着如何节约本钱，如何获得更多的利润。尽管现代意识的影响，也使这些商人认识到了公共活动空间对房地产开发的重要性，但社区公共活动中心，如公共聚会的场所在现代的很多小区中是很难找到的。而小区中具有的草地、花池、露天的广场等等很难承当起社区成员公共聚会的功能，社区文化生活仍然显得非常贫乏。欣苑小区是幸运的，他们在与开发商的会谈中，在政府的积极支持下，获得一个可以满足社区公共生活的公共场所。在这样一个有六百多平米的两层楼的活动空间中，有近一百平米的大厅。人们在这里打兵乓球、跳舞、绘画比赛，举行各种社区的公共娱乐活动。

8、有多功能的电视会议房和远程教育网络港，各有一百多平米，在这里，人们可以举行各种演唱会和召开会议，也可以观看电视和电影，举办各种讲座。楼上的电脑活动空间，可以供人们上网查阅各种资料，也可以承受远程教育。有一个退休老人老伴去世，内心极其悲哀。自从学习电脑后，网络技术非常精通，网上聊天更是在行。老人一天生活非常愉快。他说，是电脑把我拉回到了社会，是社区使我精神更加愉快。在这里还有专门的小区效劳中心，约八十平米，设立了法律效劳、家政效劳、职业、综合效劳等效劳平台。小区人开通了自己的网络，人们在这里可以上网，价格廉价。退休的老人和下岗人员，在这里又找回了他们的社会与精神生活。在这一公共活动场所中，还有适

9、应各种活动的空间，如心理卫生咨询、儿童阅览室和其他功能室等。小区的这一场所成为小区人经常在这里聚集、开会、娱乐、交流的公共空间。公共空间的设立，为小区文化活动的开展提供了物质基矗在这里人们通过交流增进了友谊，进步了人的思想品位。终身学习、随时学习，进步了社区的公民素质。不仅如此，随着人们文化品位的进步，小区人之间的经常交流也增进了人们之间的思想感情和凝聚力。小区的人文环境处在一种其乐融融的状态中。三、社区的民主参与和社区治理小区不仅是生活领域，也是小区人参与共同管理自己事务的领域。小区不是与社会相脱离的封闭的领域，小区是多户家庭的聚合。小区的居民各有不同的需求，也就产生了不同的利益要求。这种利

10、益上的要求必然通过行为和语言表现出来。其主要形式有两种：一种是散漫性的，也就是一些意见或行为主要通过与居民委员会成员私下接触中表达出来。这些意见有时比拟锋利，如小区的治理、环境、费用，不少问题集中在小区物业费上，一些居民以各种理由拒交物业费；另一种是集体性的，主要通过社区的文化生活表达出来。社区成员定期或不定期在社区中进展各种文化活动，这种文化活动本身又是社区成员的交流与民主参与的过程。在这种交流活动中，各种意见和建议通过交谈逐渐集中到了居委会那里。同时居委会也充分利用这一时间与社区成员广泛接触，听取他们的意见。正是在此根底上，居委会确定了讨论的议题，交给居民讨论。其方式主要有这样几种：1、楼

11、长和业主委员会与居民委员会的集体讨论；2、退休党员的集体组织生活会议讨论；3、在公共意见比拟集中的根底上，将居民的意见形成公文公示；4、经过修改后施行。由于小区设立了网络平台，使小区和外部社会亲密联络起来。外部的信息源源不断地进入到小区居民的思想中，从而形成了新的意识与要求。这种新的要求也会转变成小区成员的公共诉求，产生出新的建议和评价标准，这就使居民的民主参与处在不断的提升中。此外，公共的文化生活更是一种吸引社区居民参与的精神力量。不断形成的引力容易在居民中形成一种参与的习惯，使他们把社区也当成自己的家。共同治理好社区，保障社区具有良好的文化气氛，也有助于他们的思想与心理的安康开展。小区文化

12、平台的搭建加强了人们之间的互相理解，培育了人们的公共意识。一般说来，在居民彼此隔离的状况下，人们往往容易“各扫门前雪。而在社会成员交往亲密的地方，人们之间就会把公共的事务看成是自己的责任。例如，小区中有一户居民生活比拟困难，孩子得病使这个家庭花去了家中的所有积蓄。生活陷入困境。小区居委会得知这种情况后，贴出告示，几天时间就得到小区居民一万四千多元的捐助，表达了小区人的友爱之心。由于小区成员的感情交流和社会凝聚力的形成。也进步了小区居民主动协助居委会工作的意识。小区中的成员，特别是有些人员退休后，有了更多的时间参与公共事务。此外，不少退休人员分开单位后感觉孤独，他们想通过对小区公共事务的参与，继

13、续分享着社会生活的快乐。再就是一些老共产党员，他们虽已退休，但并没有减少当年的工作热情，而居委会的工作很多和他们的生活联络在一起，搞好居委会工作，构建一个和谐的生活环境本身也有益于他们的身心安康。正是在这种精神的鼓舞下，不少退休人员当听到居委会在做居民工作遇到困难时，主动帮助，就这样简单的一句话：“你就不用管了，这事由我做了。充分反映出这一群体的人主动参与的精神。小区成员的参与也使小区形成了三位一体的管理形式，即小区中的业主委员会、物业管理委员会和居委会结合管理小区。小区中的重要事项根本都是由三家共同协商，然后交给业主讨论，最后形成决议。因此小区的管理表达了民主管理的特点。由于小区的民主环境比

14、拟好，小区中管理人员尽职尽责，尽可能为小区居民排忧解难。例如，小区为天房集团开发。有两家属于天房集团的公司租了一层的门面房，他们在小区的中央通道上围上栏杆，影响了小区的交通。居委会代表小区业主与公司经理会谈，经过屡次协商，使两家公司撤除了大局部障碍，方便了通行。又如，随着小区各项事业的开展和人们维权意识的增强，小区人要求获得更多的法律知识，特别是物业法公布施行后，他们提出建议，居委会联络有关部门为小区开展了法律咨询和讲座。由于小区文化事业的兴办，也形成了一种其乐融融的场面。小区的管理进展起来也更加得心应手。从管理的角度说，在关系紧张的情况下，往往很难沟通，自然管理难度要大。反之，成员之间一旦建

15、立了彼此信任的感情关系，沟通起来就比拟容易，行政本钱就会降低，效率就会进步。小区中有一些居民不愿交物业费，往往对小区中的管理问题非常挑剔，这让物业公司感到非常棘手。而小区的居委会一旦得知这种情况，理解事情的原委后，就上门说服，加上小区中其他居民的配合，最后这些业主将物业费原数交上来。目前住在这一小区的住户，百分之百的交了物业费。四、启示：社区文化平台与中国民主建立注重文化的重要作用是当代政治开展的一个新趋向，党的十七大报告中也提出要大力开展社会主义文化建立。开展社会主义文化有诸多方面，社区文化建立是其中的一项重要内容。社区文化建立在很大程度上与人们日常生活和交往亲密相关。从当代国外理论的研究状

16、况看，日常生活和交往的领域是民主政治的土壤。日常生活领域中的文化活动构成了民主政治的培训基矗社区领域在当代中国正承当着这一重要的功能。而社区的公共场所成为了这种领域的依托，它为社区成员的交流搭建了平台。社区文化生活是社区民主政治的文化基矗社区中的成员在交流中建立起来的感情及其凝聚力构成了民主政治的重要力量源泉。在西方民主政治中，民主和竞争联络在起。而在中国社会主义文化与政治建立中，社区和谐文化环境的建立，开拓了中国民主政治理论的道路。这种民主政治不是建立在竞争的根底上。而是建立在和谐与友谊的环境中。也只有这种和谐的环境方便了人们的交流，并在此根底上形成共识。社区不是没有利益冲突，也不是没有矛盾，但社区通过文化上的交流和其乐融融的文化气氛，缓和了矛盾和冲突。同时，在此根底上形成的凝聚力，使社区成员产生了对社区公共生活的积极参与，这正是民主政治生活的