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1、“双联”实施方案模板根据区三万办活动实施方案的总体要求和具体安排，我们积极开展“机关联系基层、干部群众，促进科学发展、促进社会和谐”的“双联双促”活动。现就开展此项活动提出如_案。一、指导思想以_和_为指导，紧紧围绕推动_、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层_的总体要求，坚持把“双联双促”活动与创先争优活动有机结合起来，以促进城乡一体化建设、深化农村强基工程为重点，全面开展机关和农村党_联建、党员联户活动，进一步增强工作合力，推进城乡党建工作的相互衔接、统筹发展，努力为新农村建设及经济社会发展提供坚强的_保障。二、目标任务围绕“密切联系和服务群众、加强基层_，促进科学发展、促进社会和谐”的总
2、体目标，认真落实机关干部联系和服务群众工作的意见，在继续巩固和拓展“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动成果的基础上，_机关党员干部深入基层、田间地头和农户家中，转变工作作风，增进群众感情，密切干群关系，多为群众做好事、办实事、解难事。三、活动内容“双联双促”活动以促进农村基层_建设、促进农村和谐发展为总体目标；以新农村工作队干部驻村进行帮扶为重要抓手，按照“优势互补、相互促进、整体联动、共同提高”的要求，依托各自优势，互帮互助，促进共同发展。1.积极开展以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。围绕创建“五个好”先进基层党_的目标，共建一支政治过硬、
3、作风优良、业务熟练的党员队伍，进一步增强党_的凝聚力、创造力和战斗力。抓好以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。继续巩固“三万”活动的成果，进一步抓好结对村的新农村建设的扶助工作。按照“五个一”的要求，进一步加强基层党支部建设。2.积极开展。“五访五问”民情调查活动。主要活动形式：访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富能手、问致富经验；访_户、意见户，问问题原因；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求。要通过到基层了解村民生活，加强与村民的沟通，及时汇报和总结基层工作情况，并针对其实际，列出工作重点；协助其尽快解决
4、。3.积极开展好“三送一增”(送政策、送信息、送温暖，增感情)活动。开展好“三送一增”活动的目的，就是要围绕群众关心的环境整治、安全饮水、养老、就医、教育、就业等问题，开展扎实有效的主题工作日活动，集中为群众办一批实事好事。要通过认领服务岗位、当好_天志愿者、参与社区公益活动、实行民情夜访等形式，促进结对村和谐社会的建设。主要工作：(1)解决实际困难。结合亲民爱民活动，对帮扶对象进行一次集中慰问。元旦、春节期间，开展“四访四问”活动，即：家庭有重大变故的必访必问、闹矛盾纠纷的必访必问、生活遇到困难的必访必问、思想情绪不稳定的必访必问。(2)消除矛盾隐患。坚持重心下移、关口前移，深入排查矛盾隐患
5、，对发现的不稳定隐患，及时予以化解或向有关部门反映；对潜在的矛盾隐患、不稳定苗头提前预防诊断，从源头上化解各类矛盾。4.协助结对村开展好创先争优活动。要进一步发挥基层党_和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。做到：(1)每年为村里办_件惠及全村的公益事业。(2)每年对全村农户开展一次访问征求意见。(3)每年为_个困难户解决实际问题。5.城乡互联促进新农村建设跨越发展。“双联双创”根本目的就是要让每一个党支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制，实现结对村新农村建设的新突破。(1)协助结对村建设一个好支部，着力促使党_履职尽责创先进，引导党员立
6、足岗位创优争先；(2)加大基层经费投入，大力改善结对村的办公环境和促进村级干部作风的转变；(3)搞好困难群众、留守儿童和空巢老人的关爱行动，促进结对村的和谐社会建设。四、有关要求(一)加强_领导。驻村干部要做好后盾、按照领导负总责任的工作机制，把此项工作摆上重要日程。学校成立“双联双促”活动领导小组。(二)驻村工作组要切实抓好工作落实。要经常深入联建村，开展走访调研、上党课、慰问贫困党员群众等活动，及时了解驻村干部的思想和工作情况，做到工作上多支持、政治上多帮忙、生活上多关心，切实为驻村干部解除后顾之忧。(三)强化督导检查。“双联”实施方案模板（二）“双联”(机关联系企业，机关干部联系困难职工
7、)和困难职工帮扶工作是改进机关作风，密切干群关系，促进我区企业健康较快发展，建设人民满意城区的重要举措，是实践科学发展，_弱势群体，促进公平正义，构建和谐社会的重要手段，也是_动员广大职工坚定信心，抢抓机遇，为应对国际金融危机冲击，维护改革发展稳定大局作贡献的积极行动。为进一步推动我区“双联”和困难职工帮扶工作的深入开展，根据省、市“双联”和困难职工帮扶工作会议精神，结合我区实际，特制定_年“双联”和困难职工帮扶工作方案。一、总体目标_年我区“双联”和困难职工帮扶工作的目标是。以深入学习实践_活动为契机，将“双联”工作与推进“两帮两促”活动、机关作风建设紧密结合，紧紧围绕“情系困难职工，构建和
8、谐芙蓉”的工作主题，积极推动企业健康较快发展，大力促进职工就业再就业，切实为企业职工排忧解难，努力促进社会稳定。二、主要内容(一)推动经济平稳较快增长全区各级各部门要将“双联”与困难职工帮扶工作贯穿于“两帮两促”工作、机关作风建设的始终，充分利用自身优势，积极为企业出主意，想办法，搞好服务和协调工作，帮扶企业发展，增强发展后劲，促进经济增长。区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组设立办公室。区直机关各单位“两帮两促”工作组的联点企业也就是全区“双联”和困难帮扶工作的联点企业。工作组要坚持分类指导的原则，对困难企业，应集中解决项目建设、企业发展中的重点、难点问题，一方面积极为职工争取合法应得的权益
9、，尽最大努力避免经济性裁员，保障职工就业和劳动报酬权，一方面也要根据企业经营状况合理制定工资标准，做通职工思想工作，允许工资有增有减，号召职工与企业共同进退，同舟共济；对于发展势头良好的企业，工作组要帮助企业充分利用劳动竞赛这个平台，适应经济形势，重视民生要求，_社会热点，协助企业开展劳动竞赛活动。特别是要突出抓好以“工业发展，争当先锋”为主题的工业企业立功竞赛、以“重点建设，争当先锋”为主题的重点工程立功竞赛、以“食品安全，争当先锋”为主题的“当人民健康卫士、创食品安全城市”立功竞赛活动，深入开展好职业技能免费培训和竞赛活动，扎实推进“安康杯”竞赛活动和职工节能减排活动，来推动提升企业管理服
10、务水平，争创品牌，推动和谐劳动关系建设，推动企业增效、职工增收，努力实现经济平稳较快发展。(二)做实困难职工帮扶困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项重要内容。全区各级各部门要把加大困难职工帮扶力度作为重点，努力实现对困难职工和农民工帮扶全覆盖、不遗漏的工作目标。各工作组要发挥各自的优势，将困难职工帮扶网络延伸到联点企业，做到“五清”即困难职工底数清、致困原因清、思想状况清、帮扶需求清；发现职工困难及时解决，有特殊困难的可以与区困难职工帮扶中心取得联系，积极为他们提供救助。全区各级帮扶中心要建立健全困难职工档案，开展生活救助、医疗救助、助学救助、就业服务、法律援助等多种形式的帮扶活动，不让一个困
11、难职工因生活困难而过不下去而出现意外。工作组要把促就业放在“双联”和困难职工帮扶工作的突出位置，特别_被联企业的失业和隐性失业情况，采取切实有效措施，推动实施更加积极的就业政策，最大限度地促进就业与再就业。(三)促进社会和谐稳定各有关参联单位、工作组要特别重视，因企业倒闭、公司裁员、农民工返乡等因素引发的职工队伍新情况，特别_因岗位减少、工资拖欠、保障缺失等因素出现的劳动关系新问题，督促企业依法规范裁员程序，促进劳动关系和谐稳定，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生。要帮助处理倒闭、裁员企业拖欠农民工工资问题，为权益受损的职工提供政策咨询、法律援助。对于职工信访案件，尚未办理或结案的，督促相关责任
12、单位和领导抓紧办理，争取早日结案。要积极发挥劳动争议调解_、劳动争议仲裁机构作用，耐心做好职工思想疏导、矛盾调解工作，极力避免职工_的发生。认真分析_工作可能出现的新情况新问题，制定应急预案，增强做好_工作的针对性和前瞻性，促进社会和谐稳定。三、保障措施(一)建立健全工作机构。成立区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，由区委分管副书记任组长，政府联系副区长、区总工会主席任副组长，区委办、区政府办、区_、区_、区直机关工委、区工业局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区卫生局、区_局、区总工会为成员单位。领导小组下设办公室(办公室设在区总工会)，具体负责区“双
13、联”和困难职工帮扶活动的综合、协调、指导、督查工作。各参联单位要形成_负总责，分管领导具体抓的工作机制，加大“双联”工作力度。各街、乡、园、局也要成立“双联”和困难职工帮扶工作领导小组及办公室。(二)明确成员单位工作职责。领导小组各成员单位工作职责初步分工如下：区委办、政府办。统筹协调区困难职工帮扶工作。区_。加强帮扶中心干部的考察、任用和调配。区_。对帮扶资金加强监管，对帮扶中心干部加强监督。区直机关工委。加强对区直机关参与帮扶工作的联络、协调和考核。工业局。落实改革改制企业职工安置政策，做好重点企业的解困及困难职工帮扶工作。区教育局：1、帮助困难职工子女申请助学贷款和助学金、减免学杂费；2
14、、与区总工会等单位沟通困难职工家庭和困难职工子女就学等信息，联合开展助学帮扶活动。区民政局：1、将符合_市城市居民最低生活保障条件的困难职工全部纳入低保范围，按规定给予保障；2、对符合医疗救助政策的职工进行医疗救助；3、对不符合城市居民最低生活保障条件但确实出现暂时生活困难的特困职工给予临时救助。区司法局：为困难职工提供免费法律援助，依法维护困难职工合法权益。区财政局：1、对中央财政帮扶_进行配套，并推动市、区两级财政落实配套规定；2、及时拨付“两节”送温暖资金。区劳动和社会保障局：1、帮助下岗失业人员享受再就业优惠政策；2、为困难职工开展职业介绍、职业培训、安排公益性岗位，消除零就业家庭；3
15、、落实困难职工的养老、医疗等“保险待遇”；4、做好劳动争议调解和仲裁工作；5、开展劳动法律监督和执法检查。区建设局：1、建立工资保障金制度；2、督促建筑企业培训建筑工人。区卫生局。与工会共同做好困难职工的医疗帮扶救助等工作。区_局：做好职工信访的接待处理工作，加大困难职工信访督办力度。区总工会：1、建立和完善区、乡镇(街道)和企业三级帮扶工作网络；2、搭建帮扶中心工作平台，开设生活救助、助学救助、医疗救助、就业帮助、法律援助、信访接待等帮扶项目；3、全面推进帮扶中心规范化建设，对各级帮扶机构进行协调、服务、指导和督促检查；4、做好对全区困难职工数量、困难程度、致困原因、帮扶需求和思想动态的调查研究和信息汇总，及时向困难职工帮扶工作领导小组和有关部门反馈，为领导决策提供参考；5、负责帮扶资金的协调落实、严格管理和规范使用；6、落实区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组交办的其它事宜。(三)建立协调联动工作机制。按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加强工作的配合和协调。要通过“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，充分整合资源，发挥各成员单位的部门优势，建立由_牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决“双联
