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1、目 录1总则11.1编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围31.4突发环境事件类型、分级标准31.5应急预案体系41.6工作原则52 企业基本情况62.1 企业简介6单位名称7发电厂72.2 厂区平面布置82.3 厂区周围环境概况82.4环境保护目标92.5 环境风险源基本情况103 环境风险源识别与环境风险评价223.1环境风险等级223.2重大风险源辨识223.3对外环境可能造成的影响223.4企业设置事故池合理性分析223.5防渗漏及雨污水管网的建设情况233.6现有环境应急能力评估244组织机构及职责254.1 应急救援机构构组成及职责255预防与预警325.1 环境风险源监控3
2、25.2 预警355.3 预警及措施355.4 报警、通讯联络方式366信息报告与通告376.1报告程序376.2报告方式与内容386.3信息通报387应急响应与措施397.1分级响应机制397.2 应急措施397.3 应急监测497.4 应急终止527.5 应急终止后的行动527.6各级应急预案的衔接528 后期处置568.1善后处置568.2 保险569 应急培训和演练579.1 培训579.2 演练5710 奖惩5811 保障措施5811.1 经费保障5811.2 应急物资装备保障5811.3 应急队伍保障5811.4 通信与信息保障5812预案的评审、备案、发布和更新5912.1预案评
3、审5912.2预案备案5912.3预案发布与发放5912.4应急预案的修订5913 预案的实施和生效时间6014 附件6015 附图60发电厂突发环境事件应急预案发布令发电厂突发环境事件应急预案(以下简称预案)，是依据中华人民共和国安全生产法、突发环境事件应急预案管理办法等法律法规和有关规定编制的，同时结合我市实际，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。预案包括总则、公司基本情况、组织体系及相关机构职责、预警预防机制、应急响应、保障措施、应急培训和演练等内容，是我公司在突发环境事件发生时，为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的法规性文件，现予发布施行。公
4、司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。发布单位：发电厂 负责人（签字）： 发布日期： 1总则突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制，提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了园区部门应急单位与我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1编制目的为了进一步健全我公司突发环境事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成
5、的局部或区域突发环境事件，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1法律、法规、规章（1） 中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行；（2） 中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号，2007年11月1日起施行）；（3） 中华人民共和国环境影响评价法（2016版）；（4） 中华人民共和国水污染防治法（中华人
6、民共和国主席令，第八十七号，2008年6月1日施行）；（5） 中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日施行）；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月1日施行）；（7） 中华人民共和国消防法（主席令第6号，2009年5月1日起施行）；（8） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号，2002年4月30日）；（9） 中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日起施行）；（10） 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011年12月1日施行）；（11） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（12） 道路危险货物运输
7、管理规定（交通部令2010年第5号，2011年1月1日起施行）；（13） 突发环境事件信息报告办法(环境保护部第17号令)；（14） 江苏省突发事件应急预案管理办法（苏政办发（2012）153号）；（15） 关于深化推进环境应急预案规范化管理工作的通知（苏环办（2012）221号）；（16） 江苏省太湖水污染防治条例，由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2012年1月12日通过，自2012年2月1日起施行；（17） 江苏省固体废物污染环境防治条例2010年1月1日起施行；（18） 危险化学品目录(2015版)；（19） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环
8、发20154号）。（20） 危险化学品单位应急救援物资配备要求（GB 30077-2013）.1.2.2导则、标准（1） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（2） 国家危险废物名录（2016版）；（3） 危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB 5085.1）；（4） 危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB 5085.2）；（5） 危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5085.3）；（6） 危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB 5085.4）；（7） 危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB 5085.5）；（8） 危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别（GB 5085.6）；（9） 危
9、险废物鉴别标准 通则（GB 5085.7）；（10） 危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298）；（11） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（12） 地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（13） 地下水质量标准（GB/T 14848-93）；（14） 环境空气质量标准（GB3095-2012）；（15） 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（16） 污水综合排放标准（GB8978-1996）；（17） 工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；（18） 危险废物收集 贮存 运输技术规范（HJ 2025-2012）；（19） 江苏省突发环境
10、事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）；（20） 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单。1.2.3 地方预案及相关专项预案（1） 苏州市突发环境事件应急预案；（2） 无锡市突发环境事件应急预案（3） 相城区突发环境污染事件应急预案；（4） 发电厂突发环境事件应急预案（2014）。1.3 适用范围本预案适用于发电厂厂区内发生的人为或不可抗拒的自然因素造成的突发性环境污染事故以及周围企业引发的次生、伴生环境风险的控制和处置，具体包括：（1） 在我公司内发生废气、废水、固废(包括危险废物)等环境污染破坏事件;（2） 在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害
11、物资的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件;（3） 煤码头发生船舶漏油、侧翻，卸煤作业过程中出现大量扬尘的异常情况等突发环境污染事件;（4） 易燃易爆化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事件;（5） 公司生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事件造成的突发性环境污染事件;（6） 其他突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事件和辐射安全事件风险。 预案也适用周边企业发生的突发环境事件而导致的涉及本公司的次生、伴生环境污染的预防预警、应急处置和救援工作。1.4突发环境事件类型、分级标准公司针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部控制事态的能力以及需要调
12、动的应急资源，将突发环境事件分为三级。等级依次为III级(一般突发环境事件)、II级(较大突发环境事件)、I级(重大突发环境事件)、III级(一般突发环境事件对应电力预案):事件的有害影响局限在各构筑物或作业场所内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内(车间级)。II级(较大突发环境事件对应电力公司应急预案III):事件的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内(公司级)。I级(重大突发环境事件对应电力公司应急预案II和I):事件影响超出公司控制范围的，废水或大气污染物已泄漏至外环境(社会级)，本预案指由于物料大量泄漏、生产设备故障、危险作业操作不当
13、等原因导致的火灾、爆炸事件。公司可能发生的事件类型为泄漏/溢出、火灾、爆炸。泄漏/溢出:易燃易爆物质的泄漏/溢出可能会引发火灾或爆炸;有毒液体或毒烟的泄漏/溢出可能威胁人体健康或污染环境;可能因为渗漏而污染地下水或因未能控制在发生地点而造成大范围水体或土壤污染。火灾:火灾的蔓延可能殃及事故点附近区域甚至周边的外部单位;可能引发爆炸;可能导致有毒烟气的释放;灭火产生的消防水处理不当将造成水体或土壤污染。 爆炸:爆炸除直接威胁人的生命安全外，还可能导致附近有毒有害物质的燃烧、飞散、泄漏，从而造成大气、水或土壤环境的污染。当事件已经或可能对外环境造成影响时，应当进行信息上报及信息通报，明确向上级主管
14、部门和地方人民政府报告事件信息的流程、内容和时限。当公司发生重大环境污染事件时，需要与相城区应急预案进行联动，需要上级部门和外部救援单位的支援。1.5应急预案体系本预案为本公司环境应急预案。较全面、系统地阐述了公司可能发生的突发环境事件的类型、响应级别及应急处置措施。本预案是公司突发事件应急预案的下属预案。 本突发环境事件应急预案主要由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、环境风险应急能力评估、应急救援组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处理、应急培训和演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施和生效时间以及附件、附图组成。 公司位于相城区望亭镇，本公司突发环境事件应急预案是相城区突发环境事件应急预案的下级预案，当突发环境事件级别较低(公司II级和公司III级)时，启动本公司突发环境事件应急预案，当突发环境事件级别较高(公司I级)时，及时上报政府部门和集团公司，由政府部门和集团公司同时启动相城区突发环境事件应急预案和上级集团公司突发环境事件应急预案，对事态进行紧急控制，并采取措施进行救援。苏州市环保局无锡市环保局保局中国华电集团保局
