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1、电力建设企业标准化技术方案电力建设企业安全生产标准化达标评级实施方案评审对象： 贵州省第一电力建设有限公司 申请类别： 电力施工企业 级别： 二级 北京中安质环技术评价中心有限公司 / 承诺书北京中安质环技术评价中心有限公司是国家能源局批准的电力建设企业安全生产标准化达标评级一级评审机构。受 贵州省第一电力建设有限公司 委托，我公司承担该企业电力安全生产标准化达标评级评审，在本次评审工作中，我公司郑重承诺：一、 将客观、公正、独立的开展评审工作，严格按照电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）、电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）、电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准等相关
2、文件及标准进行评审；二、 如实反映被评审单位的电力安全生产标准化建设状况，不出具虚假或者严重失实的评审报告；三、 保守被评审单位的技术秘密和商业秘密；四、 恪守职业准则，不发生其他违法、违规的行为；五、 自觉接受国家能源局及其派出机构、国家及地方安全监管部门的监督管理，根据监管机构提出的要求，及时整改。法人代表： 北京中安质环技术评价中心有限公司（公章）目 录一、评审方案说明11、评审目的12、评审依据13、评审范围14、达标评级判定标准35、达标工作实施方案3二、标准化建设阶段51、预定工期及成果52、主要工作与流程5三、评审定级阶段111、预定工期及成果112、主要工作内容及流程11附件1
3、： 电力安全生产标准化达标评审主要工作节点电力建设企业安全生产标准化达标评审技术方案 一、评审方案说明1、评审目的为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产责任主体，通过电力建设企业安全生产标准化评审，检查设备设施、作业安全及安全管理状况是否符合国家有关的法律、法规及技术标准，对存在的不安全因素和未达到标准的问题提出整改意见，促进企业安全生产隐患整改，推进企业电力安全生产标准化的建设。进一步加强企业安全管理，夯实安全基础，提高防范和处置生产安全事故的能力，提升企业安全生产管理水平，确保电力安全生产持续稳定。2、评审依据现场评审依据电力安全生产标准化达标评级管理办法（电监安
4、全201128号）、电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）（办安全201183号）、电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）等标准、规范进行。评审依据的主要法规，标准，采用但不限于达标评级标准中规范性引用文件。3、评审范围按照国家能源局和国家安全生产监督管理总局发布的电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）的文件要求，电力施工企业安全生产标准化达标评审范围包括：企业本部和本企业承揽的工程项目（工程项目一般抽查20%。申报一级企业，最少抽查2个处于施工高峰期的项目，最多抽5个；申报二级、三级的企业，评审期内处于施工高峰期
5、的项目数不能为零，且最少抽查1个项目；所参建的项目中已有通过建设方组织的工程建设项目达标评级的，可以核减一个项目；施工企业承建的国外项目可参加安全标准化评审）。其中外部评审时间由企业自评后进行安全生产标准化达标申报，与评审机构确定评审时间。抽查的项目应已核准并处于施工高峰期（火电工程：首台锅炉大板梁吊装至系统调试阶段；水电工程：挡水建筑物完成50%至机电设备开始安装；输变电工程：变电工程主变压器安装就位前或线路工程导地线架线前；其它电力工程建设项目部可根据工程情况确定）。4、达标评级判定标准1）基本条件申请安全生产标准化评审的电力建设企业应具备以下基本条件：（1）评审期内未发生负有责任的人身死
6、亡或者3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故，电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件（注：评审期内是指企业从申请之日起至前一年的时间）；（2）无其他违反安全生产法律法规的行为。2）评审得分评审得分（实得分/应得分）100；其中实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。评审得分大于90分达到标准化一级；评审得分大于80分达到标准化二级；评审得分大于70分达到标准化三级；注：“大于”包括本数。5、达标工作实施方案为了电力建设企业安全生产标准化工作顺利开展，现将安全生产标准化工作分成标准化建设阶段和评审定级阶段。标准化建设阶段，通过成立标准化达标评级组织机构，
7、召开动员大会，组织安全标准化达标评级培训、法规宣贯等活动，充分调动和发挥员工的积极性和创造性，引导员工的安全意识、观念、态度、行为向标准化、规范化、科学化方向发展，使员工学习标准、掌握标准以及使用标准，分析安全管理现状、生产设备设施现状，建立健全体系文件、开始贯彻实施。评审定级阶段，包括企业组织开展自查、自评、递交评审申请、能源监管机构批准、评审机构现场工作、报告审查、公示、发证等过程。二、标准化建设阶段1、预定工期及成果预定工期为2014年6月15日至2014年7月15日。 通过召开动员大会，组织安全标准化达标评级培训、法规宣贯，中安质环专家组现场咨询，企业自查自评等标准化建设活动，充分调动
8、和发挥员工的积极性和创造性，分析企业安全管理现状、生产设备设施现状，建立健全体系文件、积极整改存在问题，提升企业的安全管理水平。中安质环将组织不少于4人的专家组开展现场调研、咨询工作，并实施跟踪企业问题整改情况，后期派专家或技术人员协助企业进行问题整改及开展自查自评工作。2、主要工作与流程标准化建设阶段主要流程如下。组织咨询指导专家组收集企业资料，分析企业安全生产管理现状制定安全生产标准化咨询指导工作计划并确认签订标准化达标评级服务合同汇总专家组提出的整改意见，与企业进行交流沟通编制调研报告，企业编制整改计划召开标准化调研指导总结会议（专家组通报现场调研情况，指出企业达标评级不符合项）协助企业
9、完善符合电力安全生产标准化体系的相关文件和规章制度咨询指导专家组进厂并召开准备会议（介绍专家组成员及调研指导分工、企业配合人员等）专家组现场分组调研指导,及时与企业交流当日调研指导情况指导企业安全生产标准化达标评级自查、自评协助企业完成安全生产标准化达标评级自评报告图1 标准化建设阶段流程图电力建设企业在现场评审之前，应首先开展标准化体系建设，电力建设企业与评审机构的主要工作包括：自评阶段电力建设企业评审机构主要工作1、成立标准化达标评级组织机构，召开动员大会；2、组织安全标准化达标评级培训、法规宣贯等活动；3、各部门对照标准，分析安全管理现状、生产设备设施现状，建立健全体系文件、开始贯彻实施
10、。4、对照标准，开展自查工作，汇总自查问题，积极落实问题整改；并完成自查报告。1、收集企业基本信息，熟悉电力施工企业的基本情况，制定评审方案2、派专家开展培训，讲解标准化评审的目的、意义；3、派多名专家开展标准化咨询，协助企业查找安全管理、设备设施等方面存在的问题；4、指导企业完成自查报告编制等工作。电力施工企业应开展的工作依次介绍如下：1）成立标准化达标评级自查组织机构，召开动员大会；企业应当建立由企业领导负责的电力安全生产标准化领导小组和工作小组，建立健全组织机构，并明确责任部门和专人负责电力安全生产标准化工作。建议安全监督管理部门为主管部门。电力安全生产标准化工作具有全员参与性，涉及所有
11、部门及项目等，应动员全员参与。2）组织安全标准化达标评级培训、法规宣贯等活动；公司应积极宣贯安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全意识 ，使活动深入人心，得到切实有效的开展。安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全安全生产标准化培训，是安全安全生产标准化工作重点内容之一。负责安全生产标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全安全生产标准化活动达到的能力要求，为活动的开展打好基础。3）各部门对照标准，分析安全管理现状、生产设备设施现状，建立健全体系文件、开始贯彻实施。企业应
12、将安全生产标准化工作目标逐级分解，切实将工作任务、工作责任落实到部门、各个岗位。各部门对照标准，收集现有的安全管理制度，分析安全管理现状、生产设备设施现状，根据分析结果确定实现安全生产标准化建设需完成现场整改的工作量及完善各项安全管理规章制度的工作量，并不断完善相关规章制度、实施细则、文字记录，全面开展标准化建设工作。4）对照标准，开展自查工作，汇总自查问题，积极落实问题整改；并完成自查报告。结合标准化体系建设过程，开展自评与整改工作，对照电力安全生产标准化达标评级标准，发现问题，落实整改时间、整改部门、整改人员、整改时限及时整改到位。在自查评后期，着手开始整理、完善自评报告。中安质环可提供的
13、技术支持工作如下：1）收集企业基本信息，熟悉施工企业的基本情况，制定评审方案中安质环会在项目初期指定项目负责人，全程跟踪指导企业的标准化建设、评审过程。首先会收集企业的资质、业务开展、部门设置、人员配备等基本信息，根据企业的基本情况，分析基本条件符合情况，并针对性制定评审方案。2、派多名专家开展标准化咨询，开展培训，讲解标准化评审的目的、意义，协助企业查找安全管理、设备设施等方面存在的问题；标准化咨询阶段，组织专家组开展现场工作，工作内容包括：1）培训：中安质环现场专家组结合现场调研情况和暴露的问题,每人分别针对配合人员及相关人员开展电力安全生产标准化或技术方面的专业知识培训。专家组长负责开展
14、全员培训或骨干培训，重点解决电力安全生产标准化建设的指导思想和重要意义；同时利用有针对性的培训资料，使参加培训人员基本掌握达标评级工作的方法和要求。2）现场调研：中安质环现场专家组会同企业专业技术人员对生产现场进行深入细致的调研和摸底，对企业安全管理现状、生产设备设施现状有一个全面客观、公正的了解；根据调研结果确定企业实现安全生产标准化建设需完成现场整改的工作量及完善各项安全管理规章制度的工作量；3）标准化建设会诊：按照安全生产标准化达标评级标准要求，对企业各项安全管理制度、项目现场进行现场指导，发现不足之处，提出解决方案，共商解决办法。4）会议交流：召开由相关负责人、专业技术人员及调研专家组
15、全体成员等参加的现场调研指导工作总结会，专家组通报现场调研情况，对存在的主要问题和整改建议交换意见，对安全生产标准化建设调研工作及电力安全生产标准化达标评级内容进行沟通交流。3）指导企业完成自查报告编制等工作。在企业问题整改阶段，由项目经理积极与企业进行沟通，关注企业整改进展情况，必要时组织专家组或技术人员到现场开展指导工作，确认企业的问题整改到位，符合法律法规要求，并对企业的自查报告编制等提出意见和建议，向企业提供自查报告模版，指导企业开展自查评工作。三、评审定级阶段1、预定工期及成果预定工期为2014年7月15日至2014年9月。中安质环制定标准现场查评方案，组织专家进行现场查评，指导企业进行整改，形成评审报告，并联系主管部门召开审核会，确保在按期通过评审。中安质环开展标准化现场达标评审工作，预定时间为2014年8月。最终开展现场工作时间，需工作计划需经贵州能源监管办和中电建协批准之后开展。2、
