人防安全监理实施细则

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1、工程监 理 实 施 细 则 安 全 容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作法及措施 监理工作控制目标及控制要点工程监理机构章：专业监理工程师：总监理工程师：日期：平安监理实施细则一本工程概况与根本待征1.1 工程概况 工程名称： 建立单位： 勘察单位： 设计单位： 施工单位： 监理单位： 工程地址：建筑面积： 构造形式：钢筋混凝土框架构造 抗震设防烈度为7度根底形式：预应力混凝土桩桩基建筑层数：地下一层建筑耐火等级：一级 建筑防火设计分类：I类汽车库 建筑防水等级：二级 防水混凝土设计抗渗等级P8 设计使用年限：50年拟建场地地表较平坦，地面高程最大1.95m黄海高程，最小2.34m黄

2、海高程其中3*地下车库及人防开挖深度接近5m，且地质条件较差,淤泥层较厚、地下水位在坑底以上。1.2. 本工程场地及边环境的描述。拟建住宅楼场地地理位置较好，交通便利，现场原来为农田，中、西北部有沟塘须处理；围无高压线；居民区离施工现场较远。1.3 初步确定危险性较大的工程工程如下1. 深基坑工程 2. 大面积模板支撑 3. 大型土开挖工程 4、其它工程二平安检查生产监理工作容2.1 施工准备阶段1. 审查施工单位资质和平安生产可证是否合法有效。2. 检查施工单位在工程工程上的平安生产规章制度和平安监管机构的建立、健全及专职平安生产管理人员配备情况，催促施工单位检查各分包单位的平安生产规章制度

3、的建立情况。3. 审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分局部项工程平安专项施工案是否符合工程建立强制性标准要求。4. 审查工程经理和专职平安生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。5. 审核特种作业人员的特种作业操作*书是否合法有效。6. 审核施工单位应急救援预案和平安防护措施费用使用方案。2.2 施工阶段1. 监视施工单位按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工案组织施工，及时制止违规施工作业。2. 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3.核查施工现场施工起重机械、大面积模板支撑设施和平安设施的验收手续。4. 检查施工现场各种平安标志和平安防

4、护措施是否符合强制性标准要求，并检查平安生产费用的使用情况。5. 催促施工单位进展平安自查工作，并对施工单位自查情况进展抽查，参加建立单位组织的平安生产专项检查。2.3平安生产监理工作的依据 1.?人民国建筑法?、?建立工程平安生产管理条例?、?关于落实建立工程平安生产监理责任的假设干意见?)等建立工程平安法规 2. 工程建立强制性条文(房屋建筑局部第九篇施工平安) 3. 建筑施工平安标准、规 4.?建立工程监理规?GB50319-2000 5. 施工承包合同、委托监理合同 6. 建立单位提供的有效施工图纸和设计文件 7. 地质勘察资料、场地及邻近地下管线及围环境的相关资料 8. 经审查批准的

5、施工组织设计及平安技术措施、专项施工案三. 平安生产监理工作程序四.平安生产监理工作法和措施4.1审查承包单位平安生产管理体系4.1.1 承包单位应在工程开工前应填报资质核查表(A0)(参见资料),并将以下资料报监理机构核查、备案: 1. 承包单位平安生产可证。 2. 施工工程经理、专职平安员*书及平安生产考核合格证,报验时工程应提供原件交监理验证。 3. 工程经理、工程技术负责人、施工员、质检员、平安员各级人员平安责任制、平安教育培训制度以及平安生产规章制度包括：特殊工种人员持证上岗制度、平安交底制度、平安检查制度、现场文明施工管理制度、用电管理制度及消防管理制度等。 4. 平安操作规程备查

6、。4.1.2 监理审核要点 1.企业平安可证应合法、有效。 2. 专职平安管理人员配置应符合以下要求: 建筑工程、装修工程: 1 万m2及以下的工程至少1人; 15万m2的工程至少2人; 5万m2以上的工程至少3人,并按专业设置平安生产管理人员。土木工程、线路管道、设备: 5000万元以下的工程至少1 人; 5000万1亿元的工程至少2 人;1亿元以上的工程至少3人,并按专业设置平安生产管理人员。专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分局部项工程的工程量和施工危险程度增加。4.2审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工案4.2.1. 施工组织设计、专项施工案的编制要求 1. 承包单位应

7、在工程开工前办理施工组织设计报审手续,报审的施工组织中应有平安技术措施。 2. 到达以下规模的危险性较大的分部项工程和专项工程应在工程开工前编制平安专项施工案。 (1) 开挖深度超过5m(含5m) 的基坑(槽)并采用支护构造的工程;或基坑(槽)深度虽未超过5 m 但地质条件和围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。 (2) 开挖深度超过5m(含5m )的基坑(槽)土开挖。 (3) 各类工具式模板(包括:滑模、爬模、大模板等)以及水平混凝土构件支撑系统及特殊构造模板工程等。 (4) 起重吊装工程。(5) 危险性较大的其他施工工程。 3. 以下专项施工案应由施工企业组织专家组进展认证审

8、查。(1) 深度超过5m(含5m)或地下室三层(含三层)或深度虽未超过5 m但地质条件和围环境及地下管线极其复杂的深基坑工程。(注)由于到市地质条件较差,淤泥层较厚，大多施工单位又缺乏地下工程施工经历,考考到地下室大多在4m以上，故定在4m较为适宜。 (2) 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 (3) 高大模板工程: 水平混凝土构件模板体系高度超过8m; 或跨度超过18m,施工荷载大于10kN/ m2;或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。 (4) 监理工程师认为其他难以确保平安生产的施工工程。4. 施工组织设计、专项施工案的容应有针对性,需要进展平安

9、验算的,报审时应提供平安验算书(深基坑、模板支撑、脚手架等常见工程的专项施工案编制要点参见资料)。需要组织专家论证的应由施工单位组织不少于五名专家进展论证和审查，施工单位应根据专家组审查意见进进展行修改和完善，报审时应附专家审查意见。5施工组织设计、专项施工案编制完成后,必须经承包单位主管部门审核、技术负责人签字。4.2.2. 施工组织设计、专项施工案审批程序见图-4.2.24.2.3. 施工组织设计、专项施工案的审查法和步骤 1程序性审查审查报审手续是否齐全, 平安技术措施、专项施工案必须经施工单位技术部门审核,企业技术负责人签字(签字人应与报审表TJ1.2 一致)。重大工程的专项施工案需经

10、专家组论证审查,报审时应提供论证审查意见。凡报审手续不符合要求的不予签收, 待承包单位完善后再报。图-3.2.2 施工组织设计审批程序 图-4.2.2 施工组织设计、专项施工案审批程序2技术性审查在程序性审查合格的根底上,监理工程师对施工组织设计或专项施工案的容进展技术性审查。如平安技术措施、专项施工案的容存在以下问题之一时,应要求承包单位修改后重新办理报审手续。1) 不符合建立工程强制性标准。2) 应进展平安验算的工程无平安验算书,或验算有明显错误,或验算结果不能满足平安要求。3) 重大漏项或针对性差,不能指导施工的。4) 平安防护措施与投标时承诺不符。5) 监理工程师认为不能确保施工平安的

11、。 2平安技术措施、专项施工案由专业监理工程师审查，重大工程的专项施工案审查应有本单位技术负责人或有关面的专家参加。 3平安技术措施、专项施工案经监理审查,当确认其平安可靠时,由总监签字后实施。 4实施过程中如情况发生变化,原专项施工案不能起到指导施工的作用时,承包单位应进展补充、调整或重新专项施工案,并重新办理报审手续。4.2.4. 平安技术措施、专项施工案审查的主要容 1施工总平面布置、办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置应符合平安、卫生、防火要求。2对因工程施工可能损害的毗邻建(构)筑物、地下管线应当采取防护措施;在施工影响围的外电线路、通道应当采取防护措施。3塔吊的布置应合理，群塔的安

12、装距离、围环境应满足平安生产的要求，深基坑工程中，塔吊根底的设置应考虑基坑土压力的影响以及塔吊根底对支护构造的影响。注两台塔机之间的的最小架设距离应保证处于低位塔吊起重臂端部与另一台塔身之间至少有2m的距离;处于高位塔机能的最低位置的物件(吊钩升至最高点或平衡重的最低部位)与低塔机中处于最高位置部件之间的垂直距离不少于2m。4基坑支护与降水、土开挖应保证边坡稳定，支扩构造具有足够的强度，防止和减少对对围建筑物质影响；模板、脚手架应满足强度和稳定性要求；起重吊装、撤除等分部项工程的专项施工案应符合强制性标准要求。、需要进展平安验算的工程,应审查验算书的设计条件是否与实际情况相符;荷载取值是否合理

13、,有无漏项;计算法是否可靠,计算过程有无过失;计算结果是否满足规定要求。 5立体穿插施工等平安措施；“三宝(平安帽平安带、平安网)使用制度,以及四口(楼梯口、电梯井口、通道口、预洞口等)、通道口的防护措施以否符合强制性标准要求。6施工现场临时用电施工组织设计或者平安用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。 7冬季、雨季等季节性施工措施(包括:冬季防冻、防火、防煤气中毒,夏季防署、防台、防雷,雨季防坍塌、防触电等措施)是否符合强制性标准要求。 8易燃易爆物品的管理、使用平安技术措施是否完善。4.3审查专业(分包)单位资质4.3.1. 专业(分包)单位的资质报审 1. 以下专业(分包)施

14、工单位应在进场施工前,由承包单位办理专业(分包)单位资质报审手续:预应力拉、钢构造含网架工程、机电设备安装、起重设备安装、沉井水下混凝土封底等专业分包单位以及其他特种作业施工单位。 2. 专业(分包)单位资质报审时,承包单位应填报?分包单位资质报审表?(表A3.4), 明确分包的容、围, 并提供以下经承包单位自审认可的专业(分包)单位的有关资料。 (1) 资质材料: 营业执照、企业资质等级证书、平安生产可证等(复印件应加盖单位公章),报验时应提供原件交监理核验。 (2) 技术装备、企业简介、业绩材料。 (3) 工程负责人、平安员*书必须取得*书和平安考核合格证,报验时附复印件加盖单位公章,并提供原件交监理核验。 (4) 特殊工种人员、上岗证见3.5。 (5) 外地进市分包队伍,应有市建立行政主管部门备案手续。4.3.2. 专业(分包)单位资质审查要点 1. 承包单位将局部工程分包给专业分包单位施工的, 必须符合有关规定和合同的约定,不得分包,不得转包。 2. 专业分包单位的资质等级、经营围应符合有关规定, 资质等级证书、平安可证应真实、有效、齐全。 3. 未经监理机构批准,专业(分包)队伍不得进场施工。4. 总监对分包队伍确实认不解除总包单位应负的责任, 承包单位应加强对专业(分包)队伍的管理，并承担连带责任。 5.