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1、司法改革背景下北京知识产权法院干警队伍建设调研报告北京知识产权法院机关党委精心培养好干部，是各级党委及其组织部门的职责所在。为全面客 观了解司法改革试点背景下北京知识产法院干警思想状况与队伍建设情 况，深入了解发展中存在的实际问题，课题组在认真调查研究和分析的 基础上，形成如下调研报告。一、北京知识产权法院干警思想状况（一）比较热爱法治事业，干警总体思想状况良好院党组狠抓思想政治建设和队伍作风建设，调研发现，在“选择法 院工作的主要原因”中，除得票最多的专业对口外，“热爱法治事业，希 望实现人生价值”成为最主要原因，68. 86%的调查对象表示对目前的工 作状态依然满意甚至非常满意，61. 0
2、8%的调查对象对北京知识产权法院 有强烈的认同感和归属感，普遍认为所在团队凝聚力强。工作以来对法院的整体满意度如何？答题人数167很满意，工作中有：15.57%一般，没什么特别.非常不满意,胜时：1不太滴意，与自己.： 19.76狱答案选项回复情况很满意，工作中有强烈的尊荣感和自豪感26基本满意，工作中. 53,29%求，法官助理深感未来渺茫，部分法官助理不得不被动调整职业规划甚 至放弃法院工作，造成法官助理人员流失。您是否了解法官助理的职能定位?不确定9 58%不了解7.19%非常了解4850%答题人数167答案选项回复情况非常了解81不是很了解58不了解12不确定16不是很了解3473%二
3、是对政策落地带来的实际效果不认可。调查发现，仅有15%的 调查对象认为法官员额制切实解决了案多人少矛盾，而更多的干警则 对员额制是否能真正解决案多人少的矛盾产生质疑。部分调查对象反 映随着改革的推进，法官事务增多，法官助理入额难度增加，反而导 致法官数量减少，客观上造成案多人少矛盾的进一步加剧。您认为推行法官员额制带来的最主要影响是（可多选，选”其他可 自主选填） 懿人数167答案选项回复情况答案选项回复情况有效解决案多人少的矛盾24有利于提升审判质效59提高了法官审判业务能力64提高了法官待遇67提高了法官职业门槛104强化了法官职业保障46其他9（四）人才队伍建设相关配套政策不完善一是人才
4、考核激励机制存在不足。数据显示，67%的调查对象在具体 工作中存在不同程度的“拖延症”现象，主客观原因各占一半，除主观 原因外，客观上缺乏问责机制，部门配合协调不到位成为主要原因；同 时调查发现，干警的主观能动性发挥主要原因来自干警自身的自律与自 我要求，而不是由客观的制度激励产生。如果有,您认为您的拖延症存在的原因是什么? 答题人数160答案选项回复情况主观上，个人缺乏主动性，有拖拉的习惯37主观上，个人思想认识不到位，认为及时解决问题与办事拖沓对个人没有影响41客观上，通常由于部门配介不到位，协调不及时等问题导致70客观上，缺乏问责机制，延误工作甚至耽误了工作也不会受到什么影响12二是人才
5、队伍专业化能力培养仍受制约。调查数据显示，超过92%的调查对象对所在岗位的专业化需求表示了解，并且认为自身专 业能力与岗位需求较为匹配。与此同时，超过60%的受访者表示本人 己有具体的针对个人专业能力提升的计划。但人才发展缺乏明确、畅 通的上升渠道，缺乏岗位交流等因素仍制约着干部专业能力提升。“工学矛盾突出，用于个人提升的时间不足被认为是影响干警专业 能力培养的首要障碍。您认为我院进一步加强干部专业能力培养工作的最大障碍（可多选，选其他可自主选填）答题人数167答案选项回复情况工学矛盾突出，用于个人提升的时间不足134现有培训课程设置不合理，实用 性和趣味性不强，导致培训缺乏 吸引力53培训奖
6、励激励机制缺失，主观参与积极性不高50培训管理考核不严，干警对培训重视度不高，得过且过20其他0三是人才队伍国际化建设面临障碍。中国知识产权法官需要具备 较高的专业水平，熟练的外语交流能力和国际交流机会，以满足案件 审理、国际研讨和参与国际规则制定的需要。调查显示，超过70%的 干警反映交流学习机会的信息来源有限，且存在机会不均衡的问题。 此外，45. 5%的受访者认为自身外语水平受限，期待开展更多的外语 类培训。您认为当前形势下，影响我院国际化人才培养的主要障碍在于（可多选，选其他可自主选填）答题人数167答案选项回复情况出国出境名额受限127交流学习机会的信息来源有限122个人外语水平受限
7、76其他8三、司法改革背景下加强干警队伍建设的思考与建议（一）进一步加强思想教育，增强广大干警的法治信仰1、强化理论武装，发挥思想建设的先导作用认真组织全院干警开展政治理论学习活动，引导广大干警强化理论修养，将思想政治教育作为必修课列入各类培训的课程中。针对目前存 在的问题，组织开展系列理论教育活动，组织干警深入学习党的十九大 精神，学精学透，认真领会，丰富学习形式，通过读书征文、典型汇报、座谈研讨等活动，引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意 识、忠诚意识。2、深化党建引领，发挥组织建设的堡垒作用挖掘院内基层党建工作亮点，固化完善基层党建工作模式；健全完 善党组成员联系部门的常态化工作机
8、制；继续开展基层党建工作创新评 比活动，坚持以项目创新方式推进党建工作，探索开展机关党委党建联 系人制度，不断提升党建工作水平。严格党组织生活，注重教育党员干 警用正确司法理念武装头脑，端正司法指导思想，牢固树立和强化社会 主义司法理念。3、培育先进模范，发挥典型引领的示范作用深入挖掘干警身边的先进典型，培育一批先进基层组织、优秀审判 团队等先进组织，选树一批岗位模范、业务能手等先进工作者，总结一 批推进司法改革的先进做法，严把选树关口，加大选树力度，形成一套 完备的先进模范培育培养机制。通过身边的人身边的事，强化示范引领 做用，不断增强全院干警对于司法改革的责任感和使命感。（二）进一步优化人
9、才培养，提升广大干警的综合能力1、深入做好教育培训工作，满足干警多元化发展需求创新培训模式，有针对性地开展不同层级人员的培训，满足干警全 面提升综合素质的需求；强化专业岗位知识、外语及国际法律事务、最 新学术理论等相关领域的培训，充分整合现有师资力量，精心策划培训 内容，高质量组织培训活动；以业务传帮带、学术前沿研讨、内部交流 等丰富培训形式，拓宽学习平台，提升干警政治素质、业务素质。2、发挥文化引导，丰富精神生活加强法院文化特色项目建设，探索开展知产法院特色文化项目建设活动，积极创作体现司法改革核心意义、知识产权审判经验、引领干警价值追求的法院文化作品，发挥法院文化的引领、凝聚、激励、OU陶
10、作用。深入开展法院文化活动，通过举办文化讲座、法官沙龙、青年讲坛 等活动，促进干警全面理解知产法院文化建设的精神实质和基本内涵, 积极投身改革事业。3、强化自身建设，提升专业水平引导干警通过合理设定职业目标，科学制定职业规划，逐步培养一 支符合新时期知识产权审判工作要求的专业化人才队伍。不同人员分类 要结合各自岗位需求，在职业化、专业化下功夫，通过学习深造、经验 积累、传帮带、参加业务培训等形式，提升专业能力，提高个人能力与 岗位需求的匹配程度，将个人能力的提升与岗位职责的充分发挥有机结 合，促进整体工作水平的提升。（三）进一步宣传引导，坚定广大干警的改革信心1、切实加深干警对司法改革的思想认
11、识组织干警深入学习党中央关于推进依法治国、深化司法体制改革的 决策部署，引导干警深入解读司法改革相关政策，避免因为了解不深 入、政策解读不彻底造成误导和影响；畅通意见建议表达渠道，使干警 在改革中遇到问题时，能够及时与组织沟通，引导干警相信组织有能力 解决改革中的新情况新问题；通过各种宣传渠道、各类组织生活会等， 引导干警梳理改革的信心，坚定改革的决心，传播改革正能量。2、不断增强干警参与改革的信心决心加强改革政策宣讲，引导干警理解好、处理好改革过程中人员分类 管理与部门职能分工、职业待遇与司法责任等关系，保持干警从容的心 态，引导干警全力支持、促进司法改革的深入推进。组织开展关于司法 改革的
12、理论研究和课题调研，鼓励干警撰写相关的学术论文和调研报 告，瞄准问题，探索解决方案，增强干警对司法改革的信心。3、正确对待改革中产生的利益得失引导干警正确认识新时期新任务，深入领会国家发展与首都建设的 历史使命。加强思想引导，教育干警从法治建设全局出发，自觉服从改 革的需要；引导干警正确对待司法人员分类管理带来的收入待遇差距， 保持平和心态；引导干警正确对待改革中的职务调整、岗位调整，自觉 服从改革需要和组织安排，推进改革不断走向深入。课题组 组长：宋鱼水北京知识产权法院党组成员、副院长兼政治部主任管小丽 北京知识产权法院机关党委 专职副书记 成 员：王黎莉北京知识产权法院党务人事部副主任科员
13、彭刘洋 北京知识产权法院党务人事部 主任科员张燕文北京知识产权法院党务人事部主任科员基本满意，工作中能够感受到成89就感和获得感一般，没什么特别的感觉17不太满意，与自己的预期有较大差距33非常不满意，随时准备离开2受访人数167您认为您所在的团队是一个怎样的集体 （可多选） 答题人数167答案选项回复情况凝聚力强，是一个朝气蓬勃的集 体104专业性强，是一个勇于创新的集 体97平台广阔，是一个能为干警提供 发展机会的集体68思想保守，是一个按部就班的集 体11发展受限，是一个看不到未来的集体18受访人数167（二）有大局意识，对思想建设工作成效比较认可自建院以来，机关党委通过组织开展专题学习
14、、党课、报告会等各 类活动，加强干警对党建工作重要性的认识。调查显示，干警对当前法 院干部思想政治建设工作的开展情况总体较为满意，广大干警表现出较 强的大局意识，对国家发展战略、职业发展前景、首都发展与城市定位 以及知识产权审判业务实际等广泛关注，能够将司法人员的职业发展置 身于国家、首都、行业的大环境之中。您认为本院干部思想建设工作开展情况如何？不满意，板少被关:5.99一般，没有特别的：18 56彼漪意.院顿导重：40.12%匏人数167答案选项回复情况很满意，院领导重视，工作开展有力67基本满意，能够发挥一定作用59基本满意，能够发：35-般，没有特别的感觉31不满意，很少被关注10答案
15、选项1口1复情况凝聚干警，提升组织凝聚力，增强干警归属感137引导教育干警，坚持正确的世界观、人生观、价值观和权力观97规范干警，培养干警良好习惯，实现干警自我管理100激励干警，提高干警的工作热情和工作成效118树立法院良好形象84思想政治建设太过务虚，没有太大实际作用18（三）比较关注司改动态，渴望全方位了解司改进程北京知识产权法院从建院之初就通过多种形式进行改革政策宣贯， 调研发现，87. 42%的调查对象表示关注司法改革进程，其中29. 34%的调 查对象期待司法改革尽快实施，58. 08%的调查对象表示对涉及自身利益 的改革内容尤为关注；73. 65%的调查对象能够说出司法改革的核心内 容；法官员额制、审
