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1、精选优质文档-倾情为你奉上深圳西部港口集装箱货物通关手册二零零八年三月蛇口集装箱码头有限公司第一部分：前言一、目的根据现行的政策规定和操作流程，对深圳西部港口集装箱货物的通关流程进行梳理汇编，明晰通关涉及主体的权责，供码头、货主、船公司等参阅，以便各司其职，相互协作配合，共同推动深圳西部港口通关环境的改善，营造多方共赢的局面。二、适用范围（一）业务范围通过深圳西部港口各码头，以集装箱进出口或集装箱中转方式进出口的海运业务。（二）适用地区深圳西部港口集装箱码头，包括蛇口集装箱码头、赤湾集装箱码头、招商港务码头、妈湾港码头等。（三）涉及组织1、货主及其代理货主（Cargo Owner）是指专门经营
2、进出口商品业务的国际贸易商，或有进出权的公司以及“三资”企业，以上三者统称为货主。货运代理人（freight forwarder）是接受货主委托,在授权范围内代表货主办理进出口货物的租船订舱、交接、仓储、调拨、报关、检验、包装等各项业务，并据此收取佣金的机构与个人。报关行作为货运代理人特殊的一种，负责货物和运输工具等物品在进出关境或国境时向海关申报，交验规定的单据、证件，请求海关办理进出口有关手续的机构。2、船公司及其代理船公司（shipping lines）是指从事班轮运输并出租舱位的船舶所有人或经营人或船舶承租人。船务代理（Shipping Agent）是指接受船舶所有人或经营人或船舶承租
3、人的委托，在授权范围内代表委托人办理揽货、装卸货手续、保管货物、交货、为船舶补充燃料淡水食品、船舶修理检验、集装箱跟踪管理业务等业务的机构。3、集装箱码头集装箱码头是指专供集装箱船舶停靠，使用专业设备对集装箱进行装卸的专业化码头。深圳西部港口主要有蛇口、赤湾、招商港务、妈湾等集装箱码头。4、蛇口海关蛇口海关于1981年10月经海关总署批准成立,隶属深圳海关。管辖深圳西部蛇口、赤湾、妈湾、东角头四大港区。5、蛇口出入境检验检疫局蛇口国检于1999年8月成立,隶属深圳国检。负责西部港区出入境卫生检疫和动植物检疫，以及进出口商品检验、鉴定和监督管理。三、SCT简介蛇口集装箱码头有限公司成立于1989
4、年，注册简称“SCT”，1991年正式投入运营，是深圳市最早的一家专业化集装箱码头。目前公司由招商局国际及香港现代货箱码头共同投资拥有。SCT地处于珠江入海口东岸，水路运输网络将珠江流域和华南沿海各主要城市连为一体，支线和驳船运输得天独厚。多车道疏港公路连接深圳北环大道、107国道、广深和深汕高速、深港西部通道，并贯通广佛、京珠外围高速公路网络。作为蛇口港区铁路通道的平南铁路在平湖站与广深铁路接驳，与京九、京广、广梅汕、广昆、广成铁路并轨，为华南、中南和西南等铁路沿线的中心城市的货物运输提供了直接出海口。随着蛇口通关环境的大幅改善和珠三角腹地经济的高速发展，SCT现已吸引70多条国际集装箱班轮
5、航线定期挂靠码头，服务覆盖美洲、欧洲、地中海、东南亚、中东、南非等国家和地区主要港口。第三部分：深圳西部港口环境概述一、通关环境概况：（一）海关与国检集中办公2008年1月21日，蛇口海关与蛇口国检正式启用前海湾物流园中的海运中心新办公大楼。新办公楼启用后，深圳西部港口所有的报关报检业务，包括进出口报关单的打单、接单复核、税费征管、单证放行、转关手续、证明联签发等，都集中在一楼大厅“一站式”办理，结束了企业多次往返于各分散的办事窗口之间的历史。（二）海关与国检制度创新改善通关环境在西部港口信息平台实现了信息共享的同时，蛇口海关实行进口环节“提前申报、落地放行、工厂查验”，出口环节“改船先行装配
6、、事后报备”等新举措；蛇口国检推出提前报检、预通关等十项改革措施，通关速度明显提高。二、海关集中查验场概况2006年，蛇口海关在前海湾物流园区成立深圳西部港口集中查验中心（CIC），对深圳西部港口集装箱货物进行集中查验，实现查验放行作业一体，查验场面积12万平方，5个人工查验台，1个X光机械查验台，基本实现当天递单、当天查验、当天放行。西部港口实现集约化的集中查验模式，解决了监管资源紧缺与业务量迅猛增长的矛盾，实现了大港区作业模式，货物通关效率大大提高。三、前海湾物流园区：（一）物流园区概述前海湾物流园区位于深港西部通道和蛇口、赤湾、妈湾三大港区陆路疏港通道的交汇处，由月亮湾大道、滨海大道以及
7、妈湾大道、望海路所围，总面积约8.67平方公里。园区以港口补足、仓储（保税仓与监管仓）、临港工业、物流加工、国际物流配送及汽车交易为主要功能，以珠三角为重点，服务深圳西部港群，是涵盖水运、陆运、空运的“区域性综合物流中心”。（二）物流园区的现状目前，该园区已完成约3平方公里的填海和市政建设，关检配套设施建设已经投入使用，集装箱堆场和海运物流保税中心的一期仓库已投入使用，已有三井物流、日通等物流商，以及地中海航运、马士基等大型船运公司入园。负责深圳西部港区业务的蛇口海关、蛇口国检以及蛇口海关集中查验场均在前海湾物流园区内。四、华南公共驳船快线：（一）华南公共驳船快线概述华南公共驳船快线是深圳港蛇
8、口、赤湾两家集装箱码头利用珠江发达水系而推出的定期驳船运输服务，该快线通过“定班、定时、定点”的驳船，将大量零星分散在珠三角地区的集装箱运送至深圳蛇口、赤湾集装箱码头，然后送上国际班轮。通过驳船运输，单箱运费比陆路降低20-50%。（二）华南公共驳船快线现状目前，“华南公共驳船快线”已形成覆盖华南地区三个省份和16个地区、15家驳船联盟成员的强大运输网络，改变了珠江西岸货主单一的陆路拖车及驳船水路至香港中转的物流运输模式，为当地货主提供了更加经济、高效、便捷、环保的集疏运水路内支线运作服务。在快线业务日臻完善的基础上，进口中转、出口转关和Water Gate Operation更成为服务的新增
9、亮点。第三部分：通关概念与基本流程一、通关定义通关又称结关、清关（Customs Clearance），是指进出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在通关期间，不论是进口、出口或转运，都处在海关监管之下，不准自由流通。二、基本流程（一）进口流程1、舱单确认：船舶实际到达靠港后，码头公司根据集装箱资料安排位置卸箱，同时，理货公司根据卸箱情
10、况制作出理货证明；船代公司在船舶到港24小时内向海关发送电子舱单，并根据理货证明核对前期已经收到的舱单资料无误后，制作出书面舱单递交海关。 海关收到船代的书面进口舱单后，核实进口舱单的准确性和真实性，确认电子数据。2、申报/审核：（1）进口舱单电子数据经海关确认后，报关人员通过预录入公司终端或企业EDI方式向审单中心发送报关单电子数据；经审单中心审结，提示为 “现场交单”的报关单，报关人备齐随附单证并签章后，到现场海关递单申报。（2）现场海关进行现场复核/审核，复核环节操作“接单审核/征收税费”子系统按各项业务要求进行单证审核、风险布控和征收税费。（3）经审单中心审结，提示为“办理放行交单手续
11、”的报关单，报关人直接到现场海关办理验放手续。3、查验、放行：现场海关接单后，一方面，不属布控查验的报关单将做集中放行处理；另一方面，通过舱单系统调阅布控查验指令或进行即决式风险布控，将须查验的报关单转查验环节进行查验。查验结果无异常的，报关人确认查验结果，海关放行单证。4、货柜出闸：办结海关放行手续后，码头公司凭海关的放行指令为货柜解开DC锁（海关电脑放行指令）和DT锁（码头收到海关的纸质放行凭证），货主提柜离场出闸。（二）出口流程1、编制出口舱单：货主向船公司预定舱位，船代根据船公司定舱情况编制预备出口装船单，并向海关电子发送。2、现场确认：出口货物运抵码头堆场，由码头公司验核箱体完好、拖
12、车号、关锁号等，空车（非转关车辆）凭设备交接单出闸，报关人凭码头公司确认到场转船单办理出口报关手续。3、报关单申报/审核：直接出口货物确认到场后，报关人通过录入公司打印报关单，并向审单中心发送电子数据。经审单中心审结，由现场海关接受申报和审核，流程与进口相似。4、查验、放行：查验放行环节与进口相似。5、货物装船离港：码头公司凭海关的放行指令为货柜解开DC锁和DT锁，编制货柜装船位置，安排实际装船，船代公司根据理货证明确认清洁舱单数据，向海关发送清洁舱单数据电子数据并递交书面舱单。6、结关：货物实际装船离境后，海关核对出口清洁舱单数据的准确性和真实性并确认核销舱单数据，办理出口退税/结汇手续。（
13、三）转关流程1、进口转关（1）货主安排载运车辆，提供有关资料给报关人，由报关人备齐随附单证、司机本等，向海关“进口转关”窗口递单。（2）初审岗位核对报关资料，核销书面进口舱单或转查验部门建议查验。（3）复审岗位：确认主管海关发来的转关资料，并向主管海关发送关锁号等信息，放行司机本，并核销电子舱单数据。（4）报关人领回司机本，并凭放行的提货单联系码头。等待吊柜施封。（5）进口转关柜到施封场，海关施封，提柜出闸。2、出口转关（1）报关人到录入公司打单申报，持司机本、出口装船单等资料向海关“出口转关”窗口递单（关锁在转关车辆入闸时由码头验核），并提交集装箱入闸交接单。（2）接单后，审核环节审核转关资
14、料（书面和电脑）和出口装船但（出口转关电脑数据暂不核销），“司机本”签章后退报关人。（3）确认查验的，转关单证转查验部门办理验放手续。（4）不需查验的，“出口转关”窗口放行环节直接办理出口装船单放行。（5）在船舶实际出口离境后，海关核销出口清洁舱单后，单证市凭以理单，最后由转关部门核销转关电子数据。第四部分：蛇口海关通关介绍一、海关各科室职责分工蛇口海关共18个科室，其中业务科室14个，涉及集装箱通关业务的各科室及主要业务职能如下：机构名称业务职能风险管理科 负责风险信息收集、整理、分析及绩效评估； 即决式布控指令的下达（含散、配货物）； 预警式布控指令的设定、一票多柜货物挑柜； 本关风险分析
15、、布控的业务管理及指导（包括布控比例分配及管理）、中央监控指挥中心的监控；通关一科 负责办理进出口应税货物报关单的接单审核复核、税费征管、验估归类、风险分析建查、放行；进口非应税货物报关单的接单、复核、放行；办理海关事务担保、直接退运、进口退运（包括出口征税退运货物）、暂时进口及报关单电子数据的修改或删除等特殊通关事务的审批手续；案件计税；纳税复议受理、提出初步意见及复议决定告知；保函的管理；大宗散货的先卸后报的审批；修船用船用备件管理； 负责进口舱单管理：收取进口舱单和总申报单，进口舱单确认，进口舱单更改（预申报进口舱单更改、实际到港船舶的舱单修改），制发随船关封；吨税申请的验核、计征、打印缴款书、核注及签发吨税执照；暂进空箱非贸核注；超期三个月核注进口舱单的核查、清理；其他工作。 通关二科 负责办理出口非应税货物报关单的接单审核、复核、风险分析建查、放行；出口非应税货物的特殊审批业务，包括：退关、推场的审批和报关单电子数据的修改
