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1、安全事故报告、统计与处理制度目录1目的2范围3职责4.4事故报表的报送程序4.5事故调查处理、统计报告管理的相关记录4.6检查与考核4.7事故调查处理、统计报告工作奖励5定义与缩略语6参考文件7附件1.目的为了规范晋清洁能源光伏发电有限责任公司阳高项目事故调查处理、统计报告的管理，及时查清事故原因，对事故进行正确处理，界定事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人进行处理，有效提高项目安全管理水平，特制订本制度。2.范围本制度适用于晋清洁能源光伏发电有限责任公司阳高项目事故调查处理、统计报告的管理，并对事故责任作出意见。3.职责_项目建设单位建设单位应对相关方的事故按照实事求是
2、、尊重科学的原则进行调查处理、统计报告。_项目监理单位监理单位应对施工单位的事故按照实事求是、尊重科学的原则进行调查处理、统计报告。_项目施工单位施工单位自身的事故按照实事求是、尊重科学的原则进行调查处理、统计报告，积极配合相关方的调查，接受相关方提出的处理意见，杜绝类似事故再次发生。4.规定4.1事故报告程序、时间和调查处理权限调查分析必须遵循实事求是，尊重科学的原则，严禁隐瞒事故。要做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。由事故当事人或事故现场有关人员向施工队负责人报告，由班组长_及处理并登记。由事故当事人或事故现场
3、有关人员向施工队负责人报告，由施工队负责人向项目经理及项目部专职安全员进行报告，并由项目经理_及处理，并填写“职工伤亡事故登记表”于事故发生后三日内报送至项目安委会。事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给项目部负责人和专职安全员。项目部负责人接到事故报告后，应立即以最快办法（最迟不超过_小时）报告给安委会和当地医疗部门。重伤事故由项目经理或主管安全人员_及处理；并填写“职工伤亡事故调查报告书”，于事故发生后一个月内报送公司批复。“事故调查报告书”应同时报送上级安全管理部门。项目部负责人接到事故报告后，应迅速查明基本情况，并立即报告公司负责人，公司安全管理部门以及当地区的市劳动部门、公安部门和工
4、会（报告时间最迟不超过_小时）并送报告书。事故调查报告书由事故调查组安全管理人员填写。“职工死亡事故调查报告”应在事故发生后一个月内报送上级单位批复，并抄送参加事故调查的有关单位和部门。“重大伤亡事故调查报告书”应在事故发生后_日内报送总公司批复。同时应报送集团公司，并抄送参加事故调查的有关单位及部门。4.2事故责任认定a.发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工；b.无视安全管理部门的警告，未及时消除重大事故隐患；c.安全管理机构和规章制度不健全、管理混乱；d.未认真吸取教训，未及时采取有效措施，使同类事故重复发生。a.未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识，由安排工作
5、者负主要责任；b.施工中无安全施工措施或未经安全交底就施工，施工负责人负主要责任。c.施工技术措施有错误、审批者负重要责任，编制者负直接责任。d.安全设施不具备，作业环境不安全而又未采取措施，由_施工的负责人员负主要责任。e.机械设备未按计划检修，带病运行，由机械管理负责人员负重要责任。f.劳动防护用品、用具、施工工器具的质量不符合国家标准，由采购、供应部门负责人员负主要责任；g.违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康要求的人员上岗，由工作安排者负主要责任；h.违反分包单位承包工程项目范围的规定，招用未经安全资质_或_不合格的分包单位，由招用部门的负责人负主要责任；i.由于安全管理部门工作
6、严重失职，直接导致事故发生的，由安全管理部门负责人负重要责任。j.违章指挥施工，指挥者负主要责任。a.违反安全交底规定；违章作业；违反劳动纪律；b.玩忽职守，工作不负责任；c.未正确使用劳动防护用品、用具；d.擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。4.3事故处理事故处理按照_公司电力生产事故调查规程及公司安全生产相关奖惩制度事故事件管理程序进行处理。4.4事故报表的报送程序4.5事故调查处理、统计报告管理的相关记录职工伤亡事故登记表、职工伤亡事故调查报告书、职工死亡事故调查报告、重大伤亡事故调查报告书4.6检查与考核对违反事故调查处理、统计报告制度的按有关规定处罚。凡未按本制度要求造成严重后
7、果的，要予以处罚并追究有关领导的责任。4.7事故调查处理、统计报告工作奖励对认真开展事故调查处理、统计报告并在防止和杜绝瞒报、漏报、迟报、谎报方面做出成绩的单位和员工，给予表彰和奖励。安全事故报告、统计与处理制度（二）第一章总则第一条根据_加强企业安全生产工作_（国发_号）精神，为建立有效的事故处理机制，及时报告、调查、处理和统计员工伤亡事故发生，使发生的事故得到及时的控制和正确的处理，降低事故产生的影响，发生事故后按照“四不放过”的原则进行处理，根据国家、行业的有关规定，依据_安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、交通运输部安全生产约谈办法、中交股份生产安全事故责任追究（暂行）规定等相
8、关法律、法规和规章的规定，特制定本制度。第二条本制度适用于本项目及项目各分部。第二章生产安全事故等级第三条根据_安全事故报告和调查处理条例（_年_第_号）规定，按照生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：一、特别重大事故，是指造成_人以上死亡，或者_人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者_亿以上直接经济损失的事故；二、重大事故，是指造成_人以上_人以下死亡，或者_人以上_人以下重伤，或者_万以上_亿以下直接经济损失的事故。三、较大事故，是指造成_人以上_人以下死亡，或者_万元以上_万元以下直接经济损失的事故；四、一般事故，是指造成_人以下死亡，或者_人以下重伤，或
9、者_万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。第三章事故报告第四条事故发生后，事故报告按照以下程序进行上报：一、事故发生后，事故现场有关人员应立即向分部负责人报告；分部负责人接到报告后应立即向项目负责人汇报；项目负责人接到报告后，应于_小时内向事故发生地_报告，同时向公司报告。二、情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督部门和负有安全生产监督职责的有关部门报告。三、事故发生后，项目还应立即报告监理单位和建设单位。第五条事故报告的主要内容如下：一、事故项目的简要情况；二、事故发生的时间、地点以及现场情况；三、事故的简要经过和
10、当前状态；四、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失；五、已经采取的控制措施；六、对事故发展的初步评估（如果有）；七、报告人（或单位）姓名（或名称）、_；八、其他应报告的情况。第六条事故发生后，项目人员应妥善保护事故现场和相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第七条事故发生_小时内，应形成专门文字报告并上报。事故报告后出现新情况的，应及时补报。自事故发生之日起_日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及
11、时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起应_日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。第四章事故调查第八条未造成人员伤亡的一般事故发生后，由项目负责人或其指定人员_生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成事故调查组，进行调查。第九条其它一般死亡事故、较大事故、重大事故发生后，由相关政府部门迅速组成内部事故调查组，配合政府各主管部门开展事故调查，_部事故分析。第十条事故发生单位应保护好事故现场，待调查组确认调查取证完毕，充分记录后，方可清理现场。第十一条事故发生单位负责人及有关人员应积极配合事故调查组了解事故有关情况，并提供相关文件、资料，任何单位及个人不得拒绝、阻碍、干涉事故调查工作
12、，不得在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复。第十二条事故调查期间，事故责任人和相关人员不得擅离职守，并随时接受事故调查，如实提供有关情况。第十三条事故发生项目要将事故调查处理文件、图纸、照片、录像等资料整理后报公司安全环保部备案，以便研究改进措施，进行安全教育。第十四条项目应提供的事故调查主要内容应包括：一、事故基本信息。如伤亡事故发生的时间、具体地点、事故经过、救援情况、人员伤亡情况和直接经济损失。二、员工特征。如受伤害人的情况和与事故有关的人员具体情况（姓名、性别、年龄、工种、级别、政治面貌、文化程度、技术状况等）。三、设施设备特征。如工艺条件、施工方法、设备状况等。四、工作任务特征。
13、如受伤害人及共同作业人员的工作内容，任务分工、相互配合的情况。五、现场管理特征。如事故发生前的生产情况、现场情况及安全管理情况（安全技术交底、执行状况、安全管理制度，有关安全规定）等。六、伤害特征。如受伤害的人数、伤害的性质和程度。七、分析过程特征。如有关的技术鉴定、化验或必要的试验，事故现场实测图纸、照片、经济损失等。八、导致事故发生的原因，包括直接原因与根本原因。第五章事故处理第十五条在_事故调查和处理的同时，应组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；针对负伤人员，要由项目综合办公室配合公司人力资源部_工伤认定、工伤鉴定和工伤保险赔付的申报工作。第十六条事故处理后，施工现场应
14、成立由项目负责人牵头的事故整改小组，对施工现场进行全面检查、整改，_对现场工人进行安全教育和安抚工作。第十七条现场整改工作完成后，事故发生项目向负责事故处理工作的相关部门提交复工申请整改措施报告，经相关部门复查批准后方可恢复工。第十八条事故结案后，事故发生项目应及时将相关部门出具的事故结案报告及批复上报公司安全环保部备案或提供相关能证明事故已经结案的材料。第六章事故的建档与统计第十九条事故发生后，有关部门已将事故调查清楚，对事故责任者进行了处理，发生事故的项目制定并落实了改进措施，经过批准后事故可以结案。第二十条结案后应将事故资料全部归入项目安全环保部档案，并报公司安全环保部，并填写目录以备查
15、考。档案资料应包括下列内容：一、员工伤亡事故登记表；二、员工死亡、重伤事故调查报告书；三、现场调查记录、图纸、照片；四、直接或间接经济损失的详细资料；五、技术鉴定和试验报告；六、物证、人证调查资料；七、事故责任者的自述材料；八、医疗部门对伤亡情况的报告；九、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；十、受处分人员的检查资料；十一、事故调查分析会议记录；十二、有关本事故的通报、简报及文件。第二十一条项目安全环保部对所发生的工伤事故进行事故统计，建立详细的事故统计分析档案材料，并报公司安全环保部备案。第七章责任追究第二十二条按公司有关规定公司对所属各项目生产安全事故的责任追究和处理分为诫勉谈话、通报批评和行政处分。第二十三条诫勉谈话诫勉谈话分为以下三种形式，由公司安委会办公室负责_，公司相关处室按职责分工参与。一、有下列情况之一的，公司主管部门负责人对事故项目分管负责人进行诫勉谈话：
