特种设备使用管理规范

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1、特种设备使用平安管理规X2016.chinadmd.第1页/（共58页）特种设备使用平安管理规X1 X围本标准规定了特种设备使用平安管理的术语和定义、根本要求、平安管理机构和人员、制度建立、特种设备使用管理、 节能管理、重点监控特种设备、隐患排查和治理、应急管理与事故处理、承受特种设备平安监察、评价与改良、特种设 备平安责任保险。本标准适用于特种设备使用单位对特种设备的平安管理工作。2规X性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引 用文件，其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。GB 2893平安色GB 2894平安标志及

2、其使用导那么DB13/T 1831 XX省车用天然气气瓶充装平安管理规 X3术语和定义以下术语和定义适用本文件。3.1特种设备 Special equipment对人身和财产平安有较大危险性的锅炉、压力容器含气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、 场厂内专用机动车辆。注：国家对特种设备实行目录管理，特种设备具体的种类、类别、品种由常种设备目录？m定。3.2第2页/（共58页）使用单位User具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。注1:其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托、具有在用特种设备管理权利和管理义务者。注2:个人或者家庭使用特种设备，且不

3、涉及公共平安的，不属于特种设备使用单位的 X围。注3:出租的特种设备，租赁合同约定由承租人履行平安管理义务、承当法律责任的，承租人为特种设备使用单位。租赁合同约定双方分别负有平安管理义务、承当相应法律责任的，双方均为特种设备使用单位。租赁合同未约定或者约 定不清的，出租人为特种设备使用单位，承当法律责任。注4:共有产权的特种设备，产权共有人或者实际管理人为特种设备使用单位，履行管理义务，承当相应责任。产 权共有人聘请或委托单位或者个人进展管理的，受委托的单位或者个人为特种设备使用单位，承当平安管理义务和法律 责任。注5:住宅小区在未向物业管理单位交接前，该住宅建立单位承当平安管理义务和法律责任

4、。注6:特种设备使用单位委托专业技术效劳机构对特种设备的使用实施合同管理并承当相应法律责任的，该专业技 术效劳机构为使用单位。3.3平安W件 Safety accessory用于控制锅炉、压力容器和压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指平安阀、爆 破片、压力表、液位计、温度计等及其数据采集处理装置。3.4平安保护装置 Safety protection setting第3页/（共58页）用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量限制器、力矩限制器、限速器、平安 钳、缓冲器、制动器、限位装置、平安带压杠、防坠器、门锁及其联锁装置等。3

5、.5监视检验 Supervision and inspectio特种设备制造、安装、改造、重大修理过程中，由国务院特种设备平安监视管理部门核准的检验机构对特种设备的平安 性能进展的验证性检验。3.6定期检验 Regular inspect由国务院及省级特种设备平安监视管理部门核准的检验机构实施的特种设备定期检验，以及特种设备平安附件、平安保 护装置等的定期校验或检定。3.7特种设备彳业人员 Special equipment operating personnel锅炉、压力容器气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场厂内专用机动车辆等特种设 备的作业人员及其相关管理人员。3.

6、8改造 Reform改变承压类特种设备锅炉、压力容器、压力管道主要受压元件的构造致使设备运行参数、盛装介质、用途等发生变 更，或改变机电类特种设备电梯、起重机械、场厂内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道受力构造、机构传动系统或者控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的活动。3.9第4页/（共58页）重大修理Major repair更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；更换或修理电梯、起重机械、场厂内专用机动车辆、客运索道、 大型游乐设施影响强度的主要受力构件、平安保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动。3.10重点监控特种设备 Focus on monitor

7、ing of special equipment发生事故后可能导致重大人员伤亡、重大财产损失、严重社会影响并被纳入重点监察的特种设备。4根本要求4.1 建立健全特种设备使用平安管理组织网络、授予充分的职责和权限。4.2 建立健全特种设备使用平安管理制度、岗位责任制、操作规程并实施。4.3 配备足够的特种设备作业人员并提供充分的岗位培训，保证作业人员具备必要的岗位技能且考核合格持证上岗。4.4 采购和使用符合法律法规以及相应平安技术规X、标准要求的特种设备。4.5 选择具有相应资质的施工单位安装、改造、修理特种设备。4.6 按规定申报特种设备使用登记，正确使用登记标志。4.7 建立健全特种设备平

8、安技术档案。4.8 对在用特种设备进展经常性维护保养和定期检查，并作出记录。4.9 对在用特种设备的平安附件、平安保护装置进展定期校验、检修。4.10 对在用特种设备按照平安技术规 X要求申报并承受定期检验。第5页/（共58页）4.11 组织实施隐患排查，及时发现并消除事故隐患。4.12 制定特种设备应急专项预案并定期组织演练。4.13 按规定及时报告特种设备事故，协助有关部门做好事故调查工作。4.14 建立健全平安投入机制，提高平安保障能力和抗风险水平。每年安排一定比例的专项资金，用于特种设备的检验检测、更新改造、维修保养，作业人员的平安教育培训、作业人员平安防护及应急救援设施配备和隐患治理

9、等。4.15 承受并配合特种设备平安监视管理部门依法开展的监视检查工作。5平安管理机构和人员5.1 平安管理机构设置和平安管理人员配备5.1.1 使用电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供效劳的特种设备运营使用单位，应设置特种设备平安管理机构或者配备专职的平安管理人员。其他特种设备使用单位，应根据情况设置特种设备平安管理机构或者配备专职、兼职的平 安管理负责人和平安管理人员。5.1.2 符合以下条件之一的特种设备使用单位应设置特种设备平安管理机构或者配备专职平安管理人员：a）使用超高压容器的；）使用5人以上医用氧舱的；c）使用电站锅炉的；d）使用易爆介质、毒性程度为高度危害及其以上介质、液化

10、气体介质的压力容器或者压力管道，并且从业人数超过100人的；e）使用50台以上特种设备的；f）使用长输管道的。第6页/（共58页）5.2 操作人员配备5.2.1 一般要求特种设备使用单位应根据本单位规模、特种设备数量、特性等配备特种设备操作人员并保证所有操作人员持证上岗。5.2.2 锅炉操作人员5.2.2.1 每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理操作人员应按以下数量配备：a）蒸发量小于4t/h热水锅炉供热量2.8MW的锅炉，司炉工、水处理操作人员各不少于1名；b）蒸发量小于10t/h热水锅炉供热量7MW，大于或等于4t/h热水锅炉供热量2.8MW的锅炉，燃煤、生物质锅炉司炉工不少于2名, 燃油

11、气锅炉司炉工不少于1名，电锅炉司炉工不少于1名；水处理操作人员不少于1名；c）大于或等于10t/h热水锅炉供热量7MW的锅炉，燃煤、生物质锅炉司炉不少于 3名，燃油气锅炉或电锅炉 司炉不少于2名，水处理不少于1名。5.2.2.2 锅炉房内有多台同时运行的锅炉，其持证司炉工应为每台锅炉人数总和的70%以上。有机载热体锅炉每班持证司炉工数量，参照热水锅炉配备。5.2.3 压力容器操作人员5.2.3.1 压力容器每班次持证操作人员应不少于 1名。5.2.3.2 对于连续运行的生产企业应根据其装置来确定。因每个装置复杂程度不同，每个车间工段、每班应配备持证 压力容器操作人员不少于2名。5.2.3.3

12、气瓶充装每套装置每班应配备持证充装人员不少于2名、充装检查人员不少于1名。5.2.4 压力管道操作人员根据压力管道的分类，每个车间工段、每班每个种类的压力管道应配备持证压力管道巡线维护人员不少于1名。第7页/（共58页）5.2.5 电梯操作人员医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及采用司机操作的电梯，由持证的电梯 司机操作。其他电梯由使用单位根据实际使用情况确定。5.2.6 起重机械操作人员起重机操作人员配备如下：d）地控式起重机械每班每工位配备不少于 1名司机；除地控式起重机械以外的起重机械每台每班配备不少于1名司机;e）架桥机每台每班配备不少于1名司

13、机和1名指挥。5.2.7 场厂内专用机动车辆操作人员场厂内专用机动车辆操作人员配备不少于每台/班持证操作人员应不少于1名。5.2.8 大型游乐设施操作人员A级大型游乐设施每台每班持证操作人员不少于2名，B、C级大型游乐设施每台每班持证操作人员不少于1名。5.2.9 客运索道作业人员每条每班的司机、维修岗位应持有相应的作业人员证。其中，脱挂抱索器客运索道司机应同时持有司机和维修作业人员 证。5.3 上岗要求5.3.1 特种设备使用单位的主要负责人应熟悉特种设备法律法规和相关平安知识，了解本单位特种设备的平安状况。5.3.2 特种设备使用单位平安管理负责人应为使用单位最高管理层中主管本单位特种设备

14、使用平安的人员，按照有关规定协助主要负责人履行本单位特种设备平安领导职责，确保本单位特种设备平安使用。第8页/（共58页）5.3.3 特种设备作业岗位人员年龄应在18周岁以上含18周岁、60周岁以下含60周岁，具有完全民事行为能力； 具有与申请作业工程相适应的文化程度；身体安康并满足从事的作业工程对身体的特殊要求；经过平安教育和培训I,具 有相应的平安技术知识与技能。5.3.4 特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备平安监视管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。5.3.5 持有特种设备作业人员证的人员，应经用人单位的法定代表人负责人或者

15、其授权人雇聘用后，方可在许可 的工程X围内作业。5.3.6 特种设备作业人员证书应按照国家规定每 4年复审一次。5.4 平安培训教育5.4.1 使用单位应确定平安培训教育主管部门，制定并实施平安培训教育方案，提供相应的资源保证，加强作业人员平安培训教育，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备平安作业知识、作业技能。5.4.2 本单位没有培训能力的，应委托专业机构进展培训I。5.4.3 作业人员培训教育的内容应包括：特种设备平安根本知识、生产工艺及操作规程、新技术、特种设备平安法律法规和平安规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险源、防X措施及事故应急措施、事故案例等。5.4.4 使用单位应对本单位持有作业证书的人员建立特种设备作业人员档案和内部培训教育档案，并按规定及时组织作业人员参加证件复审。5.4.5 作业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的和实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料的特种设备作业人员应及时进展相应平安生产教育培训I,进展知识更新。5.4.6 使用单位应加强特种设备平安文化建立， 采取多种形式的平安文化活动，引导从业人员