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1、关于推进县域畜牧业经济发展的意见把 畜 牧 业 作 为 发 展 县 域 经 济 的 主 导 产 业 之 一 ，以 标 准 化 畜 牧 小 区 建 设 、规 模 化 养 殖 场 建 设 、农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 建 设 、龙 头 企 业 建 设 、粪 污 和 病 死 家 禽 无 害 化 处 理 为 重点，巩固蛋鸡产业，做强生猪和肉禽产业，做优肉牛、 奶 牛 、肉 羊 、绒 山 羊 产 业 ，培 育 鹅 、鸭 、肉 驴 等 畜 牧 业 新 增 长 点 ，着 力 推 进 畜 放 业 规 模 化 、标 准 化 、产 业 化 和 现 代 化 进 程 ，推 动 畜 牧 业 生 产 方 式
2、由 粗 放 型 向 集 约 型 转 变 ，实 现 畜 牧 业 大 省 向 畜 牧 业 强 省 新 跨 越 。 到 2010 年 ， 15 个 发 展 县 域 经 济 重 点 县（ 市 ）畜 牧 业 基 本 实 现 饲 养 规 模 化 、生 产 标 准 化 、经 营 产 业 化 、农 民 组 织 化 、粪 污 和 病 死 家 禽 处 理无害化。一、优化畜禽品种 结构和生产布局，发 展优 质特色产 品 和 优 势 产 区 。 依 托 三 元 猪 、优 质 肉 牛 、高 产 奶 牛 、专 用 肉 羊 、专 用 肉 鸡 、高 产 蛋 鸡 、绒 山 羊 等 优 质 畜 产 品 ，实行 非 均 衡 发 展
3、 战 略 ， 在 全 省 建 立 起 “六 大 畜 产 品 生 产 优 势 区 ”， 即 辽 东 半 岛 无 公 害 畜 产 品 出 口 基 地 优 势 区 ， 铁 岭 、 抚 顺 优 质 肉 牛 优 势 区 ，辽 西 优 质 肉 羊 优 势 区 ，沈 阳 、大 连 等 大 中 城 市 周 边 优 质 奶 牛 优 势 区 ，辽 东 优 质 绒 山 羊 优 势 区 和 锦 州 、葫 芦 岛 、阜 新 、沈 阳 、铁 岭 “三 元 ”杂 交 商 品 猪 优 势 区 。优 势 区 要 从 有 利 于 家 禽 生 产 发 展 和 动 物 卫 生 安 全 的 高 度 ，科 学 规 划 养 禽 生 产 的
4、 区 域 布 局 ，合 理 划 定 家 禽 生 产 发展区、限养区和隔离区，做到适度集中，疏密有度。二 、加 快 发 展 规 模 饲 养 。 支持 和 鼓 励 龙 头 企 业 建 立 现 代 化 养 殖 基 地 ，引 导 和 支 持 养 殖 户 通 过 组 建 协 会 、合 作 社 等形式进入小区，实行统一设计、统一建设、统一管理、 统一品种、统一购雏、统一购料、统一销售、统一防疫、 统 一 处 理 粪 污 和 病 死 家 禽 。“ 十 一 五 ” 期 间 ， 全 省 每 年 新 建 规 模 化 养 殖 场 和 标 准 化 小 区 1000 个 ，重点 向 15 个 发 展 县域经济重点县（市
5、）倾斜。各级畜牧业生产专项资金、 农业产业化基地建设资金要给予重点支持。三 、积 极 推 行 标 准 化 生 产 。不 断完 善 养 殖 标 准 化 体 系 ， 加 强 标 准 化 技 术 培 训 和 相 关 知 识 宣 传 ，提 高 养 殖 户 质 量 标 准 意 识 和 应 用 能 力 。在 标 准 化 养 殖 小 区 和 规 模 化 饲 养 场 率 先 实 行 标 准 化 技 术 规 程 和 质 量 监 控 措 施 ，加 快 实 现 科 学 化 饲养、全程化监控和安全化生产。四 、 实 施 畜 牧 业 生 产 环 境 治 理 工 程 。 规 模 化 养 殖 场、 标准化养殖小区和养殖密集
6、区的村屯要建立防渗型禽舍、 排 污 系 统 、堆 粪 场 、化 粪 池 等 家 禽 粪 污 处 理 设 施 ，有 防 疫 设施和病死畜禽无害化处理设施。禁止畜禽粪污乱堆乱 排 、 禁 止 死 亡 畜 禽 乱 扔 乱 放 。 到 2010 年 ， 15 个 发 展 县 域 经 济 重 点 县（ 市 ）全 面 建 立 动 物 防 疫 设 施 、粪 污 和 病 死 家 禽无害化处理设施。五 、积 极 发 展 家 禽 业 专 业 合 作 经 济 组 织 。认 真 贯 彻 落 实 中 共 辽 宁 省 委 办 公 厅 、辽 宁 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 积 极培育农民专业合作 经济组织的若干
7、意见的 通知，本着 民 办 、民 管 、民 受 益 的 原 则 ，引 导 养 禽 户 通 过 组 建 合 作 社 、 协 会 等 形 式 ，提 高 组 织 化 程 度 。各 级 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 建 设 资 金 要 给 予 倾 斜 ，对 畜 牧 业 合 作 经 济 组 织 开 展 劳 务 合 作 、采 购 合 作 、销 售 合 作 、资 本 合 作 、生 产 合 作 、加 工 合作、培育品牌、技术培训等项目给予重点支持。六 、大 力 推进 畜 牧 业 产 业 化 经 营 。着 力 培育 壮 大 一 批 起 点 高 、规 模 大 、带 动 力 强 的 大 型 骨 干 畜 产
8、 品 加 工 销 售 龙 头 企 业 。要 创 新 和 发 展 产 业 化 运 行 机 制 ，引 导 、支 持 畜 产 品加工龙头企业建立畜产品加工原料基地、饲料原料基 地 ，延 长 产 业 链 。要 不 断 完 善 龙 头 企 业 在 技 术 改 造 、建 立 原料基地等方面固定资产投资补贴政策、贷款贴息政策， 名牌产品奖励政策，占地和用水、用电等方面优惠政策。七、大力发展草业经济。饲料粮安全是粮食安全的重 要 内 容 ，当 前 我 国 饲 料 粮 安 全 的 突 出 问 题 是 蛋 白 质 饲 料 不 足。苜蓿草是国际上解决蛋白质饲料来源的主导品种之 一。今后要进一步开展苜蓿草种植，大力推
9、广退耕种草、 农 田 种 草 和 草 粮 轮 作 ，加 快 培 育 草 产 品 加 工 龙 头 企 业 ，大 力 推 进 草 业 产 业 化 ，把 草 业 发 展 成 为 县 域 经 济 中 相 对 独 立 的 支 柱 产 业 。充 分 发 挥 草 在 降 雨 量 较 低 地 区 独 特 的 生 态 作 用 ，加 强 县 域 内 草 地 生 态 建 设 。加 强 草 原 法 制 建 设 ，健 全 草 原 监 理 机 构 ，抓 好 草 地 确 权 ，落 实 草 地 有 偿 承 包 责 任 制 。八、加快饲料工业发展步伐。加快发展饲料工业对促 进 粮 食 转 化 和 畜 牧 业 发 展 具 有 战
10、 略 意 义 ，各 级 政 府 和 有 关 部 门 要 把 饲 料 工 业 纳 入 农 产 品 加 工 业 重 点 支 持 领 域 。重 点 支 持 饲 料 企 业 技 术 改 造 和 制 度 创 新 ，发 展 一 批 大 型 饲 料 企 业 集 团 ，打 造 饲 料 名 牌 产 品 。实 施 产 业 化 战 略 ，支 持 饲 料 加 工 企 业 向 两 头 延 伸 ，一 头 伸 向 饲 料 原 料 基 地 ，定 单 种 植 收 购 优 质 饲 料 原 料 ，另 一 头 伸 向 畜 禽 养 殖 基 地 ，在 提 供 优 质 饲 料 的 同 时 ，为 养 殖 户 提 供 全 程 技 术 服 务
11、。要 认 真 贯 彻 国 务院 饲料 和饲料 添加 剂管理 条例 ，加 强饲料 质量监 督管理，确保畜产品质量安全。九 、加 强 技 术 支 持 支 撑 体 系 建 设 ，提 高 服 务 能 力 和 水 平 。 加 强 畜 牧技 术 体 系 建 设 ，稳 定 队 伍 ，保 障 经 费 ，完 善 服 务 设 施 ，提 高 服 务 能 力 。广 泛 应 用 多 媒 体 、电 子 信 息 网 络 等 现 代 化 手 段 ，加 强 技 术 培 训 ，积 极 推 广 暖 棚 养 禽 、品 种 选 育 、粪 污 处 理 、病 死 家 禽 无 害 化 处 理 等 方 面 先 进 技 术 。十 、加 强 组 织 领 导 ，建 立 于 新 体 制 相 协 调 的 工 作 机 制 。 要 高 度 重 视 县 域 畜 牧 业 经 济 发 展 ，切 实 加 强 组 织 领 导 ，完 善 相 关 政 策 措 施 。 各 市 、 15 个 发 展 县 域 经 济 重 点 县 （ 市 ） 政 府 要 以 主 要 精 力 抓 好 县 域 畜 牧 业 经 济 发 展 ，加 强 调 查 研 究 ，总 结 经 验 ，理 清 思 路 ，明 确 目 标 任 务 ，积 极 采 取 措 施 ， 务 求 实 效 。全 省 要 形 成 加 快 县 域 畜 牧 业 发 展 的 共 识 ，努 力 实现建设畜牧业强省的奋斗目标。#
