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1、精选优质文档-倾情为你奉上沈阳地铁2010年实施项目安全监理监理规划第一章 总则第一节 目的1 规范、指导安全监理工作,正确履行安全监理合同，实现安全监理目标。第二节 编制依据1 国家法律法规和技术标准1.1 中华人民共和国建筑法1.2 中华人民共和国安全生产法国家主席令第70号1.3 建设工程质量管理条例(中华人民共和国国务院第279号)1.4 建设工程安全管理条例(中华人民共和国国务院第393号)1.5 生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院第493号)1.6 其他有关。2 行业规范和标准2.1 建设工程施工现场管理规定建设部令第l5号2.2 工程建设标准强制性条文2.3 建
2、设工程监理规范(GB503192000)2.4 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家谁审查办法（建质2004213号）2.5 沈阳地铁2010年实施项目安全监理投标文件。3 沈阳市地方标准和规范4 委托安全监理合同及其附件5 业主有关安全方面规定和安全要求第三节 安全监理工作目标1 安全生产目标：工程实施过程中不发生重特大生产安全事故。2 廉政建设目标：工程实施过程中不发生廉政事故。第四节 安全监理工作原则1 坚持“安全第一、预防为主”方针的原则；2 坚持安全事故处理“四不放过”的原则；即对发生的事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故的责任者
3、没有受到处理不放过；3坚持“安全生产，人人有责，群防群治”的原则；4坚持“以人为本”的原则；5坚持监督管理行为与现场实体检查相结合的原则;6坚持综合治理的原则。第五节 安全监理范围1 负责对沈阳至铁岭城际铁路（松山路道义）土建工程（含车站与区间、轨道、车辆段、人防、变电所等全部土建工程）、设备安装及调试、装饰装修工程、各类附属工程和临时工程等实施安全监理。协助业主督促检查参建单位安全管理工作，配合做好安全验收工作。2 负责对黎明至望滨城际铁路土建工程（含车站与区间、轨道、车辆段、人防、变电所等全部土建工程）、设备安装及调试、装饰装修工程、各类附属工程和临时工程等实施安全监理。协助业主督促检查参
4、建单位安全管理工作，配合做好安全验收工作。3 负责对沈阳大学地下通道工程实施安全监理。协助业主督促检查参建单位安全管理工作，配合做好安全验收工作。4 负责对沈阳市府广场地铁配套工程的土建工程、设备安装及调试、装饰装修工程、各类附属工程和临时工程等实施安全监理。协助业主督促检查参建单位安全管理工作，配合做好安全验收工作。5 负责对沈阳地铁二号线一期工程（含南延线）设备安装及调试、装饰装修工程、各类附属工程和临时工程等实施安全监理。协助业主督促检查参建单位安全管理工作，配合做好安全验收工作。第二章 安全监理管理体系第一节 建立健全安全监理管理体系1 分层管理，逐级落实安全生产责任1.1 安全管理分
5、为五级管理，即地铁指挥部（安全生产监督管理处）、总监办公室、监理组、总承包单位、分包单位等安全管理层次。1.2 从事地铁工程的建设单位、设计单位、安全监理单位、施工总承包单位、监控量测单位、检测试验单位、分包单位、地铁工程材料供应商以及与地铁工程有关的相关单位必须遵守规定，保证地铁工程安全生产，依法承担地铁工程安全生产责任。第二节 安全监理组织机构及职责1 组织机构框图控制系统决策系统总监办公室专家顾问组结构 1人岩土 1人电气1人公司地铁项目管理办公室土建一组设备装修一组设备装修二组土建二组其他监理人员项目监理部的组织机构图2 安全监理人员数量资质资历要求表 详见大纲正文拟派安全监理人员组成
6、表3 安全监理人员工作职责3.1 总监理工程师的职责3.1.1 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；3.1.2 确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；3.1.3 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3.1.4 审核并签发有关安全监理的监理通知和安全专题报告；3.1.5 定期检查安全监理人员的工作；3.1.6 审核安全防护、文明施工措施费用支付使用情况；3.1.7 签发工程暂停令；必要时向有关主管部门报告。3.2 总监代表的职责按总监理工程师的授权，行使相应职责。3.3 其它安全监理人员的职责3.3.1 编写安全监理方案和安全监理实施细则；3.3.2 审查施工单位
7、的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3.3.3 审核施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；3.3.4 审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；3.3.5 核查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；3.3.6 核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；3.3.7 对施工现场进行安全巡视检查，填写安全监理日记；发现问题及时向总监理工程师或总监代表报告；3.3.8 主持召开安全生产专题监理会议；3.3.9 签发有关施工安全的监理通知。3.4 专业监理工程师的职责3.4.1
8、 编写专业安全监理实施细则；3.4.2 审核施工组织设计中本专业的安全技术措施；3.4.3 审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案和施工单位提出的安全技术措施；3.4.4 结合本专业的业务范围，检查施工安全状况，对安全事故隐患按规定程序处理。3.5 合约工程师的职责3.5.1 负责安全费用计量和核查。第三章 参建单位安全职责第一节 建设单位的安全生产管理1 地铁公司安全处职责1.1 地铁公司安全处是地铁工程安全管理的职能部门，全面负责地铁安全生产工作。1.2 认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和沈阳市关于安全生产的有关规定及地铁公司安全生产各项管理制度；1.3 负
9、责组织编制地铁公司安全管理制度，建立健全安全管理网络，监督检查各项安全生产制度的落实情况；1.4 组织制定安全生产应急救援预案；1.5 负责组织参建单位和工程处进行危险源和不利因素的识别、评价、控制策划工作。负责组织编写安全预评价和安全验收评价工作；1.6 组织检查各监理部、各承包商的安全保证体系，指导并监督其加以完善；1.7 负责组织监理、施工单位定期（每月一次）召开安全生产例会，分析安全生产形势，提出加强安全管理工作的对策和意见；1.8 组织并参与工程安全事故的调查分析和处理工作；1.9 负责按规定办理安全生产监督备案委托手续。2 总工办安全生产管理职责2.1 接受安全处对安全工作的全面组
10、织和协调；2.2 负责了解有关项目安全论证、运营安全论证、安全卫生评价内容，并将相关文件提供给设计单位作为设计依据；2.3 负责组织专家对设计方案、图纸以及方案实施过程中的安全性进行审查，并做出评价。负责办理建设项目消防设计报审工作。2.4 在组织编制初步设计、施工图设计委托书时，对环保、安全、卫生、劳动保护等提出明确要求；2.5 组织对重大设计变更、重大技术方案论证的安全性进行审查；2.6 在负责组织对科研成果和采用新材料、新技术、新工艺、新设备进行审查的同时，组织对其安全性进行评价；3 工程处安全生产管理职责 3.1 认真贯彻落实国家的安全生产方针、政策、法律、法规和沈阳市关于安全生产的有
11、关规定及地铁公司安全生产各项管理制度；3.2 做好土建与设备安装衔接阶段的安全管理工作；负责安全生产、文明施工的组织、实施和落实工作；接受安全处对安全工作的全面组织和协调；3.3 按照“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；加强对施工单位、监理单位的安全生产的监督、管理、指导；3.4 负责工程监控量测管理工作，根据设计提供的控制标准进行预警预控；3.5 有多个施工单位在同一施工场地进行施工时，负责做好组织协调工作，明确各方安全生产责任；3.6 参加施工组织设计和施工方案的审查，重点了解施工进度安排、施工方法、技术措施、施工现场
12、布置等方面的安全合理性。要求监理单位在审查时，必须对施工方案的安全性，进度计划的合理性、现场布置和采取的安全技术措施情况进行重点审查，并及时组织审批；3.7 在委托道路、管线、设施、树木等的拆、改、移工作时，负责对涉及施工单位的资质进行审查，提出安全要求，并对其进行安全监督管理；3.8 参加安全生产检查、安全情况分析和事故调查处理；4 资金处安全生产管理职责4.1 负责建设项目资金计划的落实，保证项目资金与项目安全设施建设的资金同时到位，满足工程建设要求；4.2 负责按照合同和验工计价及时支付工程款，满足工程的安全生产要求；4.3 负责落实地铁公司安全教育培训、劳动保护等所需的安全资金；4.4
13、 负责工程保险单位监督、管理工作。4.5 负责地铁指挥部安全施工奖惩基金的具体筹措工作；4.6 根据安全处奖惩草案精神，负责奖惩资金日常工作。第二节 安全监理单位的安全生产管理1 安全监理单位受建设单位的委托负责沈阳地铁2010年实施项目安全监监督、管理工作；2 安全监理单位是建设单位通过向社会邀请招标方式选择的监理单位，并对其因监督管理不到位而发生的安全事故承担连带责任；3 主要岗位人员应通过安全培训并获取相应证书；4 应承担沈阳地铁日常管理工作，其有权对土建总监理单位、标段监理单位、施工总承包单位、分包单位、地铁工程材料供应商以及与地铁工程有关的相关单位的安全管理、安全生产监督管理；5 对
14、检查过程中发现的重大安全生产隐患以及危害到生命财产安全时，有下发施工暂停令的权利，并及时上报地铁公司安全处；6 对违反国家安全生产法律、法规以及条例或下发安全生产整改通知而拒绝不整改者，有权向安全处提出处罚建议。安全处根据处罚建议下达处罚通知，由被处罚单位在规定期限内上缴处罚款项；7 应定期向地铁指挥部汇报沈阳地铁安全生产状况，并对重大安全生产隐患提出切实可行的建议，及时消除隐患，保证地铁的安全施工；8 应参与总监理单位对所管辖的地铁工程进行定期检查，在检查工作中负有监督管理作用，并有权向安全处反映检查结果；9 应根据沈阳地铁安全生产的情况编制相应的沈阳地铁安全生产管理办法，并在地铁工程施工中贯彻执行。第三节 总监理单位的安全生产管理1 总监理单位是建设单位通过招标择优选择的监理单位，负责全线管理工作；2 负责全线的地铁安全生产管理工作，并对建设单位负责；3 应定期组织全线的标段监理和施工单位进行安全施工检查，对检查过程中发现的安全施工问题，提出整改通知书，并向安全处汇报检查结果；4 对其管辖内的地铁工程出现安全隐患以及生命财产安全，在向安全处通报后，有权下达施工暂停令；5 应自觉接受安全处、安全监理单位对所管辖的施工单位下发的安全管理通知书，并按通知的要求，责成标段监理和施工单位进行整改，并对整改结果进行复检，将复检结果上报安全处；6 应参与管辖内发生的安全事故的
