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1、应急管理实施办法延安工务段重点维修车间2016年 重点维修车间应急管理工作实施办法 一、组织机构 1.车间成立应急工作领导小组 组 长：主任、书记副组长：主管副主任 组 员：值班调度 各工区工长应急小组办公室设在车间值班室，电话:0541-34625；2.车间成立4支抢险小分队（1）车间和机械维修工区成立一支11人的应急抢险队伍。工长1人（刘汉朋）、车间干部1人（主任），职工10人，遇险情后车间能迅速组织人力，调集抢险机具、材料赶赴现场，以最短的时间抢通线路。（2）轨道车工区成立一支32人的抢险小分队；（3）线路维修工区成立一支15人的抢险小分队（4）道岔维修工区成立一支19人的抢险小分队；二
2、、应急领导小组主要职责 1.组织对应急工作进行总结、调查应急救援资源储备情况，分析和解决存在的问题，检查指导各工区贯彻落实应急相应管理制度情况，对存在问题向指挥中心及各科室提出建议，配合应急培训演练工作。 2. 根据段要求对现有各类应急方案进行修订，明确应急流程，按照段应急方案，不断完善车间应急方案的内容及程序。3.接受上级安排的应急管理工作，做好应急信息的传递和收集、上报，定期评估和规范车间应急方案的操作流程，检查指导各工区应急管理及对有关要求的落实，确保制度措施的落实。三、日常值班 1. 车间党政正职必须有一人在车间值班，并安排一名干部值班，负责处理各类突发事件；安排一辆值班汽车，并确保汽
3、车随时处于良好状态。 2.各工区每日必须保证一名工长或班长值班值班，值班期间严禁饮酒。 3.所有值班人员必须保证手机 24 小时开机，座机不做与工作无关事项的通话。 四、应急方案的管理编制原则遵循合法性、可行性、简便性、协调性原则。做到通俗易懂、简要明确、符合现场、操作简单。根据延工段指201614号文件应急方案参阅编制，紧密结合本车间工作实际，车间现行总体方案为9项（见附件）。方案内容应急方案一般包括应急处理办法、后期处置、保障措施、应急备料等内容，根据方案内容细化制定应急处置流程图、人员联系表，应急处置方案要做到应急处置流程图、人员联系表内容全面，实施动态调整，切实做到简明扼要、好记管用、
4、便于操作。五、信息报送 1.应急适用范围：车间范围内各类设备故障、事故信息，自然灾害信息、水害信息、各类路外安全信息、治安隐患信息、影响既有线行车安全的其他信息，管内其他系统的故障、事故信息，其他单位的相关安全信息和段管内重大安全信息。a.车间管辖范围内发生各类行车事故以及因洪水、地震等自然灾害造成的行车事故； b.因发生火灾、爆炸、放射性、有害物质物质泄露对铁路运输安全、人员的生命健康构成威胁； c.因铁路运输中发生脱轨、颠覆、火灾、爆炸事故后运输的易燃、易爆、放射性物质、有毒、有害物质泄露对铁路附近厂矿、企业、学校、个人构成威胁和对环境、饮水造成污染； d.发生各种疫情传播危害到铁路员工的
5、安全和健康； e.发生群体上访事件；f.工务设备发生影响列车运行的故障时；g.配合段组织的各种应急抢险工作。 2.应急信息报送条件： a.事故或灾害发生后接到上级有关部门的通知； b.接到车务等其他部门的通知； c.接到本车间内各工区或者个人的报告。 3 信息报告 1.车间值班室接收到各类安全信息后要及时登记信息内容、接收时间、信息通报(报告)人，上报或通知安全信息要登记信息接收人、通知时间。 2.车间值班干部接到安全重要信息后， 应及时报告车间值班领导，立即采取确保行车、人身安全的措施或启动应急抢险程序，并根据领导指示及时通知其他相关人员。同时，立即通知工区应急人员，立即赶赴现场进行抢修，并
6、做好记录。 3.车间值班室及各工区值班工班长在信息传递后，要继续做好安全信息的跟踪落实工作，及时掌握现场发展变化情况，做好记录并通报相关人员，信息处理完成后要做好记录，做到闭环管理。 4.报送内容突发事件发生的时间（月、日、时分）、地点（里程、线别）、涉及工区等。突发事件性质、概况和初步原因，对运输生产、职工生活的影响范围和情况，突发事件造成的损失、损害情况以及人员伤亡等情况。救援处置方案，人员、机具、设施到位情况，预计恢复或处置结束时间，现场参与救援、组织、处置指挥的车间领导、车间干部及工区劳力等。救援和处置过程中遇到的困难，需要段解决和决策的问题。必要时还要报送相关背景、周边环境、事发单位
7、基本状况等。报送信息必须简明扼要、数据准确，杜绝空话、套话。5.报送时限具体要求见附件 26、考核 执行西安铁路局延安工务段关于重新修订延安工务段应急管理工作实施办法的通知规定。六、应急响应1、应急响应信息处理的原则 坚持以人为本，以保障国家和人民群众的生命财产安全为根本出发点，以最大限度地减少事故的影响及损失，尽可能减少事故对行车的影响为目的；本着先现场再处理、先救人再处理、先开通再加固、先核实再汇报的原则，尽快恢复正常的运输行车秩序。 2、应急响应的程序 （一）、车间应急办公室接到段指挥中心、各工区以及个人通知危及行车、人身安全信息的处理程序： 1.接到信息后，立即启动应急方案，向事故通知
8、或汇报人问清事故发生的地点、时间、现场状况、现场人员、采取的措施、需要解决的问题等（含需要的人员、工具、机械器材、材料等）。首先通知车间值班领导、工区工班长和段指挥中心，要求以最快的速度联系相关车间安排驻站防护，带领应急人员携带通讯工具和必要的工具材料，迅速赶往现场。要求在迅速组织抢险救援的同时快速查明现场情况，及时向段安全生产指挥中心报告。在现场情况不明时，要积极通过各种信息渠道，向就近车站、电务等单位联系，争取以最短的时间了解现场情况。 2.督促落实。快速对安排的抢险人员、车辆、机械、工具材料等进行督促，责令其快速准确到位，并随时向领导汇报动态。 3.具体了解事故情况。在抢险人员等组织到位
9、后，车间负责人要积极组织抢险，详细了解现场情况，做好记录，并向段指挥指挥中心汇报。根据领导批示及时安排抢险现场的人力、物力支持。 4.车间应急办公室根据现场情况，快速整理上报资料。（二）、工区应急响应处理程序 ： 1.事发相关工区负责人要迅速组织应急人员以最快的速度赶赴现场参加抢险，同时联系相关线路车间安排一名驻站防护，一名留守电话联系人员。赶赴现场的负责人必须携带通讯工具。 2.第一到达现场的工班长，要迅速将现场基本情况利用区间电话、对讲机、手机、手持终端等迅速向车间值班室报告，以便车间负责人决策。驻站防护、留守电话联系人员必须坚守岗位，一旦接到现场报告，要迅速向车间办公室汇报，不得拖延。
10、3.车间检查人员、值班工班长或其他人在第一时间发现事故、险情或影响行车的情况或接到车站、电务等单位事故、险情或影响行车的通知时，必须在三分钟内向车间办公室汇报，不得拖延。3.响应时限一般按照应急方案规定执行，没有明确规定响应时限的，在接到段指挥中心或段领导通知后，车间领导和工班长应召集人员第一时间赶赴事故现场，同时通知相关救援力量尽快赶赴事故现场。七、应急培训与演练一、应急知识培训、演练的管理 1.应急知识培训、演练的管理由车间管理各工区。 2.车间负责应急知识培训、演练的安排、实施、检查、考核等。根据段下达的年度培训、演练计划和阶段安全关键，对班组的日常业务学习、演练进行督导、检查、落实。
11、3.建立应急知识培训、演练、演练管理制度。车间和班组分层建立培训、演练管理制度和考核办法。日常应急培训必须确保培训质量，不能以考代培。各层次日常应急培训、演练必须做到有计划、有记录、有考核。 二、应急培训、演练的内容和形式 应急培训突出针对性，坚持“干什么、学什么，缺什么、练什么”的原则，根据应急方案，重点是相关规章、作业标准、操作要求，故障判断处理和非正常情况下应急处理等。 培训： 结合季节性重点工作，主管副主任负责牵头组织对管内所有从业人员进行应急救援方案的培训、教育和考试。演练： 1. 突发事件（防洪、防断）应急抢险演练每年不少于 1次。 2. 设备故障应急演练每月组织不少于1 次。3.
12、 组织演练的部门在每次演练时须作出详细记录，对未按规定参加的单位和演练过程中的违章违纪现象进行考核。4.应急演练内容纳入新工、转岗、提职岗前教育，上述人员在进入新岗位前须接受相应的培训并考试合格。附件1重点维修车间应急方案目录序号方案名称备注1重点维修车间处置铁路交通事故应急预案2重点维修车间从业人员伤亡事故应急处置预案3重点维修车间轨道车行车事故应急预案4重点维修车间破坏性地震应急预案5重点维修车间火灾事故应急预案6重点维修车间恶劣天气应急预案7重点维修车间大型养路机械应急预案8重点维修车间雨雪灾害处置应急预案9重点维修车间防洪抢险应急预案附件2值班信息报送时限表序号信息类别报送时限详报时限
13、续报时限1涉及运输安全的各类信息运行的重大安全信息接报后第一时间报告速报后30 分钟内每隔1小时 续报次，遇重大情况及时续报2涉及运输安全的各类信息接报后第一时间报告速报后30 分钟内每隔1小时 续报次，遇重大情况及时续报3对运输秩序影响较大的各类行车设备故障信息接报后第一时间报告速报后30 分钟内每隔1小时 续报次，遇重大情况及时续报4重大特种设备事故信息接报后第一时间报告速报后30 分钟内每隔1小时 续报次，遇重大情况及时续报5突发危及铁路运输安全和生命财产安全的自然灾害信息接报后第一时间报告速报后30 分钟内每隔1小时 续报次，遇重大情况及时续报6涉及重大负面新闻和网络舆情党群办甄别后报
14、告根据事件处置和舆情调控情况及时续报7办公（生产）场所、铁路住宅区发生恶性治安事件、火灾爆炸事故和恐怖事件信息接 报 后 第 一时间报告速报后30 分钟内根据事件处置情况及时续报8其它事故、事件、灾害等重要信息接 报 后 第 一时间报告视事故、事件和灾害情况及时续报附件3重点维修车间应急救援人员表序号单位姓名职务电话1重点维修车间陈玉主任153993257892重点维修车间高鲁秦书记136891327773重点维修车间杨厚军副主任135713485814重点维修车间黄健记工员138925770225机械维修工区刘汉朋工长130876110816轨道车工区拜海林工长132200339337道岔维修工区段宝全工长186285122798线路维修工区李涛工长15191356044附件4重点维修车间应急演练记录应急演练记录演练单位： 演练项目： 演练日期：年月日 演练时间：时分时分 参演部门（单位）： 参演人数：名 演练动用料具 、机具 、机车 、车辆 、机械 等情 况 ： 脚本内容：演练总结会记录会议时间：年月日 参会人员：
