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1、附件12013年水利工程建设监理工程师过渡考试大纲中国水利编制说明2013年水利工程建设监理工程师过渡考试大纲（以下简称大纲）由中国水利工程协会组织编写。大纲以国家有关工程建设法律法规和水利部颁发的有关规章、技术标准为基础，结合水利工程建设监理实际，按照“水利工程建设监理基础知识”、“水利工程建设监理实务”两个考试科目编写。大纲把水利工程建设监理工程师应具备的知识和能力划分为“了解”、“熟悉”和“掌握”三个层次。了解，即要求具有水利工程建设监理有关的广泛知识；熟悉，即要求对水利工程建设监理有关知识具有深刻的理解；掌握，即要求能解决实际问题。大纲是2013年水利工程建设监理工程师过渡考试命题的依
2、据，也是考生准备考试的指导性材料。考试说明一、考试科目2013年水利工程建设监理工程师过渡考试科目分为“水利工程建设监理基础知识”、“水利工程建设监理实务”2科。水利工程建设监理基础知识为公共科目，水利工程建设监理实务分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理4个类别。考试成绩仅当年有效。二、试题类型及分值科目名称满分单项选择题多项选择题小计题量每题分值小计题量每题满分水利工程建设监理基础知识150701400.580402水利工程建设监理实务150共5道大题，其中包含若干道小题，均为客观题（单项选择和多项选择题）三、考试时间安排考试时间科
3、目名称上午9:0012:00水利工程建设监理基础知识下午14:0017:00水利工程建设监理实务四、主要参考资料1国家有关工程建设政策、法律法规、水利部颁发的有关规章、规范性文件和技术标准，可参考水利工程建设与管理法规汇编（2011年版及2012年增补版）；2水利工程施工监理招标文件示范文本（水建管2007165号）、水利工程施工监理合同示范文本（GF-2007-0211）；水利水电工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）、水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）、中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）、水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）。3水利工程建设监理培
4、训教材，包括：水利工程建设监理概论（第二版）；水利工程建设合同管理（第二版）；水利工程建设质量控制（第二版）；水利工程建设进度控制（第二版）；水利工程建设投资控制（第二版）；水土保持工程监理工程师必读（中国水利水电出版社，2010年版）（报考水土保持工程施工监理类考生适用）；水利工程建设环境保护监理(中国水利水电出版社，2010年版)（报考水利工程建设环境保护监理类考生适用)。4. 当参考资料中的内容与现行政策、法律法规、规章、技术标准相应内容不一致时，以后者为准。考试内容建设监理基础知识第一部分 监理概论与法规1.1 水利工程建设项目管理概述了解：项目的概念及其特性；建设项目管理的概念；世界
5、银行贷款项目管理周期；河道管理范围内建设项目管理的有关规定。熟悉：建设项目的概念和特征；建设项目管理的基本职能；水利工程建设法律法规体系；水利工程建设项目验收管理规定。掌握：水利工程建设程序；水利工程建设程序管理暂行规定；水利工程建设项目管理暂行规定。1.2 水利工程建设项目管理体制了解：项目法人基本组织形式；项目法人的设立；建设监理的概念；水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见，关于实行建设项目法人责任制的暂行规定，中华人民共和国政府采购法，工程建设项目勘察设计招标投标办法，工程建设项目招标投标活动投诉处理办法，工程建设项目货物招标投标办法，加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全
6、管理工作指导意见。熟悉：招标规模及范围；建设监理的特性和特点；建设监理的工作方法和工作制度；建设监理的主要任务；评标委员会和评标方法暂行规定、工程建设项目施工招标投标办法；水利工程建设项目重要设备材料采购招标管理办法。掌握：水利工程建设监理的范围；水利工程建设监理主要依据；中华人民共和国招标投标法；中华人民共和国招标投标法实施条例；水利工程建设监理规定。1.3 水利工程建设监理单位和监理人员了解：建设监理单位的概念与分类；建设监理人员的概念和专业。熟悉：建设监理单位的市场地位；建设监理人员的素质要求；水利工程建设监理单位的资质专业；建设监理单位及监理人员的违规处罚。掌握：建设监理单位经营活动准
7、则；水利工程建设监理单位各资质专业条件；水利工程建设监理工程师注册程序和条件；水利工程建设监理单位资质管理办法；水利工程建设监理工程师注册管理办法；水利工程建设监理人员资格管理办法。1.4 水利工程建设监理业务委托与承接了解：监理合同的概念和重要性；监理项目招标文件和投标文件的内容；监理项目评标标准。熟悉：招标公告和投标邀请书的内容；监理项目评标方法、评标程序；建设工程监理与相关服务收费标准。掌握：项目监理招标具备的条件；监理合同文件组成；水利工程施工监理合同示范文本；水利工程施工监理招标文件示范文本。1.5 监理组织和监理规划了解：组织的概念；组织结构；组织设计；监理规划的概念。熟悉：建设工
8、程发包模式及优缺点；监理规划编写的依据和要求；监理大纲的内容。掌握：监理组织模式；项目监理机构的组织形式、人员配备及职责分工；监理规划的作用；监理规划的主要内容。1.6 建设监理信息管理了解：建设监理信息的概念；建设监理信息的分类；水利工程建设项目档案验收评分标准。熟悉：水利工程建设项目档案管理规定；水利工程建设项目档案验收管理办法；建设工程监理常用表格体系。掌握： 建设监理文件材料归档范围。1.7 建设工程监理相关法规及规范了解：关于贯彻落实2011年中央一号文件加快推进水利前期项目工作的指导意见；水利行业利用外资项目前期工作管理办法；水利基本建设投资计划管理暂行办法；安全生产许可证条例；生
9、产安全事故报告和调查处理条例；安全生产违法行为行政处罚办法；国家重大建设项目稽察办法；关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知；大型重点险库项目除险加固建设管理办法；水利工程管理考核办法；水利工程建设重大质量与安全事故应急预案；水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法；水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法；水利水电工程与产品的安全、质量检验测试机构管理办法；建筑施工企业安全生产许可证管理规定；水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案；水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法；水利建设市场主体信用信息管理暂行办法；水利水电工程建设工法
10、管理办法。熟悉：中共中央国务院关于加快水利改革与发展的决定（中发20111号）；中华人民共和国水法；中华人民共和国防洪法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水污染防治法。掌握：中华人民共和国安全生产法；建设工程安全生产管理条例；建设工程质量管理条例；水利工程建设安全生产管理规定；中华人民共和国水土保持法；建设工程环境保护管理条例；水利工程建设项目施工监理规范。第二部分 建设项目合同管理2.1 合同管理法律基础了解：建设工程合同管理的内涵；合同管理在工程建设中的地位。熟悉：法律的概念、形式和效力；合同法的概念；合同法调整范围。掌握：合同法的基本原则；合同法律关系；合同法律关系的产生、变更和
11、消灭；代理关系；合同的公证与鉴证。2.2 民事合同法律制度了解：合同的概念；格式条款；缔约过失责任；合同争议的解决；中华人民共和国合同法的分则。熟悉：合同的法律特征；合同的变更；合同的转让；合同的形式。掌握：要约与承诺；合同的生效与终止；合同履行；无效合同与可变更、可撤销合同；违约责任；中华人民共和国合同法总则。2.3 水利工程建设项目施工招标管理了解：工程分标；招标方式；评标标准；政府主管部门对招标的监督。熟悉：施工招标具备的条件；水利工程建设项目施工招标的范围和规模。掌握：水利工程施工招标工作程序；招标文件的编制。2.4 水利工程施工合同了解：建设工程合同的概念及法律特征；建设工程合同的分
12、类。熟悉：建设工程的总承包、转包与分包；合同当事人双方的权利、义务和责任。掌握：建设工程合同的相关内容；施工合同文件的组成及解释优先顺序；监理人的职责和权力。2.5 水利工程施工合同目标管理了解：承包人人员的管理；承包人材料、设备的检查检验。熟悉：监理人对承包人人员管理的职责和权力；材料、设备的管理；不合格的工程、材料和工程设备的处理；完工验收与保修。掌握：施工进度计划的审批管理；开工与完工；停工与复工；质量检查的权力；支付和结算管理；额外检验与重新检验；隐蔽工程的检验；保留金支付和备用金；工程移交证书与保修责任终止证书。2.6 变更与索赔管理了解：变更的概念；索赔的概念；索赔的原因；索赔的特
13、征；索赔的分类。熟悉：监理人变更指示；变更处理决定；索赔的处理。掌握：变更的范围和内容；变更的处理原则；索赔的程序和期限。2.7 工程担保和工程保险了解：担保的概念；风险的概念；风险的分配。熟悉：担保的设定；担保的形式；工程担保的种类；中华人民共和国担保法。掌握：发包人和承包人的风险责任；工程保险种类。2.8 施工合同争议解决了解：和解；调解及调解种类；合同争议调解组。熟悉：撤销裁决；裁决执行；审判程序；仲裁程序；中华人民共和国仲裁法。掌握：仲裁原则；仲裁条件。2.9 FIDIC合同条件简介了解：FIDIC合同条件组成；施工合同条件的基本内容。2.10 水利水电工程标准施工招标资格预审文件（2
14、009年版）和水利水电工程标准施工招标文件（2009年版） 了解水利水电工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）和水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）的施行时间、适用范围、内容组成，各部分的引用或使用中的补充、细化和变动等的原则、要求和效力，以及与国家发展和改革委员会等九部委联合编制的标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件的结合使用规定。第三部分 建设项目目标控制水利工程建设质量与安全控制3.1 建设项目质量控制概述了解：质量管理概念；全面质量管理概念；建设工程质量形成过程；建设工程质量特点。熟悉：质量保证和质量保证体系；全面质量管理的基本观点；工程质量责任体系。掌握：质量和建
15、设工程质量的概念；质量控制和工程质量控制的概念；全面质量管理基本方法；工程质量的政府监督管理。3.2 工程勘察设计和施工招标阶段质量控制了解：勘察工作程序；勘察工作内容。熟悉：工程施工招标阶段质量控制。掌握：工程勘察资质等级及其承接工程范围；工程设计单位资质等级及其承接工程范围。3.3 工程施工阶段的质量控制了解：施工质量控制的系统过程。熟悉：影响施工阶段质量的因素；实体形成各阶段质量控制的主要内容；工序质量控制内容；工序质量的检查；设备安装过程的质量控制。掌握：质量控制的依据、方法及程序；合同项目开工条件的审查；施工图纸及施工组织设计的审查；施工过程影响因素的质量控制；质量控制点的设置。3.4 工程质量评定、验收和保修期的质量控制了解：工程质量评定依据；工程验收的意义和依
